คณะตรวจสอบของสภาแห่งชาติ: ระบอบครูไม่สมดุลกับความพยายามของพวกเขา

เงินเดือนครูไม่สมกับความพยายาม

หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลของคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับรัฐบาลในหัวข้อ "การดำเนินการตามมติที่ 88/2014/QH13 และมติที่ 51/2017/QH14 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยนวัตกรรมโปรแกรม การศึกษา ทั่วไปและตำราเรียน"

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งก่อนจัดขึ้นเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม โดยมีนาย Tran Thanh Man รองประธานรัฐสภาถาวรและหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลเป็นประธาน

คณะผู้แทนประเมินว่าในบริบทของความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมาย รัฐบาล กระทรวง จังหวัด และภาคการศึกษาโดยรวมได้พยายามดำเนินการตามมติ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกและบรรลุผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการ

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการด้านนวัตกรรมยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ดังนั้น คณะตรวจสอบจึงขอให้รัฐบาลจัดทำรายงานอธิบายความเห็นที่ได้หารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

โดยมีเนื้อหาที่เสนอ 4 ประเด็นที่ต้องได้รับการเอาใจใส่และแก้ไข คณะผู้แทนได้เน้นย้ำถึงข้อบกพร่องในนโยบายด้านครู

ทีมติดตามพบว่าโครงสร้างครูไม่เพียงพอ ทำให้เกิดภาวะเกินดุลและขาดแคลนครูในท้องถิ่น มีปัญหาขาดแคลนครูในหลายพื้นที่ แต่ไม่สามารถสรรหาได้ โดยเฉพาะครูที่สอนวิชาศิลปะในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

ครูรัฐลาออกกว่า 9,000 คนในปีการศึกษา 2565-2566

สถานการณ์ครูภาครัฐลาออกจากงานในภาวะขาดแคลนครูทั่วประเทศ 118,253 คน ได้รับการกล่าวถึงโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในการประชุมผู้อำนวยการกรมประจำปี 2566 ที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม

ปีการศึกษาที่ผ่านมา ประเทศไทยสูญเสียครูภาครัฐไปมากกว่า 19,300 คน ซึ่งรวมถึงครูเกษียณอายุ 10,094 คน และครูที่ลาออกจากงาน 9,295 คน

นอกจากนี้ ครูจำนวนหนึ่งลาออกจากงานและออกจากอุตสาหกรรม สาเหตุหลักคือการกำหนดมาตรฐานครูไม่เหมาะสม ระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูอนุบาลและประถมศึกษา และครูใหม่ อยู่ในระดับต่ำมาก

สิ่งนี้ไม่สมดุลกับความเข้มข้น ความกดดันในการทำงาน และระดับการฝึกอบรมของครู และไม่ได้กระตุ้นให้ครูรักในวิชาชีพของตนและอุทิศตนเพื่อการสร้างสรรค์นวัตกรรม

การฝึกอบรมและพัฒนาครูให้ตรงตามข้อกำหนดในการจัดการเรียนการสอนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ โดยเฉพาะวิชาใหม่และกิจกรรมการศึกษาใหม่ คณะผู้ตรวจประเมินพบว่าไม่มีคุณภาพและไม่เพียงพอให้ครูสามารถนำข้อกำหนดไปปฏิบัติได้อย่างเหมาะสม

ในบางพื้นที่ จำนวนครูแกนนำมีน้อย และการจัดการให้ครูแกนนำฝึกอบรมครูประจำมีข้อจำกัดทั้งในด้านเวลา วัสดุอุปกรณ์ และระบบการฝึกอบรม ในบางพื้นที่ ครูเอกชนต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมด้วยตนเอง สำนักพิมพ์ต่างๆ จัดอบรมเนื้อหาในตำราเรียนที่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติจริงและไม่ตรงตามข้อกำหนดของครู

ขาดแคลนโรงเรียน ห้องเรียน และ เงินทุน

ในการจัดเตรียมสภาพแวดล้อมสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอน ท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันในการใช้ประโยชน์และใช้สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิผล พร้อมกันนั้นยังตรวจสอบและจัดซื้อสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ใหม่ๆ อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม ยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาการศึกษาในช่วงปี 2564-2573 ยังคงล่าช้าและไม่ได้รับการอนุมัติ ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการลงทุนภาครัฐระยะกลางด้านการศึกษาและการฝึกอบรมทั่วประเทศ

มีปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนและห้องเรียน โดยเฉพาะในเขตเมือง นิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก และชุมชนที่มีผู้อพยพเข้าเมืองโดยไม่ได้ตั้งใจจำนวนมาก

หลายพื้นที่ยังคงใช้ห้องเรียนชั่วคราว สัดส่วนของห้องเรียนที่ยังไม่ได้สร้างใหม่ยังคงสูง จำนวนโรงเรียนที่ยังไม่มีห้องเรียนเฉพาะวิชาและห้องสมุดโรงเรียนยังมีอยู่ค่อนข้างมาก

อัตราการจัดหาอุปกรณ์การเรียนการสอนที่ตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำของหลักสูตรใหม่ในแต่ละพื้นที่ยังคงต่ำมาก โดยทั่วประเทศมีอุปกรณ์การเรียนการสอนที่ตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำเพียง 54.3% เท่านั้น การเพิ่มอุปกรณ์การเรียนการสอนขั้นต่ำยังคงล่าช้าและประสบปัญหาหลายประการ

จากการติดตามเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการใหม่ๆ ในทางปฏิบัติ พบว่าอัตราการเบิกจ่ายโครงการและโปรแกรมต่างๆ ในภาคการศึกษายังต่ำและมีความคืบหน้าล่าช้า

ท้องถิ่นบางแห่งขาดแคลนทรัพยากรการลงทุนด้านการศึกษาโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ ส่งผลให้ไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการศึกษาที่ครอบคลุมได้

ตามรายงาน ในช่วงปี 2558-2565 แหล่งการลงทุนด้านการศึกษา มีสัดส่วนดังนี้ งบประมาณกลางคิดเป็น 6.2% งบประมาณท้องถิ่นคิดเป็น 75.5% ทุนจากต่างประเทศ (เงินกู้ เงินช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้) อยู่ที่ 41,053.89 พันล้านดอง (คิดเป็น 19.2%) และแหล่งทุนทางสังคมคิดเป็น 3%

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว คณะผู้แทนติดตามได้ขอให้รัฐบาลจัดทำรายงานเชิงอธิบายเกี่ยวกับความเห็นที่หน่วยงานนี้เสนอขึ้น

ในช่วงเวลาต่อไปนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไปปี 2561 มีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง คณะผู้แทนติดตามขอแนะนำให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับคณาจารย์ เนื่องจากพวกเขาเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้มั่นใจถึงความสำเร็จของการดำเนินการตามแผน

คณะผู้แทนเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องทบทวนและประเมินโครงสร้าง สถานการณ์ปัจจุบัน และความต้องการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาอย่างครอบคลุมในอนาคต และหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและทันท่วงทีเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู คุณภาพของครู และแหล่งสรรหาครู และเสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาครูให้ตอบโจทย์ความต้องการ

รัฐบาลยังต้องให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการทบทวนและประเมินสถานการณ์ปัจจุบันของห้องเรียนและโรงเรียนที่มีนักเรียนล้นเกินและขาดแคลนในเมืองใหญ่ และคาดการณ์ความต้องการสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์การเรียนการสอน ตลอดจนหาแนวทางแก้ไขเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นขจัดปัญหาและอุปสรรคในการจัดการและดำเนินการ

ลิงค์ที่มา