กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ชี้ธุรกิจต้องกำหนดราคาน้ำมันเอง จำเป็นต้องมีแผนงาน

ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหว ส่งผลกระทบต่อความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงทางพลังงาน การกำหนดราคาปิโตรเลียมตามกลไกตลาดจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนการดำเนินงานที่ชัดเจน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ชี้ธุรกิจต้องกำหนดราคาน้ำมันเอง จำเป็นต้องมีแผนงาน

ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหว ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางพลังงาน การกำหนดราคาปิโตรเลียมตามกลไกตลาดจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนการดำเนินงานที่ชัดเจน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวและส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและพลังงาน รัฐบาลยังคงต้องการเครื่องมือในการควบคุม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในกระบวนการร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม กระทรวงฯ ได้รับความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา รัฐวิสาหกิจ และสมาคมปิโตรเลียมเป็นจำนวนมาก

นอกเหนือจากความเห็นส่วนใหญ่ที่เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างพ.ร.บ.แล้ว ยังมีเนื้อหาที่เป็นมุมมองบางส่วนรวมทั้งที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงด้วย

น้ำมันเบนซิน เป็น 1 ใน 9 ประเภทสินค้าและบริการที่มีการรักษาเสถียรภาพราคา อยู่ในบัญชีสินค้าและบริการที่รักษาเสถียรภาพราคา ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยราคา จึงจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการ

ตามข้อเสนอปัจจุบัน รัฐบาลจะประกาศสูตรการคำนวณ ราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมเฉลี่ย ทั่วโลก ทุก 7 วัน และต้นทุนธุรกิจมาตรฐาน กำไรมาตรฐาน และต้นทุนภาษี

ผู้ค้าส่งปิโตรเลียมต้องคำนวณและเผยแพร่ราคาขายปิโตรเลียมในตลาดโดยอ้างอิงจากปัจจัยนำเข้าที่รัฐประกาศไว้ ราคาขายปลีกของปิโตรเลียมที่ผู้ค้าส่งปิโตรเลียมขายในตลาดต้องไม่เกินราคาที่คำนวณตามสูตรที่กำหนด

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา มีความคิดเห็นอื่นๆ อีกด้วย ตัวแทนจากสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม (Vinpa) และผู้ค้าบางรายได้เสนอเนื้อหาหลักการในการปรับราคาขายน้ำมันเบนซินในทิศทางดังนี้: รัฐประกาศสูตรการคำนวณราคา ราคาอ้างอิงระหว่างประเทศ และเบี้ยประกันเฉลี่ย โดยไม่ประกาศต้นทุนทางธุรกิจและกำไรมาตรฐาน

โดยผู้ประกอบการค้าน้ำมันและผู้จำหน่ายน้ำมันรายใหญ่จะกำหนดราคาขายส่ง ราคาขายปลีก และกำหนดเวลาปรับราคาตามกลไกตลาด โดยยึดตามสูตรคำนวณราคาและราคาอ้างอิงที่ประกาศโดยรัฐบาล

ผู้ค้าน้ำมันมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนการประกาศราคาน้ำมันที่ตนกำหนดไว้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ในกรณีที่ตลาดน้ำมันมีความผันผวนและมีมติให้รักษาเสถียรภาพราคา ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การปรับราคาน้ำมันที่กำหนดไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า แผนที่เสนอโดยตัวแทนของ Vinpa และธุรกิจบางแห่งมีข้อดีคือช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการตัดสินใจเรื่องราคาน้ำมัน และใกล้เคียงกับกฎหมายราคาปี 2023 มากขึ้น

อย่างไรก็ตามข้อเสียของทางเลือกนี้ก็คือต้นทุนของธุรกิจต่างๆ จะแตกต่างกันออกไป ทำให้ราคาน้ำมันในแต่ละพื้นที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ต้นทุนก็จะสูงขึ้น ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชนในพื้นที่เหล่านั้น รัฐไม่มีเครื่องมือในการควบคุม ทำให้เกิดการขาดแคลน หยุดชะงักการจัดหา และราคาพุ่งสูงขึ้นในพื้นที่ห่างไกลได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่าร่างพระราชกำหนดฯ มีข้อดีคือรัฐสามารถคงเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมันไว้ได้ จึงสามารถติดตามอุปทานได้

ในทางกลับกัน ทางเลือกนี้มีข้อเสียคือจะทำให้ราคาน้ำมันเบนซินไม่ใกล้เคียงกับราคาที่กฎหมายกำหนด เนื่องจากราคาขายน้ำมันเบนซินยังคงถูกควบคุมโดยราคาสูงสุด ผู้ประกอบการไม่ได้กำหนดราคาตามกลไกตลาดอย่างแข็งขัน

“การบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินตามกลไกตลาดเป็นปัญหาใหญ่ ยิ่งไปกว่านั้น น้ำมันเบนซินยังเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหว ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางพลังงาน ดังนั้น ข้อเสนอของสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้าบางรายจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ และมีแผนการดำเนินงาน” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

แม้ว่าเนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาจะยังคงรักษาเครื่องมือในการควบคุมราคาเอาไว้ เพื่อที่จะก้าวไปข้างหน้าสู่แผนงานการนำราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันในประเทศเข้าสู่ตลาดอย่างเต็มรูปแบบในอนาคต แต่คาดว่าร่างพระราชกฤษฎีกาจะประกาศเฉพาะราคาผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลในตลาดโลกสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลยอดนิยม 02 ชนิดที่วางจำหน่ายในท้องตลาด (น้ำมันเบนซิน RON95-III, น้ำมันดีเซล 0.05S) เท่านั้น แทนที่จะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ 5 ชนิดอย่างในปัจจุบัน

น้ำมันเบนซิน RON95-III และน้ำมันดีเซล DO 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคที่สูงมาก และเป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ได้รับความนิยมในท้องตลาด ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องประกาศราคาตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป

ผลิตภัณฑ์ที่เหลือของน้ำมันเบนซิน E5 RON 92 น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันก๊าด มีสัดส่วนการบริโภคเพียงเล็กน้อย ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จึงสามารถประกาศช่วงเวลาปรับราคาล่วงหน้าและตัดสินใจราคาขายในตลาดได้

ผู้ค้าที่ประกาศราคาน้ำมันเบนซินต้องประกาศราคาตามกฎระเบียบ หากราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจะตรวจสอบและดำเนินการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแผนที่จะเสนอทางเลือกสองทางต่อรัฐบาล ทางเลือกที่ 1: คงร่างพระราชกฤษฎีกาไว้ตามเดิม และทางเลือกที่ 2: ตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนจากธุรกิจจำนวนหนึ่ง

ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-muon-tu-quyet-gia-xang-dau-bo-cong-thuong-noi-can-lo-trinh-d230745.html