ข้อเสนอให้คนงานเช่าบ้านพักสังคมแทนการซื้อ

สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ บางคนเสนอให้เน้นการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อให้เช่าแทนที่จะขาย เพื่อลดภาระทางการเงินของผู้มีรายได้น้อย

เช้าวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน ผู้อำนวยการสถาบันศึกษานิติบัญญัติ (คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งไปที่การรับรองว่าผู้มีรายได้น้อยสามารถเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยสังคมได้ แทนที่จะรับรอง "สิทธิในการมีที่อยู่อาศัย" ของพวกเขา

อันที่จริงแล้ว ผู้มีรายได้น้อยส่วนใหญ่เป็นแรงงานและกรรมกรที่เพิ่งเริ่มทำงาน ในขณะเดียวกัน ที่อยู่อาศัยถือเป็นทรัพย์สินมหาศาลที่เกินกำลังของผู้มีรายได้น้อยส่วนใหญ่ “การซื้อและเป็นเจ้าของบ้านพักอาศัย แม้จะผ่อนชำระก็ตาม ถือเป็นภาระทางการเงินมหาศาล” คุณเหียนกล่าวด้วยความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบจากคนที่โกหกเรื่องรายได้เพื่อซื้อบ้าน หรือนักเก็งกำไรที่ยืมชื่อคนงานมาจดทะเบียนซื้อบ้าน

นอกจากนี้ ด้วยแรงจูงใจในการพัฒนาโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมในปัจจุบัน นักลงทุนจึงเลือกที่จะสร้างบ้านเพื่อขาย ซึ่งจะช่วยเพิ่มเงินทุนให้ฟื้นตัวได้เร็วขึ้น นักลงทุนจำนวนน้อยสนใจในส่วนของการบริหารจัดการและดำเนินงานโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคม รวมถึงการให้เช่าบ้านจัดสรรเพื่อสังคม เนื่องจากเป็นโครงการที่ทำได้ยากและการฟื้นตัวของเงินทุนเป็นไปอย่างเชื่องช้า

ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน ผู้อำนวยการสถาบันศึกษานิติบัญญัติ ภาพ: สื่อรัฐสภา — ผู้แทนเหงียน วัน เฮียน ผู้อำนวยการสถาบันศึกษานิติบัญญัติ ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

ผู้แทนกล่าวถึงประสบการณ์ในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยให้เช่าในหลายประเทศว่า นักลงทุนเป็นเพียงผู้ดำเนินโครงการเท่านั้น ขณะที่การบริหารจัดการและการดำเนินงานจะดำเนินการโดยองค์กรวิชาชีพทั้งภาครัฐและเอกชน องค์กรเหล่านี้จะทำงานร่วมกับนักลงทุนตั้งแต่เริ่มพัฒนาโครงการ โดยมุ่งมั่นที่จะซื้อบ้านในราคาที่สมเหตุสมผลสำหรับการเช่าระยะยาว และช่วยแก้ปัญหากระแสเงินสดของนักลงทุน “ดังนั้น ผู้มีรายได้น้อยอาจไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าของบ้าน แต่พวกเขามีสิทธิ์ที่จะอาศัยอยู่ที่นั่น” ผู้แทนกล่าว

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายแยกกฎระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับขายออกจากที่อยู่อาศัยให้เช่าและที่อยู่อาศัยเช่าซื้อ การสร้างกลไกที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับที่อยู่อาศัยให้เช่าจะตอบสนองความต้องการและสภาพ เศรษฐกิจ ของแรงงานหนุ่มสาวส่วนใหญ่ที่มีแนวโน้มย้ายถิ่นฐานไปยังพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญ เมืองใหญ่ และเขตเมืองมากขึ้น

เหงียน เลิม แถ่ง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยชนกลุ่มน้อย ภาพ: สื่อรัฐสภา — เหงียน เลิม แถ่ง รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยชนกลุ่มน้อย ภาพ: *สื่อรัฐสภา*

กลยุทธ์การพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าประสบความสำเร็จในหลายประเทศ เช่น สิงคโปร์และมาเลเซีย จากนั้น นายเหงียน ลัม ถั่น รองประธานสภาชาติพันธุ์แห่งรัฐสภา ได้เสนอให้รัฐมีนโยบายที่เข้มแข็งและก้าวหน้าในการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าทั้งเชิงพาณิชย์และสังคม โดยมั่นใจว่าการให้เช่าเป็นธุรกิจแบบปิดที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของนักลงทุนหรือคณะกรรมการบริหาร

“นี่ก็เป็นแนวทางการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมอย่างยั่งยืนที่ต้องบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์” เขากล่าวเสนอ

นายเหงียน วัน เฮียน รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย โง จุง ถั่ญ กล่าวถึงการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมให้เช่าว่า รัฐจะต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก ส่วนนักลงทุนนั้น เขามองว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะ "ใช้เงินและเก็บเงินเพียงเล็กน้อย" เพื่อดึงดูดการลงทุน ดังเช่นที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้

โง จุง ถัง รองประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้ชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งว่า ปัจจุบัน โครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมมีแรงจูงใจมากมายแต่กลับไม่ได้รับการพัฒนามากนัก ขณะที่บ้านเช่าที่แต่ละครัวเรือนลงทุนโดยไม่มีแรงจูงใจใดๆ กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้มีที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานบางส่วน อย่างไรก็ตาม รูปแบบนี้กำลังพัฒนาไปอย่างเป็นธรรมชาติ โดยไม่มีมาตรฐานและเงื่อนไขเฉพาะตัว ทำให้ผู้เช่าต้องเสี่ยงและจ่ายค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น (เช่น ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำประปา)

การสำรวจที่จัดทำขึ้นในช่วงปลายเดือนพฤษภาคมโดย VnExpress และ Ban IV ซึ่งมีผู้เข้าร่วมสำรวจกว่า 8,300 คน แสดงให้เห็นว่า "การขาดแคลนเงินสมทบเบื้องต้นเพื่อซื้อบ้าน" เป็นหนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสองประการเมื่อพวกเขาต้องการซื้อบ้านพักสังคม

ในขณะเดียวกัน ด้วยรายได้ปัจจุบัน คนงานก็แทบจะไม่สามารถชำระหนี้ได้ กลุ่มคนที่มีรายได้ 5-10 ล้านดอง เก็บเงินซื้อบ้านได้เพียงเดือนละ 2.7 ล้านดองเท่านั้น

สมมติว่าคนงานมีรายได้ 11 ล้านดองต่อเดือน หลังจากชำระเงินกู้ไปแล้ว 20% ของยอดเงินกู้เดิม เขา/เธอสามารถกู้เงินได้ 720 ล้านดอง ในอัตราดอกเบี้ย 8.2% เป็นเวลา 20 ปี ทุกๆ เดือน คนงานจะต้องจ่ายเงินต้นและดอกเบี้ยมากกว่า 6 ล้านดอง ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้ ดังนั้น ในระดับนี้ คนงานมีสิทธิ์ซื้อบ้านได้ แต่ไม่สามารถชำระหนี้คืนได้

นายเหงียน ลัม ถั่น กล่าวเสริมว่า นโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงกฎเกณฑ์ที่ไม่ได้เขียนไว้ว่า "ที่อยู่อาศัยสังคมคือที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลประเภทที่ 2 ราคาถูก คุณภาพต่ำ" นายถั่น กล่าวว่าสถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นบ่อยมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในโครงการจัดสรรที่อยู่อาศัย

เขาเสนอให้ใช้แนวคิด "ที่อยู่อาศัยราคาประหยัด" แทน "ที่อยู่อาศัยราคาถูก" ในการกำหนดนโยบายเพื่อส่งเสริมตลาดที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและเชิงพาณิชย์ รัฐบาลใช้นโยบายภาษี สินเชื่อ การสนับสนุนการลงทุนจากงบประมาณ และที่ดิน เพื่อชดเชยมูลค่าการลงทุนที่เพิ่มขึ้น เพื่อลดราคาขายและค่าเช่า และมองว่านี่เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนเพื่อประกันสังคม

ขณะเดียวกัน นายโง จุง ถั่ญ ได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องกำหนดนโยบายเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่าที่ลงทุนและก่อสร้างโดยครัวเรือนแต่ละครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการส่งเสริมการก่อสร้าง เงื่อนไขมาตรฐานสำหรับที่อยู่อาศัยให้เช่า นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่นักลงทุน การสนับสนุนผู้เช่า... เพื่อให้สอดคล้องกับบทบาทของที่อยู่อาศัยประเภทนี้ในการสร้างหลักประกันที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชน

คาดว่าร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) จะผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 6 ปลายปี 2566

ซอน ฮา - ฮวย ทู

ลิงค์ที่มา