ข้อเสนอให้นครโฮจิมินห์เก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอน

เพื่อตอบสนองต่อภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดนของยุโรป มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์เสนอให้เมืองเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนเพื่อระดมทุนเพื่อสนับสนุนธุรกิจ

สหภาพยุโรปได้ประกาศใช้กลไกภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดน (CBAM) ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 โดยมุ่งหวังที่จะให้เกิดความเป็นธรรมในการแข่งขันการค้าระหว่างประเทศ และส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

CBAM จะนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปโดยพิจารณาจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ทางตรงและทางอ้อม) ที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการผลิต

การศึกษาล่าสุดโดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ (UEH) คาดการณ์ว่าเรื่องนี้จะมีผลกระทบต่อธุรกิจต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะได้รับผลกระทบในระยะสั้นเมื่อความสามารถในการแข่งขันของสินค้าลดลงเนื่องจากต้นทุนคาร์บอนที่เพิ่มขึ้น

โรงงานผลิตท่อเหล็กและท่อพลาสติกในอานซาง ภาพโดย: ฟองดง — โรงงานผลิตท่อเหล็กและท่อพลาสติกใน อานซาง ภาพโดย: *ฟองดง*

ดังนั้น ทีมวิจัยจึงเสนอให้นครโฮจิมินห์จัดเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนและใช้รายได้จากแหล่งนี้เพื่อสนับสนุนธุรกิจที่ส่งออกไปยังยุโรป (โดยมีเงินทุนเพื่อลงทุนในโซลูชันเทคโนโลยีเพื่อลดการปล่อยก๊าซ) รวมถึงโครงการด้านสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น ค่าธรรมเนียมประเภทนี้ใช้กับธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจาก CBAM โดยสามารถนำไปปฏิบัติได้ในช่วงปลายปี 2024 นำร่องในปี 2025 และเป็นทางการในปี 2026

ในแง่ของข้อดี ถือเป็นวิธีเพิ่มรายได้แบบพึ่งพาตนเองที่ใช้เพื่อสิ่งแวดล้อมและสนับสนุนธุรกิจโดยเฉพาะ โซลูชันนี้ไม่ก่อให้เกิดภาระภาษีเพิ่มเติม แต่ให้ประโยชน์อย่างมากต่อธุรกิจ เนื่องจากหากไม่ชำระค่าธรรมเนียมคาร์บอนในนครโฮจิมินห์ ธุรกิจต่างๆ ก็ยังต้องจ่ายภาษี CBAM ที่เทียบเท่ากันในยุโรป

ปัจจุบัน CBAM อนุญาตให้หักลดหย่อนภาษีได้หากชำระราคาคาร์บอนในประเทศที่ผลิต ซึ่งหมายความว่านครโฮจิมินห์สามารถนำเครื่องมือกำหนดราคาคาร์บอนมาใช้และเรียกเก็บค่าธรรมเนียมได้ ในขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ได้รับการสนับสนุนหากตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ทีมวิจัยตั้งข้อสังเกตว่า เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เชิงปฏิบัติจากธุรกิจมากขึ้น เพื่อให้มีราคาคาร์บอน การประกาศและกำหนดเวลาชำระเงิน และกลไกการยืนยันที่สอดคล้องกับ CBAM นอกจากนี้ ยังต้องหารือกันอย่างละเอียดถึงวิธีการจัดสรรงบประมาณใหม่จากค่าธรรมเนียมคาร์บอนอย่างมีประสิทธิผลด้วย

นอกเหนือจากการกำหนดราคาคาร์บอนแล้ว ทีมวิจัยยังเสนอสถานการณ์อื่นอีกสองสถานการณ์เพื่อตอบสนองต่อ CBAM สถานการณ์หนึ่งคือให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ธุรกิจในการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี แต่ต้องใช้ทรัพยากร อีกสถานการณ์หนึ่งคือการเป็นผู้ให้เครดิตคาร์บอนผ่านการลงทุนเพื่อลดการปล่อยคาร์บอนจากทรัพย์สินสาธารณะ แต่ยังต้องใช้เงินทุนเริ่มต้นและการลงทุนทางเทคนิคด้วย

เนื่องจากเป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ นครโฮจิมินห์จึงต้องเผชิญกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะมลพิษทางอากาศ โดยปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์มากกว่า 60 ล้านตันต่อปี คิดเป็น 18-23% ของปริมาณทั้งหมดของประเทศ

ปัจจุบันเมืองนี้มีธุรกิจ 140 แห่งที่ต้องจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจก โดย 106 แห่งอยู่ในภาคการผลิต จำนวนธุรกิจที่ต้องจัดทำบัญชีอาจเพิ่มขึ้นเมื่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมส่งรายการปรับปรุงล่าสุดให้ รัฐบาล

ตามแผนงานการดำเนินการของ CBAM ในช่วงเปลี่ยนผ่านตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2023 ถึงวันที่ 31 มกราคม 2024 ผลิตภัณฑ์ซีเมนต์ ปุ๋ย เหล็ก และอลูมิเนียมที่เข้าสู่สหภาพยุโรปจะต้องประกาศการปล่อยมลพิษทุกไตรมาสและไม่ต้องเสียภาษี ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป CBAM จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการและนำไปใช้กับอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย

โทรคมนาคม

ลิงค์ที่มา