ปรับให้เหมาะกับผู้เรียน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ออกใช้แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 86 (ออกในปี 2558) ตามเจตนารมณ์ในการดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW (ออกในปี 2560) โดยมีข้อกำหนดว่า "ภายในปี 2564 ต้องจัดทำแผนงานการคำนวณราคาบริการสาธารณะ (การคำนวณเงินเดือนเต็มจำนวน ต้นทุนทางตรง ต้นทุนการบริหารจัดการ และค่าเสื่อมราคาสินทรัพย์) สำหรับบริการพื้นฐานต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษาและการฝึกอบรม และ การศึกษา สายอาชีพ" อย่างไรก็ตาม ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 แนวทางแก้ไขที่เลือกคือการกำหนดปีการศึกษา "ช่วงเปลี่ยนผ่าน" ซึ่งหมายความว่าค่าเล่าเรียน (HP) สำหรับปีการศึกษา 2564-2565 จะไม่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีการศึกษา 2563-2564 แม้ว่าปีการศึกษาก่อนหน้าจะยังคงเพิ่มขึ้น 10% ในแต่ละปี ตั้งแต่ปีการศึกษา 2565-2566 เป็นต้นไป ตามแผนงานของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมการแพทย์และเภสัชกรรม โดยค่าเล่าเรียนจะเพิ่มขึ้น 71% และตั้งแต่ปีการศึกษาถัดไป อัตราการเพิ่มขึ้นจะชะลอตัวลงเหลือประมาณ 13-25% การ "เลื่อน" นี้ถือว่าสมเหตุสมผล เนื่องจากปีการศึกษา 2564-2565 เป็นช่วงที่การระบาดของโควิด-19 แพร่ระบาดอย่างกว้างขวาง

เมื่อถึงปีการศึกษา 2565-2566 การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้รับการควบคุมไปบ้างแล้ว และกิจกรรม ทางเศรษฐกิจ และสังคมก็กลับมาเป็นปกติ มหาวิทยาลัยต่างๆ ต่างกระตือรือร้นที่จะบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 81 เพื่อรับรองรายได้สำหรับใช้จ่ายในกิจกรรมที่จำเป็น รวมถึงเงินเดือนของบุคลากรและอาจารย์ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของประชาชนอีกครั้งด้วยการออกมติ 165/2565/NQ-CP ในเดือนธันวาคม 2565 โดยเรียกร้องให้สถาบันการศึกษาของรัฐคงระดับค่าเล่าเรียนสำหรับปีการศึกษา 2565-2566 ให้คงที่เท่ากับปีการศึกษา 2564-2565 ดังนั้น ระดับค่าเล่าเรียนของสถาบันการศึกษาของรัฐจึงคงที่ตลอด 3 ปีการศึกษา (2563-2564, 2564-2565 และ 2565-2566)

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า แม้ว่าเวียดนามจะไม่สามารถบรรลุอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่กำหนดไว้ โดยอยู่ที่ 5.05% แทนที่จะเป็น 6.5% แต่นี่ก็ยังคงเป็นผลลัพธ์เชิงบวก ทำให้เวียดนามอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุดในภูมิภาคและของโลก โดยปกติแล้ว ในปี 2566 มหาวิทยาลัยของรัฐมีสิทธิ์ที่จะกลับไปใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 ซึ่งบังคับใช้ในปีการศึกษา 2566-2567 อย่างไรก็ตาม มหาวิทยาลัยต่างๆ เองก็เห็นว่า หากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 อย่างถูกต้องและยังไม่มั่นคง ก็จะทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่นักศึกษาและผู้ปกครอง (HP ของทุกสาขาวิชาจะเพิ่มขึ้นจาก 38% เป็นมากกว่า 50% โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมการแพทย์และเภสัชกรรมจะเพิ่มขึ้น 93%)

จนถึงปัจจุบัน เมื่อมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97 ในช่วงเวลาที่มหาวิทยาลัยต่างๆ จัดเก็บค่าเล่าเรียนชั่วคราว โรงเรียนหลายแห่งจัดเก็บค่าเล่าเรียนต่ำกว่าเพดานสูงสุดที่รัฐกำหนดมากกว่า 10 ล้านดอง แต่ยังคงตัดสินใจที่จะไม่จัดเก็บเกินกว่านั้นเพื่อรับรองสิทธิของผู้เรียน

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97 เพื่อประสานผลประโยชน์ของผู้เรียนและสถาบันการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจตนารมณ์ในการสนองผลประโยชน์ของผู้เรียนได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97 โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษาและก่อนวัยเรียน ตามข้อกำหนดเดิมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 สำหรับระดับการศึกษาเหล่านี้ ตั้งแต่ปีการศึกษา 2566-2567 เป็นต้นไป สภาประชาชนของจังหวัด/เมืองต่างๆ ได้รับอนุญาตให้ปรับกรอบค่าเล่าเรียนได้ไม่เกิน 7.5% ต่อปี อย่างไรก็ตาม ด้วยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97 รัฐบาลกำหนดให้รักษาระดับการจัดเก็บค่าเล่าเรียนสำหรับระดับประถมศึกษาและก่อนวัยเรียนให้คงที่ตั้งแต่ปีการศึกษา 2566-2567 ให้อยู่ในระดับเดียวกับปีการศึกษา 2564-2565

ลิงค์ที่มา