เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างความเป็นอยู่อย่างยั่งยืนและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้กับประชาชนในอำเภอบั๊กกัน

จากผลการศึกษา “ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อวิถีชีวิตของประชาชนในจังหวัด บั๊กกัน ” ดร. บุย ถิ ทู ตรัง (มหาวิทยาลัยทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมฮานอย) ระบุว่า เนื่องจากภูมิประเทศเป็นภูเขาสูงชันและภูมิประเทศที่กระจัดกระจายอย่างรุนแรง ทำให้บาเบมักได้รับผลกระทบจากปรากฏการณ์สภาพอากาศสุดขั้วที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ขณะเดียวกัน วิถีชีวิตของประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมและป่าไม้ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนทางเศรษฐกิจ 60.59% ของพื้นที่ทั้งหมด

ความสามารถในการตอบสนองของประชาชนยังต่ำ

โดยเฉพาะในช่วงปี พ.ศ. 2551-2561 ภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น น้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และลูกเห็บ เกิดขึ้นอย่างทวีความรุนแรง บ่อยครั้งขึ้น และเปลี่ยนแปลงอย่างไม่แน่นอน ก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อการดำรงชีพของประชาชนในพื้นที่ ส่งผลให้ผลผลิตทางการเกษตรและปศุสัตว์ลดลง

ฝนตกหนักทำให้ข้าวโพดและสควอชเขียวหอมท่วมพื้นที่เพาะปลูกฤดูใบไม้ผลิปี 2565 ของชาวบ้านในตำบลเดียลิงห์ อำเภอบาเบะ

จากการสำรวจพบว่าน้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม และลูกเห็บ ส่งผลกระทบโดยตรงและร้ายแรงต่อผลผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะการปลูกข้าว เนื่องจากข้าวส่วนใหญ่ปลูกในพื้นที่ใกล้ลำธาร ซึ่งมักเกิดน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่มริมฝั่งทุ่งนา ทำให้เกิดน้ำท่วมและฝังกลบพืชผล ในส่วนของปศุสัตว์ เนื่องจากสภาพการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ ที่จำกัด การใช้วิธีการเลี้ยงปศุสัตว์สมัยใหม่จึงยังคงประสบปัญหาหลายประการ การเลี้ยงปศุสัตว์ยังคงเป็นการเลี้ยงแบบครัวเรือนขนาดเล็ก ความเสียหายหลักคือการสูญเสียที่ดินเลี้ยงปศุสัตว์ ความเสียหายต่อโรงเรือน การระบาดของโรค และการตายของปศุสัตว์

ในด้านป่าไม้ อุทกภัยฉับพลัน ดินถล่ม และพายุลูกเห็บ ทำให้เกิดการระบาดของโรคมากขึ้นและลดความสามารถในการฟื้นตัวของระบบนิเวศป่าไม้ ส่งผลให้คุณภาพของป่าลดลง นอกจากนี้ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบและโครงสร้างของระบบนิเวศป่าไม้บางชนิด บังคับให้สิ่งมีชีวิตต้องอพยพและปรับตัวเข้ากับสภาพความเป็นอยู่แบบใหม่

การศึกษานี้ได้ประเมินความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านแหล่งทุนการดำรงชีพของครัวเรือน 5 แหล่ง ได้แก่ ทุนมนุษย์ ความตระหนักรู้ของประชาชนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทุนธรรมชาติ ทุนทางการเงิน และสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพ โดยรวมแล้ว ความสามารถในการปรับตัวยังคงอยู่ในระดับต่ำ

ในเขตบาเบ ครัวเรือนมีรายได้เฉลี่ยประมาณ 3-5,000,000 ดอง/เดือน รายได้ครัวเรือนต่ำสุดอยู่ที่ 2,000,000 ดอง/เดือน โดยส่วนใหญ่เป็นครัวเรือน เกษตรกรรม และสูงสุดอยู่ที่ 10,000,000 ดอง/เดือน โดยส่วนใหญ่เป็นครัวเรือนธุรกิจและคนขับรถ จากจำนวนครัวเรือนทั้งหมดที่สัมภาษณ์ ครัวเรือนยากจนคิดเป็น 21% และครัวเรือนเกือบยากจนคิดเป็น 19% นอกจาก 30% ของครัวเรือนที่สัมภาษณ์มีแหล่งรายได้หลักจากอาชีพที่ไม่ใช่เกษตรกรรมแล้ว ครัวเรือนส่วนใหญ่ไม่มีงานที่มั่นคงเมื่อเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ ส่งผลให้มีรายได้ต่ำ โดยเฉพาะครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนที่เปราะบาง ไม่มีที่ดินทำกินหรือขาดแคลน รวมถึงไม่มีเงินออม

แม้จะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ผลการสำรวจสะท้อนความคิดเห็นของประชาชน พวกเขาเชื่อว่าผู้รับผิดชอบในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น (95%) และเจ้าหน้าที่สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น (82%) มีเพียง 4% เท่านั้นที่เชื่อว่าประชาชนในท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อถามถึงความเต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ เพื่อปรับปรุงความสามารถในการปรับตัวและบรรเทาผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ คนส่วนใหญ่เห็นด้วย ดร. บุย ทิ ธู ตรัง กล่าวว่า ในความเป็นจริง แม้จะมีทุนมนุษย์อยู่มากมาย แต่จำนวนแรงงานที่ต้องพึ่งพาอาศัยกันก็ยังคงสูง ความตระหนักและความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอยู่ในระดับปานกลาง ทำให้การดำรงชีพมีความเสี่ยงต่อผลกระทบของภัยพิบัติทางธรรมชาติ เนื่องจากจะทำให้งานมีจำกัด รายได้จากแรงงานหลักไม่เพียงพอที่จะเลี้ยงดูครอบครัว

บ้าน-sat-lo-914e0a28756f.jpg — ดินถล่มสร้างความเสียหายแก่บ้านเรือนประชาชนในเขตอำเภอบาเบ

ในด้านโครงสร้างพื้นฐาน บ้านยกพื้นหลังคามุงกระเบื้องเป็นรูปแบบที่อยู่อาศัยหลักของชาวบ้านที่นี่ อย่างไรก็ตาม สิ่งก่อสร้างไม่แข็งแรงและไม่ปลอดภัยต่อสภาพอากาศที่รุนแรง เช่น ลมกรดและน้ำท่วมฉับพลัน โรงเรียนไม่ได้กระจุกตัวกันเนื่องจากพื้นที่ของชุมชนมีขนาดใหญ่ การคมนาคมไม่สะดวก และโรงเรียนหลายแห่งถูกสร้างชั่วคราว แทบไม่มีบ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน และบางหมู่บ้านที่มีบ้านวัฒนธรรมก็ถูกสร้างชั่วคราวโดยมีพื้นที่ขนาดเล็ก นอกจากนี้ ลักษณะเด่นของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูงคืออาศัยอยู่กระจัดกระจายตามเนินเขาและภูเขา ดังนั้นการแลกเปลี่ยนข้อมูลจึงส่วนใหญ่ดำเนินการโดยกำนันที่เดินทางไปแจ้งที่เกิดเหตุ ดังนั้นเมื่อเกิดสภาพอากาศที่รุนแรง กำนันจึงยากที่จะแจ้งให้ชาวบ้านทุกคนทราบเนื่องจากข้อจำกัดในการเดินทาง ในทางกลับกัน ความสามารถในการตอบสนองขององค์กรมวลชน เช่น สมาคมเกษตรกร สมาคมทหารผ่านศึก และสมาคมสตรี ยังคงมีข้อจำกัดมากมาย

การป้องกันภัยพิบัติ การสร้างรูปแบบการดำรงชีวิตอย่างยั่งยืน

จากการประเมินและการสำรวจภาคสนาม การศึกษานี้ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยพิจารณาจากวิถีชีวิตของประชาชน ประการแรก จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการทำแผนที่การวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องป่าต้นน้ำและปลูกป่าในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม ซึ่งรวมถึงพื้นที่ต้นน้ำของแม่น้ำนาง ซึ่งรวมถึงสองตำบล คือ คังนิญ และกาวเทือง

ควบคู่กับการรักษาป่าไม้ ยังได้เพิ่มความทนทานของคันดินโดยการปลูกหญ้าแฝก ป้องกันการพังทลายและดินถล่ม บริเวณตำบลตะลุย ตำบลเดียลิงห์ ตำบลเยนเซือง ตำบลห่าเฮี๊ยว และบริเวณริมฝั่งแม่น้ำนาง

จำเป็นต้องมีการดำเนินงานด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาอย่างสม่ำเสมอ สำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร จำเป็นต้องฝึกอบรมและพัฒนาความรู้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านหลักสูตรฝึกอบรมและการฝึกซ้อมเกี่ยวกับการป้องกันและรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เป็นประจำปีละสองครั้ง สำหรับประชาชน จำเป็นต้องจัดการฝึกอบรม สัมมนา และการประชุมชุมชน เพื่อเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้แบบจำลองการดำรงชีวิตอย่างยั่งยืน เป็นประจำปีละสามครั้ง การเผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านเครื่องขยายเสียงทุกวัน เพื่อสร้างนิสัยที่ดีให้กับประชาชน สามารถทำได้ผ่านเครื่องขยายเสียง

การศึกษานี้ยังเสนอแบบจำลองการดำรงชีพสองแบบโดยพิจารณาจากลักษณะการทำเกษตรกรรมและสภาพธรรมชาติ ในแต่ละปี ในพื้นที่มีการปลูกข้าวโพดเชิงเดี่ยวประมาณ 87.6 เฮกตาร์บนพื้นที่ภูเขา ซึ่งมักถูกกัดเซาะ เสื่อมโทรม ถูกชะล้าง และแหล่งน้ำถูกทำลาย ส่งผลให้ผลผลิตต่ำหรือสูญเสียไปโดยสิ้นเชิง ดังนั้น การศึกษาจึงเสนอให้ปรับเปลี่ยนมาใช้แบบจำลองการปลูกขิงร่วมกับกล้วยฝรั่ง ทั้งขิงและกล้วยของเวียดนามมีแหล่งผลิตในท้องถิ่นที่สามารถซื้อผลผลิตจากแบบจำลองนี้ได้ คนส่วนใหญ่มีประสบการณ์ในการเพาะปลูกขนาดเล็กมาก่อน รวมถึงมีประสบการณ์ในการอนุรักษ์

ขิงเป็นพืชชนิดหนึ่งที่ช่วยบรรเทาความยากจนในจังหวัดบั๊กกัน

เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยคือนโยบายท้องถิ่นมักส่งเสริมให้ประชาชนปรับเปลี่ยนโครงสร้างการเพาะปลูก เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน จำกัดพื้นที่รกร้าง และปลูกป่าทดแทนบนเนินเขาที่แห้งแล้ง อย่างไรก็ตาม การขนส่งปุ๋ย เมล็ดพันธุ์ และผลผลิตที่เก็บเกี่ยวได้ยังคงประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากภูมิประเทศที่ลาดชัน ตลาดกล้วยส่วนใหญ่ขายให้กับพ่อค้าแม่ค้า จึงไม่สามารถรับประกันความมั่นคงในอนาคตได้ เนื่องจากขาดความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับความต้องการของตลาด

อีกรูปแบบหนึ่งที่นำมาใช้คือการปลูกถั่วเขียวบนพื้นที่ปลูกข้าวชนิดเดียว ในเขตบาเบะ พื้นที่ปลูกข้าวช่วงฤดูใบไม้ผลิบางแห่งไม่มีประสิทธิภาพ ให้ผลผลิตต่ำ หรือสูญเสียผลผลิตไปโดยสิ้นเชิงเนื่องจากผลกระทบของภัยแล้ง การปลูกถั่วเขียวเชิงเดี่ยวหรือปลูกถั่วเขียวร่วมกับข้าวโพด ซึ่งปรับตัวให้เข้ากับภัยแล้ง บนพื้นที่รกร้างหรือพื้นที่ปลูกข้าวชนิดเดียว เป็นระบบการเกษตรที่ปรับตัวให้เข้ากับสภาพอากาศที่เลวร้าย เช่น ภัยแล้งและสภาพอากาศในท้องถิ่นที่แปรปรวน

ที่ดินทุกประเภทที่มีการปลูกข้าวเพียงครั้งเดียวในฤดูร้อนและพื้นที่รกร้างในฤดูใบไม้ผลิสามารถปลูกถั่วเขียวได้ ถั่วเขียวพันธุ์พื้นเมืองเป็นที่นิยมในท้องตลาด คนส่วนใหญ่มีประสบการณ์ในการปลูกและเก็บรักษาเมล็ดพันธุ์ พืชชนิดนี้ยังมีข้อดีมากมายที่สามารถตอบสนองความต้องการเพิ่มรายได้โดยไม่ทำให้ที่ดินของผู้คนสูญเปล่า

การนำโมเดลไปปฏิบัติอย่างจริงจังจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้และช่วยให้ผู้คนมีความกระตือรือร้นมากขึ้น ลดความเสี่ยงต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แหล่งที่มา