อะไรทำให้เกิดหมอกควันเรื้อรังทั่วภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้?

จดหมายฉบับนี้ออกมาเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากที่ประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ให้คำมั่นที่จะร่วมมือกันเพื่อให้มีเขตปลอดหมอกควันภายในปี 2030

อะไรเป็นสาเหตุของกลิ่นปากเรื้อรังทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้? ภาพที่ 1 — กรุงกัวลาลัมเปอร์ เมืองหลวงของมาเลเซีย ปกคลุมไปด้วยควันบุหรี่ ภาพ: รอยเตอร์

สถานการณ์หมอกควันในอินโดนีเซียและมาเลเซีย

ในสัปดาห์ที่ผ่านมา คุณภาพอากาศในบางส่วนของมาเลเซียและอินโดนีเซียลดลงต่ำกว่าระดับที่น่าตกใจ ซึ่งหมายความว่าผู้คนอาจประสบปัญหาสุขภาพ และผู้ที่มีภาวะไวต่อสิ่งเร้าอาจประสบปัญหาที่ร้ายแรงกว่า

ทางฝั่งอินโดนีเซีย ทัศนวิสัยบนเกาะบอร์เนียวลดลงเหลือต่ำกว่า 10 เมตร ขณะที่โรงเรียนในทั้งอินโดนีเซียและมาเลเซียปิดทำการเพื่อลดผลกระทบต่อสุขภาพของเด็กเล็กให้น้อยที่สุด

มาเลเซียกล่าวหาอินโดนีเซียว่าเป็นต้นเหตุของหมอกควัน โดยระบุว่าควันจากไฟป่ากำลังลอยข้ามชายแดน อินโดนีเซียปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว

ซิติ นูร์บายา บาการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของอินโดนีเซีย กล่าวเมื่อวันที่ 6 ตุลาคมว่า อินโดนีเซียได้จัดการกับไฟป่าด้วยการใช้ระเบิดน้ำด้วยเฮลิคอปเตอร์ ไฟป่าคลี่คลายลงแล้ว และไม่ตรวจพบหมอกควันที่เคลื่อนตัวไปยังประเทศเพื่อนบ้านแต่อย่างใด

ก่อนหน้านี้อินโดนีเซียได้ดำเนินคดีทางกฎหมายกับบริษัทที่ต้องสงสัยว่าวางเพลิงโดยผิดกฎหมาย แต่เหตุเพลิงไหม้ยังคงเกิดขึ้นทุกปี

ในปี 2558 และ 2562 อินโดนีเซียประสบเหตุไฟไหม้ครั้งใหญ่ที่เผาผลาญพื้นที่กว่าล้านเฮกตาร์ ก่อให้เกิดการปล่อยมลพิษในระดับสูงสุด และทำให้พื้นที่ทั้งภูมิภาคปกคลุมไปด้วยควัน

เหตุใดจึงเป็นแบบนี้ต่อไป?

ตามกฎหมายของอินโดนีเซีย อนุญาตให้เกษตรกรรายย่อยในท้องถิ่นเผาป่าได้ โดยต้องเผาให้ครอบคลุมพื้นที่ไม่เกิน 2 เฮกตาร์ และต้องมีการป้องกันที่จำเป็น เกษตรกรรายใหญ่ทั้งหมดต้องปฏิบัติตามมาตรฐานความยั่งยืน

กฎระเบียบเหล่านี้หมายความว่าเกษตรกรรายย่อยยังคงใช้เทคนิคตัดและเผาไร่ต่อไปได้

ห่วงโซ่อุปทานที่ไม่ชัดเจน การอ้างสิทธิ์ที่ดินที่ทับซ้อน และช่องโหว่ทางกฎหมาย บางครั้งอาจช่วยให้บริษัทขนาดใหญ่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบต่อการเวนคืนที่ดินโดยผิดกฎหมายได้

การตอบสนองในระดับภูมิภาค

สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) จัดตั้งศูนย์ประสานงานการควบคุมมลพิษหมอกควันข้ามพรมแดน (ACC THPC) เมื่อเร็ว ๆ นี้

ศูนย์ฯ มีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือสมาชิกในการป้องกัน บรรเทา และติดตามหมอกควันข้ามพรมแดน โดยสอดคล้องกับความมุ่งมั่นของอาเซียนที่จะบรรลุเป้าหมายภูมิภาคปลอดหมอกควันภายในปี 2030

สัปดาห์นี้ รัฐมนตรีเกษตรและป่าไม้ของอาเซียนยังตกลงที่จะดำเนินการร่วมกันเพื่อลดและขจัดการเผาพืชผลรวมทั้งน้ำมันปาล์มในที่สุด

การบริโภคน้ำมันปาล์มทั่วโลก ซึ่งใช้ในผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น บิสกิต เทียน และน้ำมันปรุงอาหาร กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว น้ำมันปาล์มเป็นน้ำมันพืชที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในโลก คิดเป็น 60% ของการส่งออกน้ำมันพืชทั่วโลก

สำหรับอินโดนีเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันปาล์มรายใหญ่ที่สุดในโลก ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวถือเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดรองจากถ่านหิน ตามข้อมูลของสมาคมน้ำมันปาล์มแห่งอินโดนีเซีย รายได้จากการส่งออกน้ำมันปาล์มและผลิตภัณฑ์น้ำมันปาล์มจะสูงถึง 39,280 ล้านดอลลาร์ภายในปี 2022

ก๊วก เทียน (ตามรายงานของรอยเตอร์)

แหล่งที่มา