ข้อเสนอเพื่อควบคุมการนำเข้าและนำเข้าชั่วคราวรถยนต์เป็นของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้

(Chinhphu.vn) - กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังร่างมติของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการควบคุมการนำเข้าและนำเข้ารถยนต์ชั่วคราวในฐานะของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เสนอกฎหมายเกี่ยวกับการนำเข้าและนำเข้าชั่วคราวรถยนต์เป็นของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าขณะนี้มีมติของ นายกรัฐมนตรี หลายฉบับในการปรับปรุงขอบเขตการบริหารจัดการยานยนต์ เช่น มติที่ 53/2013/QD-TTg ลงวันที่ 13 กันยายน 2556 เกี่ยวกับการนำเข้าชั่วคราว การส่งออกต่อ การทำลาย และการโอนรถยนต์และรถจักรยานยนต์ของบุคคลที่ได้รับสิทธิพิเศษและเอกสิทธิ์ในเวียดนาม มติที่ 14/2021/QD-TTg ลงวันที่ 26 มีนาคม 2564 เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 53/2013/QD-TTg

รถยนต์นำเข้า (เพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์หรือไม่ใช่เชิงพาณิชย์) ทั้งหมดเข้าร่วมการจราจรและจำเป็นต้องได้รับการรับประกันและการบำรุงรักษาตามมาตรฐานของผู้ผลิตในศูนย์รับประกันและบำรุงรักษาในเวียดนาม โดยปฏิบัติตามกฎระเบียบของเวียดนามเกี่ยวกับความปลอดภัยทางเทคนิคและการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ปัจจุบันการนำเข้ารถยนต์ดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2017/ND-CP ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2560 ของ รัฐบาล ซึ่งกำหนดเงื่อนไขสำหรับการผลิต การประกอบ การนำเข้า และธุรกิจบริการรับประกันและบำรุงรักษารถยนต์ ข้อ 2 มาตรา 2 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2017/ND-CP กำหนดไว้ดังนี้:

“เงื่อนไขทางธุรกิจที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ไม่ใช้กับองค์กรและบุคคลที่ประกอบธุรกิจผลิต ประกอบ และนำเข้ายานยนต์ประเภทต่อไปนี้: …

ข) รถยนต์นำเข้า:

- ปฏิบัติหน้าที่ป้องกันประเทศและความมั่นคงตามแผนที่นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้

- ตามแบบการนำเข้าชั่วคราวของบุคคลที่ได้รับสิทธิพิเศษและการยกเว้น ให้ดำเนินการตามระเบียบเฉพาะของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

- จัดอยู่ในประเภทของขวัญ ของกำนัล ทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ สินค้าช่วยเหลือต่างประเทศ การบริการงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์

- ใช้เพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด

- ในรูปแบบการนำเข้าชั่วคราวเพื่อส่งออก, การส่งออกชั่วคราวเพื่อนำเข้าใหม่; การขนส่ง; คลังสินค้าทัณฑ์บน; การขนส่ง;

- ห้ามใช้ระบบขนส่งสาธารณะ ให้ดำเนินการภายในพื้นที่จำกัดเท่านั้น

- รถยนต์เฉพาะกิจ รถยนต์โดยสารเฉพาะกิจ และรถยนต์ขนส่งสินค้าเฉพาะกิจ ตามที่กำหนดไว้ใน TCVN 6211: ยานยนต์บนท้องถนน - ประเภท - คำศัพท์และคำจำกัดความ; TCVN 7271: ยานยนต์บนท้องถนน - รถยนต์ - การจำแนกประเภทตามวัตถุประสงค์การใช้งาน

ดังนั้น บริษัทที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 116/2017/ND-CP สามารถนำเข้าสินค้าที่ต้องมีการจัดการนำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจได้ ซึ่งจะทำให้มาตรการการจัดการนำเข้ารถยนต์ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เป็นโมฆะ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า รถยนต์นำเข้าที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่มักเป็นรถยนต์ที่นำเข้าเป็นของขวัญ การออกใบอนุญาตนำเข้าช่วยให้หน่วยงานศุลกากรสามารถตรวจสอบและจัดการการนำเข้ารถยนต์ของแต่ละบริษัทเป็นของขวัญได้

การจำกัดจำนวนรถยนต์นำเข้าในรูปแบบของขวัญและองค์กรและบุคคลที่นำเข้ารถยนต์ในฐานะทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้เข้าสู่เวียดนาม จำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัดเพื่อหลีกเลี่ยงการเอาเปรียบองค์กรและบุคคลที่ย้ายสถานที่ทำงาน สถานที่ทำงาน สถานที่เรียน ฯลฯ มายังเวียดนามเพื่อนำทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ

การควบคุมมาตรการจัดการสำหรับรถยนต์นำเข้าที่ไม่ได้ใช้เพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ มีวัตถุประสงค์เพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันของจำนวนรถยนต์นำเข้าในบริบทที่รถยนต์ดังกล่าวเป็นสินค้าที่ไม่ส่งเสริมการนำเข้า และเพื่อจำกัดการทุจริตและการหลีกเลี่ยงบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 116/2017/ND-CP ในการนำเข้ารถยนต์เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ นโยบายการจัดการการนำเข้าจำเป็นต้องได้รับการบังคับใช้อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องในแง่ของการจัดการรถยนต์ ไม่ว่าจะเป็นการนำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์หรือไม่ใช่เชิงพาณิชย์ก็ตาม

ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า การออกคำสั่งควบคุมการนำเข้าและนำเข้าชั่วคราวรถยนต์เป็นของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและจำเป็น

ขอบเขตการปรับปรุง

ร่างดังกล่าวเสนอให้มีการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการนำเข้ารถยนต์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ (รวมถึงรถยนต์ที่เป็นของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้) ที่เข้าร่วมระบบขนส่งสาธารณะ

เงื่อนไขการนำเข้าไม่ใช้กับ: รถยนต์ที่นำเข้าหรือที่นำเข้าชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์เพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การวิจัยพัฒนาผลิตภัณฑ์ การซ่อมแซม การรับประกัน การบำรุงรักษา รถยนต์ที่ใช้ภายในหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง รถยนต์ที่นำเข้ามาเพื่อเป็นตัวอย่าง ไม่ได้ใช้ในการจราจร

กฎเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับการนำเข้าและนำเข้าชั่วคราวรถยนต์เป็นของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้

ตามร่าง พ.ร.บ. รถยนต์นำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ จะต้องเป็นประเภท ยี่ห้อ และผู้ผลิตที่ได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำเข้ารถยนต์ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116/2017/ND-CP ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2560 ของรัฐบาล กำหนดเงื่อนไขการผลิต ประกอบ นำเข้า และดำเนินธุรกิจบริการรับประกันและบำรุงรักษารถยนต์

รถยนต์ที่นำเข้าเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ต้องนำเข้าผ่านบริษัทที่ได้รับอนุญาตประกอบธุรกิจนำเข้ารถยนต์ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 116/2017/ND-CP องค์กรและบุคคลที่นำเข้ารถยนต์เป็นของขวัญ ของกำนัล หรือทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ จะต้องมอบหมายให้บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำเข้ารถยนต์ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 116/2017/ND-CP ดำเนินการนำเข้า

กรณีนำเข้าหรือเข้ารถยนต์มือสองชั่วคราวต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการค้าต่างประเทศ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่ามาตรการจัดการนี้มีประสิทธิภาพในการจำกัดการนำเข้าและนำเข้ารถยนต์มือสองชั่วคราว เพื่อรับประกันความปลอดภัยทางเทคนิค การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยในการจราจร รถยนต์นำเข้าและนำเข้าชั่วคราว (ไม่ว่าจะใช้เพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์หรือไม่ก็ตาม) จะต้องได้รับการรับประกันและบำรุงรักษาตามมาตรฐานของผู้ผลิต ณ สถานที่รับประกันและบำรุงรักษาในเวียดนาม ซึ่งเป็นไปตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยทางเทคนิคและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเวียดนาม นอกจากนี้ องค์กรและบุคคลที่นำเข้าและนำเข้ารถยนต์ชั่วคราวเป็นของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ ผ่านการอนุมัติจากบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตนำเข้ารถยนต์ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 116/2017/ND-CP จะได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและโปร่งใส เนื่องจากบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตมีความคุ้นเคยกับขั้นตอนการนำเข้าและนำเข้าชั่วคราว

เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและความสอดคล้องกันในนโยบายด้านยานยนต์ระหว่างมาตรการนำเข้าและมาตรการจัดการการนำเข้าชั่วคราว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอให้ใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการนำเข้าที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และการนำเข้าชั่วคราวของรถยนต์ เช่นเดียวกับที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 116/2017/ND-CP ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้การนำเข้าและการนำเข้าชั่วคราวของรถยนต์เป็นของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ จะต้องดำเนินการผ่านผู้ประกอบการค้าที่ได้รับใบอนุญาตนำเข้ารถยนต์ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 116/2017/ND-CP เท่านั้น รถยนต์ที่นำเข้าชั่วคราวในฐานะทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการค้าต่างประเทศ

เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ความสอดคล้องของนโยบายด้านยานยนต์ และการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ภายในประเทศ การนำเข้าและนำเข้ารถยนต์ชั่วคราวในรูปแบบของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินเคลื่อนที่ จะดำเนินการผ่านบริษัทนำเข้ารถยนต์ที่ได้รับใบอนุญาตนำเข้าตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 116/2017/ND-CP ดังนั้น การนำเข้าและนำเข้ารถยนต์ชั่วคราวในรูปแบบของขวัญ ของกำนัล และทรัพย์สินเคลื่อนที่จึงไม่มีการกระจายอำนาจหรือมอบหมาย

เอกสารนำเข้ารถยนต์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์

ตามร่างดังกล่าว นอกจากเอกสารนำเข้าตามที่กรมศุลกากรกำหนดแล้ว ผู้นำเข้าจะต้องแนบเอกสารเพิ่มเติมดังต่อไปนี้ 1. เอกสารและหลักฐานที่พิสูจน์ว่ารถยนต์ที่นำเข้านั้นเป็นของขวัญ ของกำนัล หรือทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ 2. เอกสารจากองค์กรหรือบุคคลที่ให้อำนาจนำเข้าแก่ผู้นำเข้า

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า กฎระเบียบข้างต้นมีไว้เพื่อให้หน่วยงานศุลกากรในกระบวนการพิธีการศุลกากรสามารถกำหนดวัตถุประสงค์ในการนำเข้าและนำเข้ารถยนต์ชั่วคราว รวมถึงธุรกิจที่มีสิทธิ์นำเข้าได้ ไม่เพียงแต่ไม่จำกัดสิทธิ์ในการนำเข้าและปริมาณการนำเข้าของธุรกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐและสถิติเกี่ยวกับจำนวนรถยนต์นำเข้าที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์อีกด้วย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างนี้บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง

ภูมิปัญญา

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-viec-nhap-khau-tam-nhap-o-to-theo-hinh-thuc-qua-bieu-tang-tai-san-di-chuyen-102250811174337322.htm