ค่าไฟฟ้าและโทรคมนาคมจะมาชำระค่าโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น ไฟฟ้า น้ำ และโทรคมนาคม จะต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ถนนตามกฎระเบียบใหม่ ระดับการจัดเก็บที่เฉพาะเจาะจงกำลังได้รับการพิจารณาและคำนวณโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

กำหนดส่วนประกอบของราคาเช่า

ตามกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบก พ.ศ. 2567 ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 รายได้จากการใช้ประโยชน์และการใช้งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกับถนนเป็นหนึ่งในแหล่งรายได้สำหรับการลงทุน การก่อสร้าง การจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน

ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานถนนจะถูกคำนวณตามขนาดของโครงการทางเทคนิคแต่ละโครงการ (ภาพประกอบ)

ตัวแทนบริษัทน้ำสะอาดแห่งหนึ่งกล่าวว่าพวกเขายินดีที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานถนน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้เชื่อว่าจำเป็นต้องกำหนดค่าธรรมเนียมให้ชัดเจนตามระดับการใช้งาน ธุรกิจที่ใช้น้ำมากจะต้องจ่ายเงินจำนวนมาก

ตามที่ดร. Truong Thi My Thanh จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีการขนส่งกล่าวไว้ ก่อนอื่น จำเป็นต้องกำหนดราคาเช่าตามต้นทุน นั่นคือ ส่วนประกอบต้นทุนสำหรับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แล้วจึงพิจารณาว่าต้องใช้เงินเท่าใดในการใช้ประโยชน์และดำเนินการ

ประการที่สองคือแนวทางกลไกการเปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์และบริการที่เทียบเท่าเชิงพาณิชย์เพื่อกำหนดอัตราค่าเช่าตามหลักการทั่วไป

นายเหงียน วัน เควียน ประธานสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนาม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า จำนวนหน่วยที่ใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านถนนกำลังเพิ่มขึ้น จึงสมควรที่จะนำกำไรส่วนหนึ่งมาจ่ายสำหรับการใช้งาน

“นั่นคือกฎเกณฑ์ แต่เราต้องแยกแยะประเภทของโครงการลงทุน เช่น โครงการถนนที่รัฐลงทุนจะมีค่าธรรมเนียมต่างจากโครงการถนนที่เอกชนลงทุน” นายเควียนกล่าว

จัดทำโครงการและนำเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติ

ผู้แทนฝ่ายการเงินของสำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าวว่าการจัดเก็บค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเป็นสาขาใหม่ ต้นทุนปัจจัยการผลิต เช่น อัตราการลงทุนของเส้นทาง ต้นทุนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคร่วมกัน ค่าเสื่อมราคาของถนน ฯลฯ จะถูกนำมารวมกันแล้วหารด้วยค่าเช่า “อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงการเปรียบเทียบเท่านั้น” เขากล่าว

นายเล ฮ่อง เดียป หัวหน้าแผนกบริหารจัดการองค์กรด้านการจราจร กรมทางหลวงเวียดนาม กล่าวว่า สิ่งที่ยากที่สุดคือการคำนวณค่าธรรมเนียม เนื่องจากค่าธรรมเนียมจะต้องเหมาะสมกับขนาดของโครงการทางเทคนิคแต่ละโครงการ

นายเดียป กล่าวว่า การกำหนดปัจจัยราคาต้นทางในการคำนวณต้นทุนปัจจัยการผลิต ซึ่งใช้ในการกำหนดราคาเช่านั้นมีหลายระดับ เช่น ต้นทุนการติดตั้งท่อประปาขึ้นอยู่กับภูมิประเทศและที่ตั้ง ต้นทุนการติดตั้งท่อประปาล่วงหน้าพร้อมทั้งปรับปรุงและยกระดับเส้นทางจะแตกต่างจากต้นทุนหลังจากสร้างเส้นทางแล้ว

“ต้นทุนปัจจัยการผลิตสำหรับการผลิตยานยนต์หลายพันคันนั้นเท่ากัน แต่สำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคนั้น แต่ละเส้นทางจะมีวิธีการคำนวณต้นทุนปัจจัยการผลิตที่แตกต่างกัน” นาย Diep อธิบาย

ในขณะเดียวกัน ต้นทุนที่ดินรวมอยู่ในค่าเช่าหรือไม่ก็เป็นสิ่งที่ต้องคำนวณเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ต้นทุนการเคลียร์พื้นที่สำหรับทางหลวงแผ่นดินระยะทาง 1 กม. อยู่ที่ประมาณ 2 หมื่นล้านบาท จำนวนเงินนี้รวมอยู่ในต้นทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกันหรือไม่ โครงการขนาดเล็กสามารถละเลยได้ แต่โครงการโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าและโทรคมนาคมขนาดใหญ่ที่ไม่รวมต้นทุนการเคลียร์พื้นที่ไว้ในค่าเช่าถือว่าไม่สมเหตุสมผล

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกา 44/2024 ว่าด้วยการบริหารจัดการ การใช้และการแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางถนน เพื่อเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนร่วมกันสำหรับไฟฟ้า โทรคมนาคม น้ำประปา ฯลฯ จำเป็นต้องจัดทำโครงการและเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติ

ปัจจัยทั้งหมด เช่น การกำหนดระดับการจัดเก็บ หน่วยการจัดเก็บ และแหล่งที่มาของรายได้ จะได้รับการคำนวณโดยเฉพาะในโครงการที่จะเกิดขึ้น โดยรับรองว่าการจัดเก็บมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงและไม่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบ โดยมีการพิจารณาอย่างรอบคอบถึงระดับค่าธรรมเนียมและกลไกการจัดการ

ยิ่งใช้ยิ่งจ่ายยิ่งเพิ่ม

หลายคนกังวลว่าการใช้ค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานถนนอาจเพิ่มต้นทุนให้กับธุรกิจไฟฟ้า น้ำ และโทรคมนาคม ซึ่งธุรกิจอาจต้องแบกรับต้นทุนเหล่านี้จากผู้บริโภคผ่านราคาบริการที่สูงขึ้น

อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮ่อง ไท คณะ เศรษฐศาสตร์ และการขนส่ง มหาวิทยาลัยการขนส่ง กล่าวว่า การเก็บค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางถนนจะยุติธรรมต่อธุรกิจ เมื่อเก็บค่าธรรมเนียมแล้ว จะต้องมีการบัญชี ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อต้นทุนทั่วไปและต้นทุนการบริโภคของประชาชน

“เช่นเดียวกับน้ำมัน ไฟฟ้า และน้ำ จะเป็นปัจจัยนำเข้าที่เพิ่มเข้ามาในต้นทุน เราต้องอธิบายให้ผู้คนได้ร่วมแบ่งปัน” นายไทยกล่าว

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้แทนของสำนักงานบริหารถนนเวียดนามกล่าวว่า ในอนาคต เมื่อพัฒนาโครงการ หลักการจำแนกและปรับค่าธรรมเนียมการใช้โครงสร้างพื้นฐานถนนจะอิงตามระดับการใช้งานและผลกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานของแต่ละองค์กร ซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงความยุติธรรมและความสมเหตุสมผล

“ธุรกิจที่ใช้จำนวนมากและสร้างผลกระทบอย่างมากจะจ่ายค่าธรรมเนียมที่สูงกว่าธุรกิจที่ใช้น้อยกว่า สิ่งนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อราคาบริการของธุรกิจมากนัก” เขากล่าวยืนยัน

ตามกฎหมายว่าด้วยการจราจร แหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินงาน ใช้ประโยชน์ และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางถนนที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการใช้ถนนที่จัดเก็บจากหัวรถจักรสำหรับรถยนต์ ค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่จัดเก็บจากยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ จัดการ และใช้ประโยชน์ รายได้ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์และใช้งานโครงสร้างพื้นฐานทางถนน รายได้จากการใช้ประโยชน์และใช้งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ใช้ร่วมกับถนน และแหล่งรายได้อื่นๆ ตามกฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-se-tra-phi-ha-tang-duong-bo-192250310210136539.htm