เช้าวันที่ 1 พ.ย. ที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาร่างกฎหมายป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย ในที่ประชุมสภาฯ โดยมีมติเห็นชอบเนื้อหาหลายประการด้วยกัน
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Minh Tam (Quang Binh) แสดงความสนใจในเนื้อหาเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคลในกิจกรรมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง กู้ภัย และกู้ภัย ผู้แทนกล่าวว่ามาตรา 7 ของร่างกฎหมาย กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงานรับผิดชอบในการจัดตั้งและรักษาการดำเนินงานของทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยของหน่วยงาน หรือทีมป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะทาง หรือมอบหมายให้บุคคลปฏิบัติหน้าที่ป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยภายในขอบเขตการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ขณะเดียวกันมาตรา 22 ซึ่งกำหนดเงื่อนไขด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับสถานประกอบการ ยังกำหนดให้ต้องจัดตั้งกองกำลังดังกล่าวในสถานประกอบการหรือกองกำลังเฉพาะกิจในสถานประกอบการตามบทบัญญัติของกฎหมาย ขณะเดียวกันมาตรา 37 วรรค 4 กำหนดให้ รัฐ กำหนดให้สถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมป้องกัน ดับเพลิง และกู้ภัยในสถานประกอบการ และสถานประกอบการต้องจัดตั้งทีมป้องกัน ดับเพลิง และกู้ภัยเฉพาะกิจ
บทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวไม่มีความสอดคล้องกัน และไม่ชัดเจนว่าในกรณีใดที่สถานประกอบการจำเป็นต้องจัดสรรบุคลากรเพื่อปฏิบัติหน้าที่ป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัยเท่านั้น โดยไม่ต้องจัดตั้งทีมในระดับทีม “จำเป็นต้องทบทวนและปรับเปลี่ยนบทบัญญัติเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน” นายเหงียน มินห์ ทัม ผู้แทนกล่าว
ผู้แทน Do Van Yen (บ่าเรีย-หวุงเต่า) แสดงความคิดเห็นต่อการอภิปรายดังกล่าวว่า ปัจจุบันสถานประกอบการหลายแห่งไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานการป้องกันและดับเพลิง แต่ยังคงเปิดดำเนินการหรือพบการละเมิดเมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้นเท่านั้น ดังนั้น ควรมีกฎระเบียบที่ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นเกี่ยวกับความคืบหน้าของการตรวจสอบเป็นระยะและผลการตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิงที่เปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใสในสถานประกอบการการผลิตและธุรกิจ
ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติที่ระบุว่าสถานประกอบการด้านการผลิตและธุรกิจจะต้องเปิดเผยผลการตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิงประจำปีต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ของหน่วยงานที่มีอำนาจและที่สถานประกอบการ อีกทั้งเพิ่มบทบัญญัติที่สถานประกอบการจะต้องตรวจสอบสถานะการทำงานของระบบป้องกันและดับเพลิงเป็นระยะๆ ทุก 6 เดือน
นอกจากนี้ ในการประชุม ผู้แทน Ha Sy Huan (Bac Kan) กล่าวว่า ตามระเบียบปัจจุบัน หน่วยงานตำรวจจะประเมินแบบหลังจากออกแบบพื้นฐานแล้วเท่านั้น และจะไม่ให้ความเห็นเกี่ยวกับขั้นตอนการเตรียมการลงทุน (การเตรียมรายงานการศึกษาความเป็นไปได้) อีกต่อไป ดังนั้น อาจมีกรณีที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนนโยบายโครงการหรือการลงทุนเมื่อหน่วยงานตำรวจมีความเห็นในการประเมินที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานการป้องกันและดับเพลิง ซึ่งจะทำให้เกิดขั้นตอนการปรับเปลี่ยนขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ
ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้พิจารณาเพิ่มเนื้อหาการประเมินผลของหน่วยงานตำรวจในขั้นตอนการเตรียมโครงการ (ขั้นตอนจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้าง) และการประเมินผลงานและโครงการที่ต้องจัดทำรายงานด้านเศรษฐศาสตร์-เทคนิคเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างเท่านั้น เมื่อมีการประเมินผลการป้องกันและดับเพลิงเพื่อความสมบูรณ์
แสดงความกังวลเกี่ยวกับปัญหาการป้องกันอัคคีภัยเพิ่มเติมสำหรับอพาร์ตเมนต์สูง ตามคำกล่าวของผู้แทน Vu Hong Luyen (Hung Yen) ในปัจจุบัน อพาร์ตเมนต์สูงหลายแห่งถูกสร้างขึ้นเมื่อนานมาแล้ว โดยระหว่างขั้นตอนการใช้งาน ก่อให้เกิดความเสียหายหรือการซ่อมแซมระบบเทคนิค ส่งผลให้การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์ไม่ได้รับการรับประกันอีกต่อไป ดังนั้นควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบการจราจรที่นำไปสู่อาคารอพาร์ตเมนต์สูง เพื่อให้แน่ใจว่าอย่างน้อยรถดับเพลิง ดับเพลิง การกู้ภัย และการบรรเทาทุกข์เฉพาะทางสามารถเข้าถึงได้เมื่อเกิดเพลิงไหม้หรือการระเบิด เพื่อลดความเสียหายต่อผู้คนและทรัพย์สินของประชาชน
ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Vu Hong Luyen เน้นย้ำว่า “ทักษะการหลบหนีเป็นทักษะพื้นฐานที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้คนในเหตุเพลิงไหม้” ดังนั้น เพื่อปกป้องตนเองและผู้คนรอบข้าง และช่วยลดจำนวนผู้เสียชีวิต ตลอดจนประสานงานกับหน่วยกู้ภัยได้ดีเมื่อเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด หน่วยงานร่างควรศึกษาและเสริมข้อบังคับเกี่ยวกับทักษะการหลบหนีอย่างละเอียดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น
“นี่เป็นการทำให้แน่ใจว่าทักษะการหลบหนีจะไม่หยุดอยู่แค่การเสริมทฤษฎีและความรู้ให้กับผู้คน แต่ต้องกลายเป็นปฏิกิริยาตอบสนองโดยธรรมชาติของพลเมืองทุกคนเมื่อเกิดไฟไหม้หรือการระเบิด ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่” ผู้แทนจากหุ่งเยนกล่าว
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ กล่าวชี้แจงและยอมรับในที่ประชุมว่า หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบจะศึกษา ยอมรับอย่างละเอียด และอธิบายอย่างชัดเจนเพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ นอกจากนี้ ทั้งสองหน่วยงานยังได้ปรึกษาหารือและดำเนินนโยบายจนแล้วเสร็จโดยยึดหลักการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดแก่ประชาชนและธุรกิจ โดยให้ความปลอดภัยแก่ประชาชนเป็นสิ่งสำคัญที่สุด และในขณะเดียวกันก็ขจัดปัญหาที่ยังคงติดอยู่ในความเป็นจริงในปัจจุบัน
นายทราน กวาง ฟอง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เรียกร้องให้รัฐบาลเร่งออกเอกสารทางกฎหมายที่กฎหมายกำหนดให้มีผลบังคับใช้ พร้อมทั้งนำไปปฏิบัติจริง เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ ส่งเสริมการศึกษา สร้างความตระหนักรู้ และความรับผิดชอบของประชาชนเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร บุคคล โดยเฉพาะผู้นำประเทศ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เร่งจัดทำรายงานสรุปส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และส่งให้หน่วยงานตรวจสอบรับไปชี้แจง และส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติตามวาระการประชุม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)