คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดนิญถ่วนหารือในกลุ่มเกี่ยวกับความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (2558)

ต่อเนื่องจากแผนงานสมัยประชุมครั้งที่ 8 ของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน

ในการพูดคุยในกลุ่มที่ 4 ซึ่งรวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากเมือง ไฮฟอง จังหวัดนิญถ่วน จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า และเตวียนกวาง ผู้แทนเหงียนวันถ่วน คณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดนิญถ่วน กล่าวว่า กิจกรรมการกำกับดูแลเป็นหนึ่งในสามหน้าที่หลักของรัฐสภาและสภาประชาชน (HDND) (การตรวจสอบ-การตัดสินใจ-การกำกับดูแล) หลังจากบังคับใช้กฎหมายมานานกว่า 8 ปี กิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐสภาและสภาประชาชนได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง โดยมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมาย และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ซึ่งได้รับความชื่นชมอย่างสูงจากประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ กิจกรรมการกำกับดูแลทำให้ยืนยันความถูกต้องและความเป็นไปได้ของนโยบายและกฎหมาย ตรวจพบข้อจำกัดและความไม่เพียงพอได้อย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม ตามแนวโน้มการพัฒนา กิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนในปัจจุบันจำเป็นต้องมีนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านเนื้อหาและรูปแบบ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ ดังนั้น ผู้แทนเหงียน วัน ทวน กล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน พ.ศ. 2558

ผู้แทนเหงียน วัน ถวน คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนิญถวน กล่าวปราศรัยในกลุ่มหารือ

ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ (ร่างที่ 4) หลังจากมีการแก้ไขเพิ่มเติมแล้ว จะประกอบด้วย 5 บท 91 มาตรา สะท้อนเนื้อหาของกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่มในการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชนได้ค่อนข้างครบถ้วน โดยเฉพาะ หลักการเพิ่มเติมในการกำกับดูแล หลักเกณฑ์การคัดเลือกคำถาม หัวข้อการกำกับดูแล และประเด็นที่ต้องอธิบายเพื่อเชื่อมโยงกิจกรรมการกำกับดูแลกับกิจกรรมการออกกฎหมาย การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติและระดับท้องถิ่น การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา สภาประชาชน หน่วยงานสภาประชาชน ผู้แทนสภาประชาชน และอำนาจหน้าที่ของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการกำกับดูแล การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับวิธีการ ลำดับ ขั้นตอน เวลา และกำหนดเวลาในการดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแล การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับการรับรองการปฏิบัติตามมติ ข้อสรุป คำขอ และข้อเสนอแนะภายหลังการกำกับดูแล การแก้ไขเพิ่มเติมและข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้และแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องในการติดตามกิจกรรมและกิจกรรมอื่น การนำเทคโนโลยีสารสนเทศและดิจิทัลเข้ามาใช้ในการติดตามกิจกรรม

ในส่วนของเอกสารประกอบการร่างกฎหมายนั้น ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนและกระบวนการที่ถูกต้องตามบทบัญญัติของกฎหมายแล้ว หน่วยงานร่างกฎหมายได้รวบรวมความคิดเห็น รับฟัง อธิบาย และแก้ไขอย่างครบถ้วนแล้ว อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนสมบูรณ์ ผู้แทน Nguyen Van Thuan ได้เสนอให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการร่างกฎหมายในเนื้อหาดังต่อไปนี้โดยเฉพาะ:

ในบทความที่ 3 (หลักการในการดำเนินกิจกรรมการติดตาม) เราตกลงเลือกตัวเลือกที่ 2

ในมาตรา 4 (หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสภา) เกี่ยวกับเนื้อหาของกฎหมาย (ที่จุด c วรรค 1) ว่า "สภาชาติพันธุ์ใช้สิทธิในการกำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบายชาติพันธุ์ โปรแกรมและแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อย" มีข้อเสนอให้แก้ไขเป็น "สภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการของรัฐสภาใช้และประสานงานการใช้สิทธิในการกำกับดูแลการดำเนินการตามนโยบายและโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติ"

ในมาตรา 5 (หน่วยงานกำกับดูแลของสภาประชาชน) เห็นด้วยกับความคิดเห็นว่าจำเป็นต้องเสริมเนื้อหาของระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแลของสภาประชาชนที่จัดตั้งรัฐบาลเมือง เนื้อหานี้ได้รับการยอมรับจากหน่วยงานร่างและเสริมในมาตรา 5a (หน่วยงานกำกับดูแลของสภาประชาชนที่จัดตั้งรัฐบาลเมือง)

ในมาตรา 5 มาตรา 6 (ความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแล) เสนอให้แก้ไขเป็น: “สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติต้องรับผิดชอบและรายงานกิจกรรมการกำกับดูแลของตนต่อคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นผ่านกิจกรรมการติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” ในทำนองเดียวกัน ในมาตรา 9 มาตรา 6 เสนอให้แก้ไขเป็น: “สมาชิกสภาประชาชนต้องรับผิดชอบและรายงานกิจกรรมการกำกับดูแลของตนต่อคณะกรรมการถาวรสภาประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นผ่านกิจกรรมการติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง”

ในมาตรา 7 (ความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแล องค์กร และบุคคล) ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับระยะเวลาและผลลัพธ์ของการปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำของหน่วยงานกำกับดูแลสำหรับหน่วยงานกำกับดูแล องค์กร และบุคคล

ในวรรค 1 ข้อ 8 (สิทธิของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล) เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมเกี่ยวกับกำหนดเวลาในการรับแจ้งล่วงหน้าเกี่ยวกับแผน เนื้อหาการกำกับดูแล เนื้อหาที่ต้องรายงาน และกำหนดเวลาในการส่งรายงานก่อนดำเนินกิจกรรมการกำกับดูแลของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

ในบทที่ ๑ (บทบัญญัติทั่วไป) นอกจากบทบัญญัติมาตรา ๑ ถึงมาตรา ๑๐ แล้ว ควรต้องศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการกำกับดูแลสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน อำนาจในการออกมติหรือมติจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแล และอนุมัติแผนและเนื้อหาการกำกับดูแลให้มีความสมบูรณ์และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติจริงมากยิ่งขึ้น

ในมาตรา 15 (การซักถามและพิจารณาตอบคำถามในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) มาตรา 50 (การซักถามโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) มาตรา 60 (การซักถามและพิจารณาตอบคำถามในสมัยประชุมสภาประชาชน) มาตรา 69 (การซักถามและพิจารณาตอบคำถามในการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรของสภาประชาชนระหว่างสมัยประชุมสภาประชาชนสองสมัย) มาตรา 84 (การซักถามโดยสมาชิกสภาประชาชน) ... เสนอให้แก้ไขวลี "บุคคลที่ถูกซักถาม" เป็น "บุคคลที่ถูก (หรือกำลังถูก) ซักถาม"

สารบัญ: เรื่องการกำกับดูแลตามหัวข้อของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (มาตรา 16) และการกำกับดูแลตามหัวข้อของสภาประชาชน (มาตรา 62) นั้น ขอแนะนำให้ศึกษาว่าจำเป็นต้องเสริมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการกำกับดูแลพิเศษของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนหรือไม่

ในมาตรา 18 (การลงมติไว้วางใจของรัฐสภา) และมาตรา 19 (การลงมติไว้วางใจของรัฐสภา) จำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะในกฎหมายเกี่ยวกับระยะเวลาและระยะเวลาในการจัดการการลงมติไว้วางใจ หัวเรื่องของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจ ระดับของความไว้วางใจและผลทางกฎหมายของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจ

ในมาตรา 30 วรรคที่ 5 (การกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวหา) เห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 2 ของร่างกฎหมาย: "คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในการจัดและดำเนินกิจกรรมเพื่อกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาของประชาชน"

ในส่วนของการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษ (มาตรา 20 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมาย แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐสภาและสภาประชาชน) มีหลายความเห็นที่เลือกตัวเลือก 1 แห่งร่างกฎหมาย โดยเพิ่มข้อความในมาตรา 30 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วย “คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในการจัดระเบียบและดำเนินกิจกรรมเพื่อกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษของประชาชน” เนื้อหาที่กำหนดไว้ในตัวเลือกที่ 1 จะรับประกันความยืดหยุ่นในการกำหนดหน่วยงานที่ให้คำแนะนำและช่วยเหลือคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษ โดยให้สอดคล้องกับเนื้อหาและกรณีที่เกี่ยวข้องกับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจัดระเบียบการกำกับดูแล

ในมาตรา 31 วรรคที่ 5 (การกำกับดูแลการแก้คำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง) อนุมัติตัวเลือกที่ 2 ของร่างกฎหมาย: "คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดระเบียบและดำเนินกิจกรรมในการกำกับดูแลการแก้คำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียง"

สปริง บินห์

ที่มา: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm