ในโลก ปัจจุบันมีศูนย์กลางการเงิน 121 แห่ง และแนวโน้มการแข่งขันเพื่อก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางการเงินชั้นนำที่มีผลิตภัณฑ์นวัตกรรมที่น่าดึงดูด เหมาะสมกับการเคลื่อนไหวและการพัฒนากำลังเกิดขึ้นอย่างเข้มแข็งในหลายประเทศ
ความต้องการศูนย์กลางการเงินแห่งใหม่ที่แตกต่างจากศูนย์กลางการเงินที่มีอยู่เดิม เพื่อรับทรัพยากรทางการเงินที่ย้ายมาจากศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศที่สำคัญ ให้บริการทางการเงินใหม่ เข้าถึงตลาดใหม่ แนวโน้มการพัฒนาใหม่... กำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งความเป็นไปได้สูงในการก่อตั้งศูนย์กลางการเงินแห่งใหม่ในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก ซึ่งถือเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจที่มีพลวัตมากที่สุดในโลก กำลังชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ
เวียดนามเป็นประเทศที่สดใสในด้านการพัฒนาและการเติบโตทางเศรษฐกิจ มีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ดึงดูดการลงทุนเพื่อพัฒนาตลาดการเงินสมัยใหม่ มุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สามารถเชื่อมโยงกับศูนย์กลางทางการเงินในภูมิภาคและทั่วโลก นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นหนึ่งในตลาดชั้นนำด้านอัตราการนำเทคโนโลยีทางการเงินแห่งอนาคตมาใช้ ซึ่งสามารถสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันและสร้างผลิตภัณฑ์เฉพาะทาง เวียดนามมีข้อได้เปรียบตามธรรมชาติหลายประการในการพัฒนาสู่ศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ เช่น ตั้งอยู่บนจุดตัดระหว่างเส้นทางเดินเรือจากเหนือจรดใต้ จากตะวันออกสู่ตะวันตก และยังเป็นศูนย์กลางของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งมีเขตเวลาแตกต่างจากศูนย์กลางทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดในโลก 21 แห่ง
นายเหงียน ถิ บิก หง็อก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ตามรายงานดัชนีศูนย์กลางการเงินโลก (GFCI) ฉบับที่ 36 ซึ่งเผยแพร่เมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 นครโฮจิมินห์ได้รับการจัดอันดับให้อยู่ในอันดับที่ 105 จากศูนย์กลางการเงินโลก 121 แห่ง เพิ่มขึ้น 3 อันดับ จากอันดับที่ 108 จากทั้งหมด 121 แห่งในปี พ.ศ. 2565 ในปี พ.ศ. 2567 องค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) ยังได้ประเมินว่าเวียดนามเป็นหนึ่งใน 8 ประเทศที่มีรายได้ปานกลาง และเป็นหนึ่งใน 3 ประเทศที่มีความก้าวหน้าด้านนวัตกรรมมากที่สุด ในขณะเดียวกันก็ถือครองสถิติความสำเร็จที่โดดเด่นเมื่อเทียบกับระดับการพัฒนาเป็นเวลา 14 ปีติดต่อกัน
จากจุดนี้ จะเห็นได้ว่าการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติที่มีความสามารถในการแข่งขันในเวียดนาม จะช่วยนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ
แม้ว่าการก่อสร้าง การรวมกลุ่ม และการส่งเสริมข้อได้เปรียบในการแข่งขันเพื่อสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาค การมุ่งสู่ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศนั้นสร้างความท้าทายมากมายสำหรับเวียดนาม หากประสบความสำเร็จ เวียดนามจะสามารถเชื่อมต่อกับตลาดการเงินโลก ดึงดูดสถาบันการเงินต่างประเทศและสร้างแหล่งการลงทุนใหม่ ส่งเสริมแหล่งการลงทุนที่มีอยู่ ใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ เพื่อเปลี่ยนกระแสเงินทุนการลงทุนระหว่างประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาตลาดการเงินของเวียดนามให้มีประสิทธิภาพ ให้ทันมาตรฐานสากล ในเวลาเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของชาติอย่างยั่งยืนด้วยการเสริมสร้างบทบาท ตำแหน่ง และศักดิ์ศรีของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ รองรัฐมนตรีเหงียน ถิ บิก หง็อก กล่าวเน้นย้ำ
กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังร่างและรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน กรม สาขา และหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบ เพื่อจัดทำมติเสนอต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการสร้างศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนามให้แล้วเสร็จ
ดังนั้น ร่างดังกล่าวจึงเสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับจำนวน ที่ตั้ง หน้าที่และภารกิจของศูนย์กลางการเงิน กลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจ เช่น นโยบายการเงิน การธนาคาร การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ กลไกการทดสอบ (แซนด์บ็อกซ์) ภาษี การย้ายถิ่นฐานและการเดินทาง เป็นต้น ในมุมมองของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เอกสารดังกล่าวเมื่อเผยแพร่จะมีผลกระทบอย่างมากต่อสถาบันสินเชื่อ บริษัททางการเงิน ตลาดหลักทรัพย์ กองทุนการลงทุนทางการเงิน กองทุนการลงทุน บริษัทประกันภัยและธุรกิจอื่นๆ ที่ดำเนินการในศูนย์กลางการเงิน
เนื่องจากเป็นตัวแทนของเสียงส่วนใหญ่ของธุรกิจ ในขณะเดียวกัน หลังจากรวบรวมความคิดเห็นและมุมมองจากชุมชนสมาชิกและสมาคมอุตสาหกรรมในเครือข่ายแล้ว สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามเชื่อว่าบุคคลที่มีสิทธิ์ลงทะเบียนเป็นสมาชิกของศูนย์กลางการเงิน ได้แก่ สถาบันการเงิน บริษัทการเงิน ตลาดหลักทรัพย์ ทองคำ เงินตราต่างประเทศ กองทุนการลงทุนทางการเงิน กองทุนการลงทุน บริษัทประกันภัย ฯลฯ
ธุรกิจเหล่านี้คือธุรกิจที่ให้บริการทางการเงิน โดยที่ยังไม่ได้กล่าวถึงผู้ใช้บริการทางการเงินรายใหญ่ เช่น บริษัท บริษัทแม่ บริษัทโฮลดิ้ง ฯลฯ เรื่องนี้นำไปสู่คำถามว่าธุรกิจที่ไม่ใช่สถาบันการเงินสามารถลงทะเบียนเป็นสมาชิกของศูนย์การเงินได้หรือไม่
จากประสบการณ์ของศูนย์กลางทางการเงินอื่นๆ ทั่วโลกที่มีกฎระเบียบการจดทะเบียนสมาชิก พบว่ากลุ่มบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมแบ่งออกเป็นสองกลุ่มอย่างชัดเจน คือ กลุ่มสถาบันการเงินและกลุ่มที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน ดังนั้น หน่วยงานร่างจึงจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นนี้และปรับให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในเวียดนามและแนวโน้มทั่วโลก
ร่างดังกล่าวยังกล่าวถึงนโยบายการทดสอบแบบควบคุมสำหรับตัวกลางทางการเงิน หรือที่เรียกว่า ฟินเทค โดยได้รับการออกแบบในทิศทางของการมอบหมายให้รัฐบาลระบุกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับมาตรการในการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล สกุลเงินดิจิทัล NFT โทเค็นยูทิลิตี้ ฯลฯ ตามที่ VCCI ระบุ กฎระเบียบดังกล่าวอาจทำให้รัฐบาลประสบปัญหาในการออกเอกสารแนวทาง เนื่องจากไม่สามารถทำให้ประเด็นใหม่ๆ ที่ยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเป็นมาตรฐานได้
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายปรับเปลี่ยนแนวทาง โดยอนุญาตให้ภาคธุรกิจเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการบริหารจัดการของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐจำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายต่างๆ เช่น การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน การป้องกันการฉ้อโกง การรับรองความปลอดภัย ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ การป้องกันการฟอกเงิน ความมั่นคงด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อม เป็นต้น
เมื่อยื่นขอใบอนุญาต ธุรกิจฟินเทคจะนำเสนอรูปแบบธุรกิจและอธิบายแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้างต้น หน่วยงานของรัฐจะตรวจสอบ ประเมินผล และอนุมัติใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมฟินเทคดังกล่าว
วิสาหกิจต้องนำโซลูชันที่มุ่งมั่นไปใช้อย่างถูกต้องและต้องรายงานผล รวมถึงอยู่ภายใต้การตรวจสอบและกำกับดูแลจากหน่วยงานภาครัฐอย่างสม่ำเสมอ เมื่อระยะเวลาหนึ่งพิสูจน์แล้วว่าโซลูชันของวิสาหกิจมีประสิทธิภาพ รัฐจะดำเนินการพัฒนาโซลูชันดังกล่าวให้เป็นกฎระเบียบบริหารจัดการ
สำหรับภาษีเงินได้นิติบุคคลที่เกิดจากการลงทุนในนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์นั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นเพียงการยกเว้นและลดหย่อนภาษีเท่านั้น อย่างไรก็ตาม สตาร์ทอัพหลายแห่งระบุว่ากฎระเบียบภาษีเงินได้นิติบุคคลในปัจจุบันกำลังขัดขวางการไหลเวียนของเงินทุนเข้าสู่ตลาดนี้
ตัวอย่างเช่น บริษัทเงินร่วมลงทุน (Venture Capital) ลงทุนในสตาร์ทอัพนวัตกรรมมากมาย สตาร์ทอัพเหล่านี้มักมีอัตราความสำเร็จต่ำ แต่หากประสบความสำเร็จ ก็สามารถทำกำไรมหาศาลได้ เพราะมูลค่าเงินลงทุนของพวกเขาสามารถเพิ่มขึ้นได้หลายเท่าตัว
บริษัทเงินร่วมลงทุนที่ขายหุ้นในสตาร์ทอัพที่ประสบความสำเร็จจะมีรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล อย่างไรก็ตาม ต้นทุนที่ลงทุนในสตาร์ทอัพที่ล้มเหลวไม่สามารถนำมาหักลดหย่อนภาษีได้ เนื่องจากหลักการของต้นทุนต้องสอดคล้องกับรายได้ตามกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล
จากนี้ VCCI ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมนโยบายและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกลไกภาษีที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจที่ลงทะเบียนสำหรับกิจกรรมการลงทุนร่วมทุนในศูนย์กลางทางการเงิน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)