เพื่อป้องกันไม่ให้นครโฮจิมินห์ “ติดอยู่ในกับดักการพัฒนาเมือง”

กับดักการพัฒนาเมืองส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ ของภูมิภาค โดยเฉพาะการจ้างงานและการเติบโตของค่าจ้าง จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะทางเพื่อช่วยให้เมืองต่างๆ เช่น นครโฮจิมินห์ หลุดพ้นจากกับดักเหล่านี้

เพื่อเอาชนะกับดักรายได้ปานกลาง นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายต่างๆ มากมายในด้านผลิตภาพแรงงาน การระดมเงินทุนการลงทุน และการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน - ภาพ: N.BINH

ศาสตราจารย์ Ron Boschma จากมหาวิทยาลัย Utrecht (เนเธอร์แลนด์) แบ่งปันเกี่ยวกับวิธีออกจากกับดักการพัฒนาเมืองของนครโฮจิมินห์ในงานประชุม ทางวิทยาศาสตร์ นานาชาติครั้งที่ 6 เกี่ยวกับความเป็นผู้นำและนโยบายสาธารณะ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในนครโฮจิมินห์ (VSLP 2024)

ภายใต้หัวข้อ “กับดักการพัฒนาเมือง: ประสบการณ์ในยุโรปและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม” เขากล่าวว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีการลงทุนที่เข้มแข็งใน ด้านการศึกษา การวิจัย และการพัฒนาสถาบัน การลงทุนเหล่านี้สามารถสร้างเงื่อนไขให้เมืองต่างๆ เปลี่ยนจากอุตสาหกรรมธรรมดาไปสู่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์

กับดักการพัฒนาเมืองมาจากไหน?

ศาสตราจารย์ Ron Boschma กล่าวว่าหลายประเทศกำลังเผชิญกับปัญหากับดักรายได้ปานกลางและกับดักการพัฒนาเมือง หากพวกเขาเพียงแต่เลียนแบบประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยไม่มีนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการค้นหาวิธีการของตนเอง หลายพื้นที่จะพบว่ายากที่จะพัฒนาต่อไป

มีการระบุกับดักการพัฒนาเมือง 3 ประเภท ในจำนวนนี้ กับดักเชิงโครงสร้างเป็นกับดักที่รุนแรงที่สุด ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อความเกี่ยวข้องของอุตสาหกรรมและภูมิภาคอยู่ในระดับปานกลาง และความซับซ้อนอยู่ในระดับต่ำโดยเฉลี่ย ซึ่งทำให้ภูมิภาคนี้ขาดโอกาสในการกระจายความเสี่ยงและมีแนวโน้มที่จะเกิดภาวะชะงักงัน

ประการที่สองคือกับดักความซับซ้อนต่ำ ซึ่งหมายถึงเมืองหรือภูมิภาคที่มีความหนาแน่นสูงแต่มีความซับซ้อนต่ำ แม้ว่าจะมีโอกาสในการพัฒนาอยู่มากมาย แต่โอกาสเหล่านี้ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ ทำให้ความสามารถในการเปลี่ยนผ่านไปสู่อุตสาหกรรมที่ซับซ้อนมากขึ้นมีจำกัด และลดโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเติบโตอย่างยั่งยืน

สุดท้ายนี้ ยังมีกับดักความหนาแน่นของการมีส่วนร่วมต่ำอีกด้วย บางภาคส่วนมีความซับซ้อนสูงแต่มีความหนาแน่นของการมีส่วนร่วมต่ำ ซึ่งจำกัดการขยายไปสู่ภาคส่วนใหม่ ภาคส่วนเหล่านี้มีการดำเนินการที่ซับซ้อนแต่ไม่สามารถโอนไปยังภาคส่วนอื่นได้ง่าย ทำให้เกิดความไม่ยืดหยุ่นและความเสี่ยง

สิ่งนี้ได้รับการอธิบายโดยข้อเท็จจริงที่ว่าเมืองที่มีอุตสาหกรรมหลายประเภทสามารถส่งเสริมการเติบโตของภูมิภาคผ่านการแบ่งปันความรู้และศักยภาพที่เสริมซึ่งกันและกัน อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงคือเมืองบางแห่งจำกัดอยู่เพียงอุตสาหกรรมและกิจกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ ซึ่งทำให้ศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเติบโตอย่างยั่งยืนลดลง นี่คือเรื่องราวที่นครโฮจิมินห์ตระหนักและกำลังมุ่งหน้าต่อไป

โฮจิมินห์ซิตี้ควรทำอย่างไร?

ศาสตราจารย์ Ron Boschma เน้นย้ำถึงการขยายตัวของอุตสาหกรรมและความสำคัญของการเชื่อมโยงในการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมือง ดังนั้น เมืองที่มีบทบาทนำในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้เช่นนครโฮจิมินห์ควรเลือกนโยบายใดเพื่อหลีกเลี่ยงการติดอยู่ใน "กับดักความซับซ้อนต่ำ"

เมืองต่างๆ จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ เพื่อพัฒนากิจกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ เขาตั้งข้อสังเกตว่ากิจกรรมเหล่านี้เน้นไปที่กิจกรรมที่ “เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” ซึ่งอาจไม่จำเป็นต้องมีความซับซ้อนสูง แต่มีแนวโน้มจะมุ่งสู่ความยั่งยืน เช่น เทคโนโลยีสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน

นี่อาจเป็นขั้นตอนที่ปลอดภัยและปฏิบัติได้จริงสำหรับเมืองต่างๆ ที่จะหลีกหนีจากกับดักความซับซ้อนต่ำในขณะที่ยังคงรักษาความยั่งยืนไว้ได้ แม้ว่าจะพบได้น้อย แต่โอกาสที่มีความซับซ้อนสูงมีอยู่เพียงเล็กน้อย และการกำหนดเป้าหมายโอกาสเหล่านี้สามารถสร้างความแตกต่างได้อย่างมาก

การพัฒนาอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูงสามารถช่วยให้เมืองต่างๆ สร้างรากฐานสำหรับอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าสูงได้ จึงดึงดูดการลงทุนและแรงงานที่มีทักษะสูงได้

คุณบ๊อชมาเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการลงทุนอย่างหนักในด้านการศึกษา การวิจัย และการพัฒนาสถาบัน ซึ่งเป็นองค์ประกอบพื้นฐานที่ช่วยเตรียมกำลังแรงงานและโครงสร้างพื้นฐานด้านความรู้ให้พร้อมสำหรับการมีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนมากขึ้น

การลงทุนเหล่านี้สามารถช่วยอำนวยความสะดวกให้เมืองต่างๆ สามารถเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมพื้นฐานไปสู่อุตสาหกรรมไฮเทคและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ได้

“นี่ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญในการหลีกเลี่ยงการตกอยู่ในภาวะเศรษฐกิจถดถอยระยะยาวอันเนื่องมาจากการขาดความหลากหลายและนวัตกรรมในระบบนิเวศอุตสาหกรรม” ศาสตราจารย์ชาวดัตช์เน้นย้ำ

การประชุมวิทยาศาสตร์นานาชาติ VSLP 2024 ซึ่งมีหัวข้อว่า "การพัฒนานโยบายด้านการพัฒนาภูมิภาค: ประสบการณ์ระหว่างประเทศด้านการจัดองค์กรเชิงพื้นที่และการจัดการสาธารณะ" ดึงดูดนักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิจัย และผู้กำหนดนโยบายมากกว่า 40 รายจาก 12 ประเทศในนครโฮจิมินห์ เพื่อแลกเปลี่ยนความรู้และความเชี่ยวชาญ

นี่เป็นงานวิทยาศาสตร์ที่จัดโดย AVSE Global - องค์กรนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญระดับโลกของเวียดนาม (ฝรั่งเศส) สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ และสถาบันการเมืองระดับภูมิภาค II โดยความร่วมมือจากมหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม มหาวิทยาลัยซิตี้แห่งฮ่องกง และ Audencia Business School (ฝรั่งเศส)

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm