กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยธุรกิจอยากกำหนดราคาน้ำมันเอง จำเป็นต้องมีโรดแมป

ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวต่อความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงด้านพลังงาน การกำหนดราคาปิโตรเลียมตามกลไกตลาดต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนงานในการดำเนินการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เผยธุรกิจอยากกำหนดราคาน้ำมันเอง จำเป็นต้องมีโรดแมป

ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงด้านพลังงาน การกำหนดราคาปิโตรเลียมตามกลไกตลาดต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบและมีแผนงานในการดำเนินการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ปิโตรเลียมเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหวและส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและพลังงาน รัฐบาลยังคงต้องการเครื่องมือในการควบคุม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในกระบวนการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม กระทรวงฯ ได้รับความคิดเห็นจากกระทรวง สาขา รัฐวิสาหกิจ และสมาคมปิโตรเลียมเป็นจำนวนมาก

นอกเหนือจากความเห็นส่วนใหญ่ที่เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างพ.ร.บ.แล้ว ก็ยังมีเนื้อหาที่เป็นมุมมองบางมุมรวมทั้งมุมมองที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการราคาน้ำมันเชื้อเพลิงด้วย

น้ำมันเบนซิน เป็นสินค้าและบริการ 1 ใน 9 ประเภทที่มีการควบคุมราคาอยู่ในรายการสินค้าและบริการที่ควบคุมราคาตามที่กำหนดในกฎหมายว่าด้วยราคา จึงจำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการ

ตามข้อเสนอในปัจจุบัน รัฐบาลจะประกาศสูตรการคำนวณ ราคาน้ำมันดิบเฉลี่ยในตลาดโลก ทุกๆ 7 วัน และต้นทุนธุรกิจมาตรฐาน กำไรมาตรฐาน และต้นทุนภาษี

ผู้ค้าส่งน้ำมันต้องคำนวณและประกาศราคาขายน้ำมันในตลาดโดยยึดตามปัจจัยนำเข้าที่รัฐบาลประกาศ ราคาขายปลีกน้ำมันที่ผู้ค้าส่งน้ำมันขายในตลาดต้องไม่เกินราคาที่คำนวณตามสูตรที่กำหนด

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกา มีความเห็นอื่นๆ อีก ผู้แทนสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม (Vinpa) และผู้ค้าบางรายเสนอเนื้อหาหลักการในการปรับราคาขายน้ำมันเบนซินในทิศทางดังนี้: รัฐประกาศสูตรการคำนวณราคา ราคาอ้างอิงระหว่างประเทศ และเบี้ยประกันเฉลี่ย ไม่ประกาศต้นทุนทางธุรกิจและกำไรมาตรฐาน

โดยผู้ประกอบการค้าน้ำมันรายใหญ่และผู้จำหน่ายน้ำมันจะกำหนดราคาขายส่ง ราคาขายปลีก และกำหนดเวลาปรับราคาตามกลไกตลาด โดยยึดตามสูตรคำนวณราคาและราคาอ้างอิงที่ประกาศโดยรัฐบาล

ผู้ประกอบการค้าน้ำมันมีหน้าที่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการประกาศราคาน้ำมันที่ตนตัดสินใจตามบทบัญญัติของกฎหมาย ในกรณีที่ตลาดน้ำมันไม่มั่นคงและมีมติให้ราคาน้ำมันคงที่ ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การปรับราคาน้ำมันที่กำหนดไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า แผนที่เสนอโดยตัวแทนของ Vinpa และธุรกิจบางแห่งมีข้อดีคือช่วยให้ธุรกิจต่างๆ มีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการตัดสินใจเรื่องราคาน้ำมันเชื้อเพลิง และใกล้เคียงกับกฎหมายราคาปี 2023 มากขึ้น

อย่างไรก็ตามข้อเสียของทางเลือกนี้ก็คือ ต้นทุนของแต่ละธุรกิจจะมีราคาต่างกัน ทำให้ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในแต่ละพื้นที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ต้นทุนก็จะสูงขึ้น ทำให้ประชาชนในพื้นที่เหล่านี้ประสบความลำบาก ภาครัฐไม่มีเครื่องมือควบคุม อาจทำให้เกิดการขาดแคลน หยุดชะงักและขาดแคลน และราคาพุ่งสูงในพื้นที่ห่างไกลได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่าร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมีข้อดีคือรัฐสามารถคงเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิงไว้ได้ จึงสามารถติดตามอุปทานได้

ในทางกลับกัน ทางเลือกนี้มีข้อเสียคือจะทำให้ราคาน้ำมันไม่ใกล้เคียงกับกฎหมายกำหนดราคา เนื่องจากราคาขายน้ำมันยังคงถูกควบคุมด้วยราคาสูงสุด ผู้ประกอบการไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคาตามกลไกตลาด

“การจัดการราคาน้ำมันตามกลไกตลาดเป็นปัญหาใหญ่ ยิ่งกว่านั้น น้ำมันเป็นสินค้าอ่อนไหวที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและความมั่นคงด้านพลังงาน ดังนั้น สมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้าบางรายจำเป็นต้องพิจารณาข้อเสนออย่างรอบคอบและมีแผนงานสำหรับการดำเนินการ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

แม้เนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาจะยังคงใช้กลไกในการควบคุมราคาเป็นหลัก แต่เพื่อเป็นการก้าวไปข้างหน้าสู่แผนงานการจำหน่ายน้ำมันเบนซินและน้ำมันในประเทศอย่างครบวงจรในอนาคต คาดว่าร่างพระราชกฤษฎีกาจะประกาศเฉพาะราคาน้ำมันเบนซินและผลิตภัณฑ์น้ำมันในตลาดโลกสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและดีเซลยอดนิยมประเภท 02 ที่วางจำหน่ายในท้องตลาด (น้ำมันเบนซิน RON95-III, ดีเซล 0.05S) เท่านั้น แทนที่จะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ 5 ประเภทอย่างในปัจจุบัน

น้ำมันเบนซิน RON95-III และน้ำมันดีเซล DO 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคที่สูงมาก และเป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันที่ได้รับความนิยมในตลาด โดยส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องประกาศราคาตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป

ผลิตภัณฑ์ที่เหลือของน้ำมันเบนซิน E5 RON 92 น้ำมันเชื้อเพลิง และน้ำมันก๊าด มีสัดส่วนการบริโภคที่น้อย ดังนั้น ธุรกิจจึงสามารถประกาศช่วงเวลาปรับราคาและตัดสินใจราคาขายในตลาดได้ล่วงหน้า

ผู้ประกอบการที่ประกาศราคาน้ำมันเชื้อเพลิงจะต้องประกาศราคาให้ถูกต้องตามระเบียบ หากราคาปรับขึ้นเกินสมควร จะมีหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบตรวจสอบและดำเนินการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีแผนที่จะเสนอทางเลือกสองทางต่อรัฐบาล ทางเลือกที่ 1: คงร่างพระราชกฤษฎีกาไว้ตามเดิม และทางเลือกที่ 2 ตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนจากธุรกิจจำนวนหนึ่ง

ที่มา: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-muon-tu-quyet-gia-xang-dau-bo-cong-thuong-noi-can-lo-trinh-d230745.html