ข้อเสนอยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรครู: สนับสนุนแต่หลีกเลี่ยงสิทธิพิเศษและผลประโยชน์

นักเรียนโรงเรียนมัธยมเล ทานห์ ตัน เขต 7 นครโฮจิมินห์ แสดงความยินดีกับคุณครูในวันครูเวียดนาม - ภาพ: NH

ในการนำเสนอรายงานการยอมรับและการอธิบาย รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม เซิน กล่าวว่า รัฐบาลได้ตรวจสอบและจัดทำเนื้อหานโยบายเสร็จเรียบร้อยแล้ว

เนื่องจากมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากมายเกี่ยวกับเนื้อหานโยบาย รัฐบาลจึงได้ตัดความคิดเห็นเหล่านี้ออกจากร่างนโยบาย (กฎระเบียบเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายกับครู กฎระเบียบในการจัดระเบียบสังคมวิชาชีพของครู กฎระเบียบสำหรับหัวหน้าสถาบัน การศึกษา ฯลฯ)

มีการตรวจสอบเนื้อหานโยบายบางประการ (กฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และนโยบายสนับสนุนสำหรับครู) อย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและความเหมาะสมกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในอนาคต

วางแผนใช้เงินเพิ่มอีกนับหมื่นล้าน

รายงานของ รัฐบาล ได้คำนวณงบประมาณแผ่นดินที่จะใช้จ่ายสำหรับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงวิชาชีพของครู โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามระเบียบรายละเอียดที่เสนอในร่างพระราชกฤษฎีกา เงินเดือนของครูระดับอนุบาลและประถมศึกษาของรัฐจะถูกปรับให้เหมาะสมกับลักษณะและความซับซ้อนของงานของครูในทุกระดับ ขณะเดียวกัน คาดว่าจะมีการปรับเบี้ยเลี้ยงพิเศษของครูสำหรับระดับอนุบาล (เพิ่มขึ้น 10%) และระดับประถมศึกษา (เพิ่มขึ้น 5%)

ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการจ่ายเงินเดือนครูจะอยู่ที่ประมาณ 1,068 พันล้านดองต่อเดือน ซึ่งหมายความว่างบประมาณจะต้องเพิ่มขึ้น 12,816 พันล้านดองต่อปี

หากดำเนินการตามแผนงานในการสรรหาครูและปรับเงินเดือนขั้นต้นขึ้น 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการจ่ายเงินเดือนครูจะอยู่ที่ประมาณ 22,000 ล้านบาท/เดือน หมายความว่าต้องเพิ่มงบประมาณปีละ 264,000 ล้านบาท

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสนอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับบุตรบุญธรรมและบุตรบุญธรรมของครูในขณะที่พวกเขายังทำงานอยู่ รายงานของรัฐบาลระบุว่า หากมีการเพิ่มนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรของครูและอาจารย์ งบประมาณของรัฐจะต้องจ่ายเพิ่มเติมอีก 9,212,100 ล้านดองต่อปี

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา Nguyen Dac Vinh กล่าวว่าคณะกรรมการถาวรเห็นด้วยกับกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงของครู อย่างไรก็ตาม มีความคิดเห็นในหน่วยงานตรวจสอบที่แนะนำให้กำหนดขอบเขตและผู้รับผลประโยชน์อย่างชัดเจน รวมถึงประเมินผลกระทบต่อทรัพยากรอย่างละเอียดและครบถ้วนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนและดึงดูดครู โดยเฉพาะนโยบายยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสำหรับบุตรหลานของครู

หลีกเลี่ยง “สิทธิพิเศษ”

นายเหงียน คาค ดิงห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวแสดงความเห็นเกี่ยวกับการอภิปรายครั้งนี้ว่า ร่างกฎหมายที่กำหนดให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรบุญธรรมและบุตรบุญธรรมของครูขณะทำงานนั้นถือเป็นการกระทำที่มนุษยธรรม อย่างไรก็ตาม เขากังวลว่ากฎหมายฉบับนี้อาจยกเว้นค่าเล่าเรียนในโรงเรียนของรัฐได้ แต่ยกเว้นในโรงเรียนเอกชนไม่ได้ และหากนำไปใช้กับโรงเรียนของรัฐก็จะถือเป็นเรื่อง "ละเอียดอ่อน" เช่นกัน

จากนั้นเขาเสนอให้รัฐบาลพิจารณากฎระเบียบที่เหมาะสม “การให้สิทธิพิเศษและระบอบการปกครองพิเศษเป็นที่ยอมรับได้ แต่ไม่แนะนำให้ใช้สิทธิพิเศษ” นายดิงห์กล่าว

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man ยังได้ชี้ให้เห็นด้วยว่าการยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานของครูที่ยังทำงานอยู่นั้นสามารถใช้ได้เฉพาะในโรงเรียนของรัฐเท่านั้น และยากมากที่จะนำไปใช้กับสถาบันเอกชน ดังนั้น เขาจึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาอย่างรอบคอบ นอกจากนี้ จำเป็นต้องชี้แจงเงื่อนไขเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และนโยบายสนับสนุนครูมีประสิทธิผล

เขาอ้างว่าตามรายงานของรัฐบาล นโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานครูเพียงอย่างเดียวต้องใช้เงินมากกว่า 9,200 พันล้านดองต่อปี “แหล่งที่มาของเงินนี้มาจากไหน มาจากไหนในการจัดสรรค่าใช้จ่ายประจำปี เราต้องประเมินอย่างรอบคอบมากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ และเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นธรรมในประเด็นสำคัญอื่นๆ” นายมานกล่าว

นายมาน ระบุว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่ภาคการศึกษาให้ความสนใจ แต่เป็นกฎหมายที่ยากและมีผลกระทบกว้างไกล จึงขอเสนอให้รัฐบาลและกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมให้ความสำคัญและต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน รอบคอบ และรอบคอบ

นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำว่าเนื้อหาที่ปรับปรุงในกฎหมายเฉพาะเรื่องอื่นๆ ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายฉบับนี้ แต่เพียงแต่ควบคุมเนื้อหาภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาเท่านั้น ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติจากการไม่กำหนดระเบียบข้อบังคับที่เจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน ไม่ทำให้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนกลายเป็นกฎหมาย แต่ให้มอบอำนาจให้รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ตามที่กำหนดไว้ในเอกสารแนะนำ

ห้ามเปิดเผยการละเมิดต่อสาธารณะจนกว่าจะสรุปอย่างเป็นทางการ

ร่างกฎหมายว่าด้วยครูระบุอย่างชัดเจนว่าองค์กรและบุคคลใดไม่สามารถทำอะไรกับครูได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูจะต้องไม่เปิดเผยต่อสาธารณะจนกว่าจะมีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจในกระบวนการพิจารณาลงโทษหรือดำเนินคดีความรับผิดทางกฎหมายต่อครู

นาย Pham Van Hoa ผู้แทนจากคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวกับ Tuoi Tre ว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายดังกล่าวไม่ชัดเจนนัก และถือเป็น "จุดที่ไม่ชัดเจน" เขายอมรับว่าการรอผลสรุปอย่างเป็นทางการจากทางการเกี่ยวกับการละเมิดบุคคลโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งครู เป็นสิ่งที่ถูกต้อง แต่จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงกว่านี้

“คณะกรรมการร่างกฎหมายควรศึกษาและประเมินกฎหมายฉบับนี้ใหม่ ควรระบุให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างจุดที่ไม่ชัดเจน เพื่อให้เมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ หน่วยงานต่าง ๆ สามารถใช้กฎหมายฉบับนี้สร้างความลำบากให้กับประชาชนและสื่อมวลชนในการเข้าร่วมตรวจสอบและรายงาน” นายฮัวเสนอ

นอกจากนี้ ยังได้พูดคุยกับ Tuoi Tre สมาชิกคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา (หน่วยงานตรวจสอบ) ว่าได้รับข้อกังวลเกี่ยวกับบทบัญญัตินี้ในร่าง และจะหารือกับหน่วยงานร่างเพื่อชี้แจงให้ชัดเจน

จะต้องจำกัดและรวมค่าเผื่อไว้

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับนโยบายที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย แต่แนะนำว่ารัฐบาลควรอธิบายเพิ่มเติมอย่างเต็มที่และเสนอข้อโต้แย้งที่น่าเชื่อถือมากขึ้น

ตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายเสนอให้คงค่าเบี้ยเลี้ยงต่างๆ ไว้สำหรับครู ขณะที่มติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือนได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับการจำกัดหรือรวมค่าเบี้ยเลี้ยงบางประเภท โดยเฉพาะค่าเบี้ยเลี้ยงตามอาชีพ ค่าเบี้ยเลี้ยงการดึงดูด...

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm