จัดให้มีกลไกการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และคล่องตัว
บ่ายวันที่ 30 ตุลาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra นำเสนอรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง โดยกล่าวว่า ไฮฟองเป็นเมืองที่มีการปกครองจากส่วนกลาง เป็นศูนย์กลางการพัฒนาเศรษฐกิจที่สำคัญ (โดยเฉพาะเศรษฐกิจทางทะเล) ของภาคเหนือและทั้งประเทศ เป็นศูนย์กลางด้านการศึกษา การแพทย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของภูมิภาคชายฝั่งภาคเหนือ เป็นศูนย์กลางการจราจรที่สำคัญ เชื่อมโยงเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศ ตั้งอยู่ในเขตพัฒนาสามเหลี่ยมฮานอย ไฮฟอง และกวางนิญ
ร่างมติมี 10 มาตรา โดยมีเนื้อหาพื้นฐานดังนี้: เกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรรัฐบาลในเมืองนคร ไฮฟอง ; ภารกิจและอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในการจัดตั้งรัฐบาลในเมือง; เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน; เกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทาง คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และหน่วยบริการสาธารณะ; เกี่ยวกับแกนนำและข้าราชการพลเรือนที่ทำงานในตำบล ตำบล และเมือง
เกี่ยวกับรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตและตำบลต่างๆ ในเมืองไฮฟอง คือ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและตำบล และเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐในเขตและตำบลนั้นๆ (ไม่ได้จัดตั้งสภาประชาชนประจำเขตและตำบลนั้นๆ) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟองและหน่วยงานบริหารอื่นๆ ในเมืองมีสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบัน
เกี่ยวกับภารกิจและอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในการจัดตั้งรัฐบาลเมือง: กำหนดภารกิจและอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในเมือง อำเภอ เมืองถวีเหงียน และเขตต่างๆ อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจและอำนาจของหน่วยงานของรัฐได้รับการปฏิบัติตามอย่างเต็มที่ ตามรูปแบบการจัดองค์กรของรัฐบาลเมือง สอดคล้องกับข้อกำหนดของการพัฒนาเมือง และตอบสนองความต้องการของประชาชน องค์กร และธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น พร้อมกันนี้ ให้โอนอำนาจ ภารกิจ และอำนาจของสภาประชาชนอำเภอและสภาประชาชนแขวงที่เคยดำเนินการไปแล้วไปยังสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครถวีเหงียน และคณะกรรมการประชาชนแขวง เพื่อดำเนินการ พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มภารกิจและอำนาจต่างๆ ให้กับหน่วยงานเหล่านี้ (เช่นเดียวกับที่นครโฮจิมินห์และนครดานังกำลังดำเนินการอยู่) เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรของรัฐบาลเมือง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra ระบุว่า มติที่ 45 ของกรมการเมืองว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาเมืองไฮฟอง ได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะภายในปี 2568 ไว้ว่า “การสร้างรัฐบาลเมืองที่มีกลไกที่คล่องตัว ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล” และภายในปี 2573 “โดยพื้นฐานแล้วต้องเป็นไปตามเกณฑ์ของเขตเมืองระดับพิเศษ รัฐบาลเมืองจะต้องถูกสร้างและพัฒนาให้สมบูรณ์แบบตามข้อกำหนดของเมืองอัจฉริยะ”
หลังจาก 5 ปีแห่งการบังคับใช้มติ นครไฮฟองได้บรรลุผลสำเร็จและผลลัพธ์ที่สำคัญในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ส่งผลให้คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับลักษณะและลักษณะของการบริหารจัดการเมืองขนาดใหญ่ ไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาของเมืองในยุคใหม่ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในพื้นที่ที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ความจริงข้อนี้จึงทำให้จำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่รัดกุมและเหมาะสม ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ส่งเสริมความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบในตนเอง การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสในการบริหารจัดการ และให้บริการประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพโดยหน่วยงานต่างๆ ของเมืองในทุกระดับ
การปรับปรุงภารกิจเฉพาะและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชน
นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างมตินี้ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศใช้มติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง ร่างมติดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ และมีสิทธิเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา
เกี่ยวกับขอบเขตของกฎระเบียบ คณะกรรมการกฎหมายเสนอให้มติมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟองเท่านั้น เนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายเฉพาะที่แตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายและกำลังนำร่องในพื้นที่อื่นๆ ควรได้รับการกำกับดูแลในมติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง ซึ่งรัฐบาลกำลังวางแผนที่จะเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมในอนาคต เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของกรมการเมือง (Politburo) และบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย
เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะของร่างมติ คณะกรรมการกฎหมายเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับการจัดรูปแบบการปกครองส่วนเมืองในนครไฮฟอง เห็นด้วยกับการเสริมสร้างกลไก เพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำเต็มเวลาสำหรับสภาประชาชนของเมือง เห็นด้วยกับการโอนและเพิ่มอำนาจบางส่วนให้กับสภาประชาชนของเมืองเพื่อเสริมสร้างศักยภาพ รับรองการปฏิบัติตามภารกิจและอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นอย่างเต็มที่ในบริบทของการไม่จัดตั้งสภาประชาชนระดับอำเภอและตำบล
ในส่วนของคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง คณะกรรมการกฎหมายได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวนและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับภารกิจเฉพาะและอำนาจของคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนต่อไป เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและถูกต้อง
ดังนั้น ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung จึงเสนอให้พิจารณาข้อบังคับที่มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนเมืองมีมติโอนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เป็นหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนเมือง ไปยังหน่วยงานเฉพาะทางอื่นๆ หน่วยงานบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนเมือง คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาลภายใต้เมือง (ข้อ d วรรค 1 มาตรา 3) อย่างรอบคอบ เพื่อให้เป็นไปตามหลักการกระจายอำนาจ การอนุญาต และเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐในระดับส่วนกลาง...
ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov
การแสดงความคิดเห็น (0)