เสนอชุดหนังสือเรียนที่ไม่เป็นกระแส

TP - ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายการศึกษา มีข้อเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนแบบรวมเล่มทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ความเห็นดังกล่าวยังไม่น่าเชื่อถือ

ต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของ นักเรียนเป็นอันดับแรก

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ควรมีตำราเรียนชุดเดียวกันที่จัดทำโดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม รองประธานรัฐสภากล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำรัฐสภาว่าด้วยการปฏิบัติตามมติที่ 88/2014 และมติที่ 51/2017 ของรัฐสภาว่าด้วยการพัฒนาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน ขณะเดียวกัน เรื่องนี้ยังสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 88 ซึ่งระบุว่า ต้องมีตำราเรียนชุดเดียวกันที่จัดทำโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นอกเหนือจากตำราเรียนชุดอื่นๆ อีกมากมาย

เหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภา กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า ข้อเสนอของคณะ กรรมการวัฒนธรรมและสังคม ของรัฐสภาเป็นที่น่าสังเกต เนื่องจากโครงการศึกษาทั่วไปปี 2561 เพิ่งเสร็จสิ้นการปรับเปลี่ยนตำราเรียน ประเด็นนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับแนวทางเดิมที่เคยกำหนดไว้ว่า "หนึ่งหลักสูตร หลายตำราเรียน" จึงสร้างความกังวลให้กับประชาชนได้ง่าย

คุณงา กล่าวว่า ประการแรก จำเป็นต้องตระหนักอย่างชัดเจนว่าโครงการหนึ่งโครงการ ตำราเรียนหลายเล่ม เป็นนโยบายที่ก้าวหน้า ก้าวข้ามข้อจำกัดของกลไกการผูกขาดในการรวบรวมหนังสือ นโยบายนี้เปิดโอกาสให้เกิดความหลากหลายในแนวทาง ส่งเสริมนวัตกรรมในการสอน ขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิในการเลือกโรงเรียนและครู แม้ว่าการดำเนินงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจะมีปัญหามากมาย (ตั้งแต่คุณภาพหนังสือ ราคาหนังสือ ไปจนถึงความแตกต่างของเงื่อนไขการดำเนินงานในแต่ละภูมิภาค) แต่นี่ก็ยังคงเป็นก้าวที่สอดคล้องกับแนวโน้ม

คุณงายืนยันว่าข้อเสนอให้จัดทำชุดตำราเรียนร่วมกันไม่ได้ปฏิเสธแนวทางการใช้หนังสือหลายเล่มเสมอไป เป็นที่เข้าใจได้ว่ารัฐบาลมีบทบาทนำในการรวบรวมชุดตำราเรียนมาตรฐานที่มีความถูกต้องตามกฎหมายสูง เพื่อเป็น "กรอบ" ที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการสอนทั่วประเทศ หากมีชุดตำราเรียนอื่นๆ จะช่วยส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และเสริมความรู้ ช่วยให้ครูมีแหล่งข้อมูลอ้างอิงที่หลากหลายมากขึ้น “ดังนั้น แทนที่ “หนึ่งหลักสูตร ตำราเรียนหลายเล่ม” จะกลายเป็น “หนึ่งหลักสูตร หนังสือเล่มเดียว” แนวทางนี้สามารถพัฒนาเป็น “หนึ่งหลักสูตร ตำราเรียนชุดเดียว - เอกสารประกอบจำนวนมาก” ซึ่งเป็นวิธีการประสานความสามัคคีและความหลากหลายที่เป็นธรรมชาติ” คุณงากล่าว

นักศึกษากำลังศึกษาตำราเรียนตามโครงการ การศึกษา ปี 2561 ภาพ: NHU Y

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าว หากเลือกตัวเลือกนี้ จำเป็นต้องมีแผนงานที่รอบคอบ ไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักมากเกินไปและรวดเร็วเกินไป ขณะเดียวกัน จะต้องมั่นใจได้ถึงคุณภาพของชุดตำราเรียนมาตรฐาน ซึ่งจะต้องเป็นผลิตภัณฑ์ที่รวบรวมมาอย่างรอบคอบ สะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม โดยมีการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางของนักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา และครูผู้สอนภาคปฏิบัติ

คุณงา ระบุว่าการปรับเปลี่ยนนี้ไม่ได้ขัดกับแนวทาง “หนึ่งโครงการ หลายตำราเรียน” แต่อาจเป็นก้าวสำคัญที่จะทำให้นโยบายนี้สมบูรณ์แบบ ประเด็นสำคัญคือ การนำไปปฏิบัติต้องเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ เปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส และคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียน ครู และโรงเรียนเป็นอันดับแรก

อย่ากลับไปสู่การผูกขาดตำราเรียน

คุณดิงห์ วัน ตัน ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาซวนดัม เมืองไฮฟอง กล่าวว่า โครงการที่มีตำราเรียนจำนวนมากมีข้อดีคือทำให้ครูมีเอกสารอ้างอิงมากขึ้นและมีความหลากหลายในการออกแบบบทเรียนมากขึ้น “สิ่งสำคัญที่สุดคือภาพรวมของโครงการ เป้าหมายที่ต้องบรรลุต้องเป็นมาตรฐาน ตำราเรียนมีไว้เพื่อการอ้างอิงเท่านั้น ดังนั้นอาจมีตำราเรียนหลายชุดหรือไม่มีเลยก็ได้ เมื่อถึงเวลานั้น สื่อการเรียนรู้แบบดิจิทัลจะได้รับการพัฒนา โดยมุ่งเน้นการเรียนรู้ด้วยตนเองสำหรับนักเรียน” คุณตันกล่าว

เป้าหมายของโครงการศึกษาทั่วไปปี 2561 จะไม่สำเร็จ หากครูยังคงยึดถือตามทุกคำในหนังสือเรียน การสอบใช้เพียงความรู้จากหนังสือชุดนี้เพื่อประเมินผลการเรียนรู้ นักเรียนสร้างนิสัยการคิดเพื่อบรรลุเป้าหมายด้วยวิธีการเดียว “นี่ไม่ใช่รูปแบบการศึกษาที่เรามุ่งหมายไว้” รองศาสตราจารย์ บุ่ย มานห์ ฮุง กล่าว

คุณเหงียน ฟอง ครูสอนวรรณคดีในฮานอย กล่าวว่า จุดเด่นของวิชาวรรณคดีในหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561 คือ ไม่ใช้ข้อมูลจากตำราเรียนในการสอบ ตำราเรียนที่หลากหลายช่วยให้นักเรียนมีโอกาสเข้าถึงตำรา เอกสารประกอบการเรียน และผลงานมากมายที่ผู้เรียบเรียงได้คัดสรรมาแล้วว่ามีความหมายและมีคุณค่า นับเป็นช่องทางที่ดีมากสำหรับนักเรียนในการอ้างอิง

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย มานห์ ฮุง อดีตหัวหน้าผู้ประสานงานคณะกรรมการพัฒนาโครงการการศึกษาทั่วไป ประจำปี 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และสมาชิกคณะกรรมการพัฒนาโครงการภาษาและวรรณคดีเวียดนาม กล่าวว่า มติที่ 88 ของรัฐสภาเพื่อดำเนินการโครงการการศึกษาประจำปี 2561 อย่างจริงจัง กำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่ง ซึ่งตำราเรียนชุดนี้เทียบเท่ากับตำราเรียนชุดอื่นๆ ที่จัดทำโดยหน่วยงานและบุคคลอื่นๆ เพื่อป้องกันการขาดแคลนตำราเรียน

แต่จนถึงปัจจุบัน หลังจากเริ่มใช้วงจรทดแทนตำราเรียนแล้ว ความกังวลเรื่องตำราเรียนไม่เพียงพอสำหรับทุกวิชาก็หมดไป แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะยังไม่ได้จัดทำขึ้นก็ตาม ดังนั้น ในขณะนี้จึงไม่จำเป็นต้องจัดทำตำราเรียนโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม หากปรากฏว่าหนังสือเล่มนี้เกิดขึ้นจริง จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อสังคมศึกษาหลายประการ กล่าวคือ ความพยายามขององค์กรและบุคคลหลายหมื่นล้านดองที่ลงทุนในการจัดทำตำราเรียน รวบรวมนักเขียนเพื่อเขียนตำราเรียนที่มีคุณภาพกำลังเสี่ยงต่อการสูญสิ้นไป ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ยังมีความเสี่ยงที่จะกลับไปสู่รูปแบบเดิมที่โลกละทิ้งไป

บางคนบอกว่ามีตำราเรียนชุดเดียวจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ในขณะที่ตำราเรียนชุดอื่นๆ ยังคงหมุนเวียนอยู่ ซึ่งในทางทฤษฎีก็จริง แต่ความจริงนั้นแตกต่างออกไปมาก เนื่องจากคนส่วนใหญ่เชื่อว่าตำราเรียนจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะดีกว่าและมีมาตรฐานมากกว่า ท้องถิ่นจึงเลือกเฉพาะตำราชุดนี้เท่านั้น นโยบายโครงการเดียวที่มีตำราเรียนจำนวนมากจะล้มละลาย และในเวลานั้น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะต้องตอบคำถามว่าหน่วยงานใดจะเป็นผู้จัดพิมพ์ตำราชุดนี้ และจะป้องกันการผูกขาดในการจำหน่ายตำราเรียนได้อย่างไร

ยกเลิกสถานะ “พลเมืองในเครื่องแบบ”

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอให้มีชุดตำราเรียนสำหรับใช้ทั่วประเทศ นายเซินกล่าวว่า ตั้งแต่ปีการศึกษา 2563-2564 กระทรวงฯ ได้นำหลักสูตรและตำราเรียนใหม่มาใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 และโรงเรียนต่างๆ ได้ดำเนินการจัดระเบียบการใช้หลักสูตรและตำราเรียนใหม่ ซึ่งในเบื้องต้นได้เริ่มดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว

โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 91/2024 เพื่อดำเนินการตามมติที่ 29/2013 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมต่อไป มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนถึงภารกิจในการพัฒนาและดำเนินการโครงการศึกษาทั่วไปใหม่ให้มีประสิทธิภาพและสมบูรณ์แบบอย่างต่อเนื่อง การดำเนินการโครงการศึกษาทั่วไปแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ โดยแต่ละวิชาจะมีตำราเรียนหนึ่งเล่มหรือหลายเล่ม และส่งเสริมการรวบรวมตำราเรียน...

นักเรียนเลือกซื้อหนังสือเรียนก่อนเปิดภาคเรียนใหม่ ภาพ: NHU Y

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยันว่า สำหรับการศึกษาทั่วไป หากนักเรียนทุกคนเรียนรู้เนื้อหาและวิธีการสอนที่เหมือนกันตามรูปแบบการศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียวกัน จะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อทรัพยากรมนุษย์ ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคที่การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรวดเร็ว

ส่งผลให้หลายประเทศละทิ้งรูปแบบการศึกษาแบบเดียวกันนี้ ผลที่ตามมาคือ การฝึกอบรม “พลเมืองแบบเดียวกัน” ซึ่งขาดทักษะการคิดเชิงวิพากษ์ ทักษะการแก้ปัญหา ทักษะความคิดสร้างสรรค์ และทักษะการทำงานร่วมกัน เพื่อแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในชีวิต

รูปแบบนี้จำกัดการพัฒนาความสามารถของแต่ละบุคคล เนื่องจากไม่มีการแบ่งแยกนักเรียนตามความสามารถและความต้องการในการเรียนรู้ การศึกษาทั่วไปที่ใช้ตำราเรียนเพียงชุดเดียวนั้นดูน่าอึดอัด ไม่เป็นประชาธิปไตย และไม่ได้ส่งเสริมให้โรงเรียนและครูมีความกระตือรือร้นและมีความคิดสร้างสรรค์

แต่ละประเทศมีภูมิภาคเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม เชื้อชาติที่แตกต่างกัน... ดังนั้นการมีตำราเรียนเพียงชุดเดียวจึงไม่สมเหตุสมผล

ยิ่งไปกว่านั้น ชุดตำราเรียนที่รัฐเป็นประธานยังนำไปสู่การผูกขาดสำนักพิมพ์ที่รัฐมอบหมาย กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงออกเพียงกรอบโครงการ ส่วนผู้รวบรวมตำราเรียนจะเป็นผู้เพิ่มเนื้อหาการเรียนการสอน ซึ่งนำไปสู่แนวคิดที่ว่าหนังสือเป็นเพียงกฎหมาย และถูกมองว่าเป็นโครงการทางการศึกษาเฉพาะทาง

โปรแกรมหนึ่ง ชุดตำราเรียนหนึ่งชุด วิธีการหนึ่ง ก่อให้เกิดผลลัพธ์หลักประการหนึ่งของการฝึกอบรม "พลเมืองในเครื่องแบบ"

ที่มา: https://tienphong.vn/de-xuat-mot-bo-sach-giao-khoa-khong-hop-xu-the-post1770713.tpo