เช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน ดาโอ หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานฉบับปรับปรุงใหม่ต่อ รัฐสภา พร้อมด้วยนโยบายสำคัญหลายประการเกี่ยวกับการ ประกันการว่างงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ดาโอ หง็อก ซุง ได้นำเสนอข้อเสนอนี้ว่า รัฐบาลได้เสนอให้เพิ่มจำนวนผู้มีสิทธิเข้าร่วมประกันการว่างงานอีก 2 ราย เมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลูกจ้างที่ทำสัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป (ปัจจุบันมีระยะเวลาตั้งแต่ 3 เดือนขึ้นไป) ลูกจ้างพาร์ทไทม์ที่มีเงินเดือนเท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมภาคบังคับขั้นต่ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เดา หง็อก ซุง ภาพ: QH

ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 จำนวนผู้ประกันตนว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง (เฉลี่ยเพิ่มขึ้นประมาณ 6% ต่อปี) ภายในปี พ.ศ. 2566 จำนวนผู้ประกันตนว่างงานคิดเป็น 31.5% ของแรงงานวัยทำงาน การบรรลุเป้าหมายให้แรงงานวัยทำงานประมาณ 45% เข้าร่วมประกันตนภายในปี พ.ศ. 2573 ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง ขณะเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยการจ้างงานฉบับปัจจุบันระบุว่าผู้ประกันตนที่เข้าร่วมประกันตนว่างงานไม่ได้ครอบคลุมทุกกลุ่มที่มีความสัมพันธ์ทางแรงงาน รวมถึง 2 กลุ่มที่รัฐบาลเสนอข้างต้น นอกจากการขยายจำนวนผู้ประกันตนที่เข้าร่วมประกันตนว่างงานแล้ว รัฐบาลยังเสนอให้มีการจ่ายเบี้ยประกันตนว่างงานอย่างยืดหยุ่น ส่งผลให้ลูกจ้างต้องจ่ายเบี้ยประกันสูงสุดไม่เกิน 1% ของเงินเดือน นายจ้างจ่ายเงินสมทบสูงสุด 1% ของเงินสมทบรายเดือนของลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน รัฐบาลสนับสนุนเงินสมทบสูงสุด 1% ของเงินสมทบรายเดือนสำหรับลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน และได้รับการค้ำประกันโดยงบประมาณกลาง รัฐมนตรีดาว หง็อก ซุง แถลงเพิ่มเติมว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้อัตราเงินสมทบประกันการว่างงานของลูกจ้างและนายจ้างกำหนดไว้ที่ 1% ของเงินเดือนรายเดือน ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงไม่มีความยืดหยุ่นในการปรับอัตราเงินสมทบประกันการว่างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด วิกฤต เศรษฐกิจ ภาวะเศรษฐกิจถดถอย หรือเมื่อกองทุนมีเงินส่วนเกินจำนวนมาก สำหรับเงื่อนไขการรับเงินทดแทนการว่างงาน รัฐบาลยังเสนอให้เพิ่มกรณีที่ไม่มีสิทธิ์อีกกรณีหนึ่ง คือ ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้างตามกฎหมายแรงงาน หรือถูกลงโทษทางวินัยจากการถูกบังคับให้ออกจากงานตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน การรับสิทธิประโยชน์การว่างงานตามหลักการ "เงินสมทบ - สวัสดิการ" นางเหวียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมการสังคม ได้ทบทวนเนื้อหาข้างต้นแล้ว โดยกล่าวว่า คณะกรรมการสังคมได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการเพิ่มเติมและประเมินผลกระทบของกฎระเบียบใหม่ ๆ อย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริงและแก้ไขข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายในปัจจุบัน นางเหวียน ถวี อันห์ กล่าวว่า การขยายขอบเขตของกฎหมายตามร่างกฎหมายไม่ใช่แนวทางแก้ไขเดียวที่จะบรรลุเป้าหมายในการมีแรงงานประมาณ 45% เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานภายในปี พ.ศ. 2573 แต่จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขแบบประสานกันหลายแนวทางมาใช้ เช่น แนวทางการสื่อสาร การตรวจสอบ การตรวจสอบ ฯลฯ

ประธานคณะกรรมการกิจการสังคม เหงียน ถวี อันห์ ภาพ: QH

หน่วยงานตรวจสอบระบุว่า กฎระเบียบบางประการที่เกี่ยวข้องกับการประกันการว่างงานจำเป็นต้องได้รับการพิจารณา คำนวณ และชี้แจงให้ชัดเจน เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานสูงสุด 1% ของเงินเดือน นอกจากนี้ คณะกรรมการสังคมยังได้ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องพิจารณากฎระเบียบที่ระบุว่าลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้างหรือถูกลงโทษทางวินัยและถูกบังคับให้ออกจากงานจะไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินชดเชยการว่างงาน เนื่องจากตามบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้างตามกฎหมายแรงงานหรือถูกลงโทษทางวินัยและถูกบังคับให้ออกจากงานตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนจะไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินชดเชยการเลิกจ้าง ดังนั้น เพื่อประกันสิทธิของลูกจ้าง จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและพิจารณายกเลิกกฎระเบียบนี้ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ลูกจ้างที่กล่าวถึงข้างต้นได้รับเงินชดเชยการว่างงานตามหลักการ "เงินสมทบ - สวัสดิการ"

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tra-bao-hiem-that-nghiep-cho-nguoi-co-hop-dong-tu-1-thang-2340323.html