ข้อเสนอให้มีการกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัยในอาคารสูง

ประธานรัฐสภา นายทราน ทานห์ มัน กล่าวปราศรัย

สืบเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประจำเดือนสิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ในเช้าวันที่ 14 สิงหาคม 2558

รายงานประเด็นสำคัญบางประเด็นของร่างพระราชบัญญัติป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ซึ่งนำเสนอโดยพลโท เล ตัน ทอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ ระบุว่า เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ร่างพระราชบัญญัติป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมเป็น 9 บท 61 มาตรา โดยลดลง 4 มาตรา เนื่องจากได้มีการแก้ไขและผนวกบทบัญญัติที่คล้ายคลึงกัน ได้แก่ ระเบียบการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง การกู้ภัย กำลังพล เครื่องมือ ตลอดจนการกำหนดเงื่อนไขการปฏิบัติงาน สิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการดำเนินกิจกรรมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง การกู้ภัย และการกู้ภัย

หลังจากได้รับและแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว ก็มีความเห็นพ้องกันระหว่างหน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมาย โดยในขอบเขตของกฎหมาย มีความเห็นแนะนำให้แก้ไขขอบเขตของกฎหมายเพื่อให้ครอบคลุมและสอดคล้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย ทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายเพื่อไม่ให้ซ้ำซ้อนกับบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน เสนอให้เสริมความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร บุคคล ครัวเรือน และความรับผิดชอบของสังคมโดยรวมในการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย เสริมเนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย

เพื่อตอบสนองความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้ประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายเพื่อทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างรอบคอบโดยอ้างอิงกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ใช้บังคับในปัจจุบัน รวมทั้งกฎหมายที่รัฐสภาได้ผ่านเมื่อไม่นานนี้ในสมัยประชุมครั้งที่ 7 รวมทั้งศึกษาและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องของร่างกฎหมายเพื่อให้ครอบคลุมและสอดคล้องกันระหว่างบทบัญญัติในมาตรา 1 เรื่องขอบเขตของการควบคุมและบทบัญญัติของร่างกฎหมาย

ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ตัน ตอย นำเสนอสรุปรายงาน

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ ยังได้กำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเพื่อสร้างความตระหนักรู้และทักษะด้านการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัยแก่ชุมชน โดยผ่านเนื้อหาของหลักเกณฑ์นโยบายรัฐ (มาตรา 4) หลักเกณฑ์ความรับผิดชอบในการเผยแพร่และ ให้ ความรู้ และกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย (มาตรา 8) และหลักเกณฑ์ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐสำหรับรัฐบาล กระทรวง สาขา คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ (มาตรา 56) ตลอดจนสำหรับหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ในมาตราที่เกี่ยวข้องเฉพาะของร่างกฎหมายดังกล่าว

ในการประชุมหารือกัน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบให้รับและแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นส่วนใหญ่

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นโครงการที่สำคัญมาก ซึ่งมีผลกระทบต่อชีวิต สังคม เศรษฐกิจ ชีวิต และทรัพย์สินของประชาชนและธุรกิจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติมอย่างรอบคอบ ทบทวนอย่างใกล้ชิด และเร่งด่วน เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเหตุเพลิงไหม้ครั้งใหญ่เมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งสร้างความเสียหายต่อประชาชนและทรัพย์สินเป็นจำนวนมาก

หลังจากมีการแก้ไขร่างกฎหมายแล้ว ปัจจุบันได้กำหนดมาตราแยกต่างหากเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัย และมาตราแยกต่างหากเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัยสำหรับบ้านพักอาศัยรวมกับอาคารพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มข้อบังคับสำหรับบ้านทั้งสองประเภทนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขความปลอดภัยสำหรับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการหลบหนี

อย่างไรก็ตามในการประชุม สมาชิกของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้ให้เห็นว่า กฎระเบียบดังกล่าวยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไปและยากต่อการนำไปปฏิบัติสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและประชาชน

นายเหงียน ตรัง เกียง รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ วิเคราะห์ว่า “เรากำหนดให้ต้องมีระบบแจ้งเตือนเหตุเพลิงไหม้ ระบบระบายอากาศ และระบบแจ้งเตือนการรั่วไหลของก๊าซและก๊าซพิษตามระเบียบข้อบังคับ ปัญหาคือใครเป็นผู้ควบคุมเรื่องนี้ยังไม่ชัดเจน ประการที่สอง บ้านเรือนริมถนนมักรวมเข้ากับธุรกิจ ซึ่งเป็นประเภทที่นิยมมากในปัจจุบัน โดยเฉพาะในเขตเมือง หากไม่มีระเบียบข้อบังคับเฉพาะ ควรมอบหมายให้รัฐบาลหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นผู้ควบคุม”

มุมมองเซสชั่น

ความคิดเห็นจำนวนมากในการประชุมยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความซับซ้อนของการป้องกันและการดับเพลิงในอาคารสูงอีกด้วย

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ควรมีการกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการและวิธีการป้องกันและดับเพลิงสำหรับอาคารสูง เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวมีประชากรหนาแน่นและเป็นพื้นที่สูง ดังนั้น แผนการดับเพลิง กู้ภัย และบรรเทาทุกข์ที่ต้องนำไปปฏิบัติจึงมีความซับซ้อนและยากลำบากมากขึ้น

นอกจากนี้ ความคิดเห็นของกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังชื่นชมร่างกฎหมายที่ครอบคลุมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการประกันความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงในการติดตั้งและใช้ไฟฟ้าในชีวิตประจำวันและการผลิต ให้มีความเหมาะสมและไม่ทับซ้อนกับกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการตรวจสอบและทดสอบการทำงานป้องกันและดับเพลิง โดยเฉพาะการตรวจสอบด้วยตนเองโดยส่วนท้องถิ่น หน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร ฯลฯ

นอกจากนี้ในการประชุม ผู้แทนยังได้ให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไขเพิ่มเติม) อีกด้วย

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html