ข้อเสนอให้นครโฮจิมินห์เก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอน

เพื่อตอบสนองต่อภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดนของยุโรป มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ นครโฮจิมินห์เสนอให้เมืองเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนเพื่อระดมทุนเพื่อสนับสนุนธุรกิจ

สหภาพยุโรปได้ประกาศใช้กลไกภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดน (CBAM) ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 โดยมุ่งหวังที่จะให้เกิดความเป็นธรรมในการแข่งขันการค้าระหว่างประเทศและส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

CBAM จะใช้กับผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปโดยพิจารณาจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (โดยตรงและโดยอ้อม) ที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการผลิต

การศึกษาเมื่อเร็วๆ นี้โดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ (UEH) คาดการณ์ว่าสถานการณ์นี้จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะได้รับผลกระทบในระยะสั้น เมื่อความสามารถในการแข่งขันของสินค้าลดลงเนื่องจากต้นทุนคาร์บอนที่สูงขึ้น

โรงงานผลิตท่อเหล็กและท่อพลาสติกในอานซาง ภาพโดย: ฟองดง — โรงงานผลิตท่อเหล็กและท่อพลาสติกใน อานซาง ภาพโดย: *ฟองดง*

ดังนั้น ทีมวิจัยจึงเสนอให้นครโฮจิมินห์จัดเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนและนำรายได้จากแหล่งนี้ไปสนับสนุนธุรกิจส่งออกไปยังยุโรป (โดยมีเงินทุนสำหรับลงทุนในโซลูชันทางเทคโนโลยีเพื่อลดการปล่อยมลพิษ) รวมถึงโครงการริเริ่มด้านสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น ค่าธรรมเนียมประเภทนี้จะนำไปใช้กับธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจาก CBAM โดยสามารถเริ่มดำเนินการได้ในปลายปี พ.ศ. 2567 นำร่องในปี พ.ศ. 2568 และประกาศใช้อย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2569

ในแง่ของข้อดี นี่เป็นวิธีเพิ่มรายได้แบบพึ่งพาตนเอง ซึ่งนำไปใช้เพื่อสิ่งแวดล้อมและสนับสนุนธุรกิจโดยเฉพาะ โซลูชันนี้ไม่ก่อให้เกิดภาระภาษีเพิ่มเติม แต่กลับเป็นประโยชน์อย่างมากต่อธุรกิจ เพราะหากธุรกิจไม่ชำระค่าธรรมเนียมคาร์บอนในนครโฮจิมินห์ ธุรกิจต่างๆ จะยังคงต้องจ่ายภาษี CBAM ที่เทียบเท่ากันในยุโรป

ปัจจุบัน CBAM อนุญาตให้หักลดหย่อนภาษีได้หากชำระราคาคาร์บอนในประเทศที่ผลิต ซึ่งหมายความว่านครโฮจิมินห์สามารถนำเครื่องมือกำหนดราคาคาร์บอนมาใช้และเก็บค่าธรรมเนียมได้ ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ได้รับการสนับสนุนหากตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ทีมวิจัยตั้งข้อสังเกตว่า เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์เชิงปฏิบัติจากภาคธุรกิจมากขึ้น เพื่อให้มีราคาคาร์บอน ระยะเวลาการประกาศและการชำระเงิน และกลไกการยืนยันที่สอดคล้องกับ CBAM นอกจากนี้ การจัดสรรงบประมาณใหม่จากค่าธรรมเนียมคาร์บอนอย่างมีประสิทธิภาพยังต้องอาศัยการหารืออย่างละเอียด

นอกจากการกำหนดราคาคาร์บอนแล้ว ทีมวิจัยยังได้เสนอสถานการณ์จำลองอีกสองแบบเพื่อตอบสนองต่อ CBAM หนึ่งคือการสนับสนุนทางการเงินแก่ธุรกิจต่างๆ ในการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี แต่จำเป็นต้องใช้ทรัพยากร อีกแบบหนึ่งคือการเป็นผู้ให้เครดิตคาร์บอนผ่านการลงทุนเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากไฟฟ้าในสินทรัพย์สาธารณะ แต่ก็ต้องอาศัยเงินทุนเริ่มต้นและการลงทุนทางเทคนิคด้วย

ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมลพิษทางอากาศ นครแห่งนี้ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์มากกว่า 60 ล้านตันต่อปี คิดเป็น 18-23% ของปริมาณก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั้งหมดของประเทศ

ปัจจุบัน เมืองนี้มีธุรกิจ 140 แห่งที่ต้องจัดทำบัญชีก๊าซเรือนกระจก โดย 106 แห่งอยู่ในภาคการผลิต จำนวนธุรกิจที่ต้องจัดทำบัญชีอาจเพิ่มขึ้นเมื่อกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมส่งรายการปรับปรุงล่าสุดให้ รัฐบาล

ตามแผนงานการดำเนินงานของ CBAM ในช่วงเปลี่ยนผ่านระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม 2566 ถึง 31 มกราคม 2567 ผลิตภัณฑ์ปูนซีเมนต์ ปุ๋ย เหล็ก และอลูมิเนียมที่เข้าสู่สหภาพยุโรป จะต้องประกาศการปล่อยมลพิษทุกไตรมาสและไม่ต้องเสียภาษี ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป CBAM จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการและนำไปใช้กับอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมาย

โทรคมนาคม

ลิงค์ที่มา