การต่อสู้กับกลอุบายการเอาเปรียบสถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่กลัวความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเพื่อทำลายพรรคและรัฐ - เห็นได้จากหนังสือของเลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง

Việt Nam•22/05/2024

พัฒนาคุณภาพงานบุคลากร เพื่อสร้างทีมบุคลากร ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐ ที่รับใช้ผลประโยชน์ของแผ่นดินและประชาชนอย่างจริงใจ _ที่มา: baovephapluat.vn

ระบุและต่อสู้กับกลอุบายในการใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ที่แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐกลัวและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบในการทำลายพรรคและรัฐของเรา

หน้าที่ของข้าราชการพลเรือนคือการปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่พรรค รัฐ และประชาชนมอบหมายให้ถูกต้องและครบถ้วน เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ ประชาชน และพรรค เมื่อไม่นานมานี้ ข้าราชการพลเรือนจำนวนหนึ่งในหลายพื้นที่และหน่วยงานต่าง ๆ ปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบได้ไม่ครบถ้วนหรือล่าช้า ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชน ธุรกิจ ท้องถิ่น และประเทศชาติ กองกำลังฝ่ายศัตรูได้ฉวยโอกาสนี้เผยแพร่ข้อโต้แย้งที่บิดเบือนเพื่อบ่อนทำลายรากฐานทางอุดมการณ์ของพรรคและทำลายพรรคและรัฐของเรา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนถึงลักษณะของแผนการอันมืดมนและกลอุบายนี้ เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการต่อสู้และป้องกัน

ประการแรก ต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่ว่าเจ้าหน้าที่กลัวความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ซึ่งเป็นธรรมชาติของรัฐสังคมนิยม

กองกำลังที่เป็นปรปักษ์บิดเบือนว่าความกลัวความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่มีมานานแล้ว และฝังรากลึกอยู่ในระบอบการปกครองของเรา จากนั้นพวกเขาจึงกล่าวหาว่ากลไกรัฐของเราเสื่อมทราม และจำเป็นต้องสร้างกลไกรัฐใหม่ (?!)

ความจริงก็คือ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ภายใต้การนำของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน กิจกรรมทั้งหมดของรัฐมุ่งหมายเพื่อให้ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข ด้วยเป้าหมายและอุดมการณ์อันสูงส่งนี้ สมาชิกพรรคและข้าราชการพลเรือนหลายล้านคนในหน่วยงานของพรรคและรัฐทุกระดับทุกระดับ จึงมุ่งมั่นต่อสู้ดิ้นรนเพื่อเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งปวง บางคนถึงกับสละชีวิตเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ ประชาชน และพรรค “พรรคและรัฐของเราได้ใช้ความพยายามอย่างยิ่งยวดในการดูแลชีวิตของประชาชน พรรคถือว่าการดูแลและพัฒนาชีวิตของประชาชนเป็นความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่และต่อเนื่อง” (1) อย่างไรก็ตาม นอกจากข้าราชการและข้าราชการที่ยังคงรักษาคุณธรรมและจริยธรรมอันดีงามของการปฏิวัติไว้เสมอแล้ว ยังมีข้าราชการและข้าราชการอีกกลุ่มหนึ่งที่เสื่อมถอยและเปลี่ยนแปลงอุดมการณ์ทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิตของตนเอง หวาดกลัวความยากลำบาก ความยากลำบาก และความรับผิดชอบ จึงไม่กล้าลงมือทำ แต่กลับหลีกเลี่ยงหรือโยนความรับผิดชอบไปให้ผู้อื่น อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรใช้ปรากฏการณ์นี้มาตัดสินธรรมชาติ เมื่อเราสมมติว่าข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐในระบบการเมืองของเราล้วนแต่ไม่ดี สมมติว่า “แกนนำกลัวความรับผิดชอบ การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบคือธรรมชาติ” ของรัฐเรา เพราะดังที่เลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ยืนยันว่า “หากมันแย่ขนาดนั้น ทำไมเราจึงได้ดำเนินการตามแนวทางนวัตกรรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ที่ทั่วโลกยอมรับ และสถานะของประเทศเราในเวทีระหว่างประเทศก็ดีขึ้นเรื่อยๆ” (2) พรรคของเรายินดีที่จะยอมรับอย่างเป็นกลางว่า นอกเหนือจากความสำเร็จในการสร้างและพัฒนากำลังพลของสมาชิกพรรค ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐแล้ว ในระยะหลังนี้ ยังมีสมาชิกพรรคและเจ้าหน้าที่รัฐอีกกลุ่มหนึ่งที่กลัวความรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และเรียกร้องให้ต่อสู้อย่างไม่ลดละเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องเหล่านั้น “การต่อสู้ที่นี่ไม่เพียงแต่เข้าใจว่าเป็นการต่อสู้กับศัตรูเท่านั้น แต่เป็นการต่อสู้กับความซบเซาและการขาดการพัฒนา การต่อสู้กับการกระทำผิด การต่อสู้กับตนเองเพื่อเอาชนะการแสดงออกของลัทธิปัจเจกนิยม การต่อสู้กับแผนการและกลอุบายการก่อวินาศกรรมของกองกำลังศัตรู” (3)

ประการที่สอง ต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่ว่าเจ้าหน้าที่กลัวและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเพราะระบอบพรรคเดียว

กองกำลังที่เป็นปรปักษ์บิดเบือนข้อเท็จจริงที่ว่า เนื่องจากมีพรรคการเมืองนำเพียงพรรคเดียวในเวียดนาม อำนาจ ทางการเมือง จึงกระจุกตัวอยู่ ปิดกั้นความคิดสร้างสรรค์ของปัจเจกบุคคล ส่งผลให้ข้าราชการจำนวนมากนิ่งเฉย ไม่กล้าริเริ่มทำอะไร โดยคำนึงถึง “เจตนารมณ์ของพรรค” เหนือกฎหมาย กองกำลังที่เป็นปรปักษ์จึงเชื่อว่าจำเป็นต้องนำระบบพหุนิยมและระบบหลายพรรคมาใช้ เพื่อไม่ให้อำนาจกระจุกตัวอยู่อีกต่อไป และเพื่อให้มีการคุ้มครองทางกฎหมาย (?!)

ความจริงก็คือ รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556 ยืนยันว่าพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม “เป็นพลังนำของรัฐและสังคม” (4) “องค์กรพรรคและสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามดำเนินงานภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย” (5) ดังนั้น จึงไม่มีสิ่งที่เรียกว่าพรรคอยู่เหนือกฎหมายหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อนำพาประเทศ มติของพรรคและกฎหมายของรัฐรับประกันความเป็นเอกภาพและไม่ขัดแย้งกัน เพราะกฎหมายคือการสถาปนานโยบาย แนวปฏิบัติ และมุมมองที่แสดงในมติของพรรคให้เป็นสถาบัน และมติของพรรคจะต้องไม่ขัดต่อกฎหมาย พรรคเป็นผู้นำรัฐแต่ไม่แทรกแซงการทำงานเฉพาะของรัฐ แต่เพียงชี้นำกิจกรรมของตนผ่านมติและแนวปฏิบัติของพรรค ผ่านการโฆษณาชวนเชื่อ การศึกษา และการโน้มน้าวใจ ผ่านกลุ่มสมาชิกพรรคในกลไกของรัฐ ผ่านการตรวจสอบ การกำกับดูแล และพฤติกรรมที่เป็นแบบอย่างของสมาชิกพรรค สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม จัดระเบียบอำนาจตามหลักการแบ่งแยกอำนาจ รัฐสังคมนิยมนิติธรรม สืบทอดองค์ประกอบที่สมเหตุสมผลของแบบจำลองรัฐนิติธรรมของมนุษยชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้กฎหมายมีอำนาจสูงสุดและนำไปปฏิบัติจริง สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในแนวทางของพรรคของเราในการสร้างสถาบันการจัดระเบียบอำนาจรัฐตามหลักการที่ว่า “อำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว มีการแบ่งแยก การประสานงาน และการควบคุมระหว่างหน่วยงานของรัฐในการบังคับใช้อำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ” (6) ดังนั้น อำนาจรัฐจึงยังคงรับประกันว่าจะดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ “บนพื้นฐานของหลักนิติธรรม เพื่อให้แน่ใจว่าอำนาจรัฐเป็นหนึ่งเดียว มีการแบ่งแยกอย่างชัดเจน การประสานงานอย่างใกล้ชิด และการควบคุมอำนาจรัฐที่เพิ่มขึ้น” (7) ในเวียดนาม แม้ว่าจะมีพรรคการเมืองเดียวที่มีอำนาจหน้าที่ แม้ว่าเราจะไม่ได้ดำเนินการแบ่งแยกอำนาจ แต่เรายังคงรับรองว่ารัฐธรรมนูญเป็นอำนาจสูงสุดผ่านหลักนิติธรรม ไม่มีบุคคลหรือองค์กรใดที่ดำเนินการนอกเหนือหรืออยู่เหนือกฎหมาย กฎหมายในประเทศของเราได้กำหนดหน้าที่และอำนาจของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในกิจกรรมสาธารณะไว้อย่างชัดเจน (8) และนั่นยังเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดความรับผิดชอบของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐอย่างชัดเจน ดังนั้น เพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐหวาดกลัวความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ประเด็นสำคัญจึงไม่ใช่ "การเปลี่ยนแปลงระบอบการเมือง" ขณะที่กองกำลังศัตรูได้แพร่กระจายและบิดเบือน หากแต่เป็นความจำเป็นในการพัฒนารัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม มีมนุษยธรรม ครบถ้วน สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว ทันเวลา เป็นไปได้ เป็นสาธารณะ โปร่งใส มั่นคง และเข้าถึงได้ ซึ่งจะนำไปสู่นวัตกรรม การพัฒนาที่ยั่งยืน และกลไกการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน

สาม ต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่ว่าเจ้าหน้าที่กลัวความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ เพราะการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นและความคิดด้านลบนั้นรุนแรงเกินไป

กองกำลังที่เป็นศัตรูบิดเบือนว่าการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นและความคิดด้านลบนั้นมุ่งเป้าไปที่ "การต่อสู้ภายในและการกำจัดฝ่ายค้าน" เท่านั้น เนื่องจากพรรคของเราได้ลงโทษสมาชิกพรรค ข้าราชการและพนักงานราชการที่คอร์รัปชั่นและความคิดด้านลบอย่างรุนแรง รวมถึงอดีตข้าราชการ และเปิดคดีคอร์รัปชั่นและความคิดด้านลบขึ้นมาใหม่เมื่อหลายปีก่อน ทำให้ข้าราชการและพนักงานราชการจำนวนมากกลัวความรับผิดชอบเพราะพวกเขามีทัศนคติว่า "ยิ่งทำมากก็ยิ่งผิดพลาดมาก ทำน้อยก็ยิ่งผิดพลาดน้อย ไม่ทำอะไรเลยก็ไม่ผิดพลาด" หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบที่จะต้องทำให้ "ปลอดภัย" (?!)

ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและความคิดด้านลบ ครั้งที่ 21 เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2565 เลขาธิการพรรคเหงียน ฟู จ่อง ได้เรียกร้องให้ “แก้ไข ต่อสู้ และขจัดความกลัวที่ว่าการส่งเสริมการต่อต้านการทุจริตจะ “ชะลอการพัฒนา” “จำกัดความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ” “ขัดขวาง” “ปฏิบัติอย่างพอประมาณ” และ “ตั้งรับ” ในหมู่แกนนำและข้าราชการพลเรือนจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำและผู้จัดการทุกระดับ” (9) เลขาธิการพรรคยืนยันว่า “การส่งเสริมการต่อต้านการทุจริตและการสร้างพรรคและการแก้ไข จะ “ลังเล” เฉพาะกับผู้ที่มีเจตนาไม่ดี ผู้ที่ “ลงมือทำ” และผู้ที่ไม่เข้าใจแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคอย่างถ่องแท้ ขาดความรู้ ประสบการณ์ และความกล้าหาญ” (10)

นอกจากนี้ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่า ความกลัวความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ส่วนหนึ่งเกิดจากความอ่อนแอของข้าราชการและพนักงานรัฐจำนวนหนึ่ง เนื่องมาจากข้อจำกัดในด้านความสามารถ คุณภาพ จริยธรรม หรือการทำผิดพลาดในการปฏิบัติหน้าที่ และปัจจุบันกลัวจะถูกจับได้และลงโทษ จึงไม่กล้าทำอะไรเลย หรือทำอย่าง “พอประมาณ” “รับมือ” และหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ โดยหวังว่าจะ “ปลอดภัย” จำเป็นต้องตระหนักว่าการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดด้านลบที่นำโดยพรรคของเรา ซึ่งมีเลขาธิการพรรคเหงียน ฟู จ่อง เป็นหัวหน้า ภายใต้คำขวัญ “มุ่งมั่น อดทน ไม่แบ่งแยก ไม่เว้นแม้แต่พื้นที่ต้องห้าม” ได้ดำเนินไปอย่างเข้มแข็งและเด็ดขาดในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งเป็นแรงผลักดันสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศ “ด้วยผลงานอันดีในการสร้างและแก้ไขพรรค การส่งเสริมการต่อสู้กับการทุจริตจึงมีส่วนสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รักษาเสถียรภาพทางการเมือง เสริมสร้างความมั่นคงด้านกลาโหม ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ” (11) การต่อสู้กับการทุจริตและความคิดด้านลบอย่างมีประสิทธิภาพมีส่วนช่วยในการกวาดล้างกลไกของพรรคและรัฐ ลดการคุกคามประชาชนและภาคธุรกิจของข้าราชการพลเรือนจำนวนมาก ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ดังนั้น เป็นที่ชัดเจนว่าการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดด้านลบนำมาซึ่งประโยชน์มากมาย และไม่ได้ "ขัดขวางการพัฒนาประเทศ" เหมือนอย่างที่กองกำลังศัตรูบิดเบือน

แนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันและบำบัดความกลัวความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

สถานการณ์ที่ข้าราชการมีความหวาดกลัวและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเปรียบเสมือนโรคร้ายที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อการพัฒนาประเทศชาติอย่างมากมาย “ทัศนคติที่หวาดกลัวความรับผิดชอบของข้าราชการและสมาชิกพรรคบางคนเป็นอุปสรรคต่อการทำงานของพรรคและรัฐ ทำให้งานหยุดชะงัก ซบเซา ปัจจัยใหม่ๆ ไม่สามารถพัฒนาได้ ข้อบกพร่องและจุดอ่อนต่างๆ ไม่ได้รับการแก้ไขทันท่วงที และทำให้คุณสมบัติและศักยภาพในการทำงานของข้าราชการพัฒนาได้ล่าช้า” (12) ประการแรก โรคกลัวความรับผิดชอบทำให้ข้าราชการจำนวนมากเฉยเมยต่องาน หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ดังนั้น ความต้องการที่เป็นรูปธรรมและชอบธรรมหลายประการของประชาชนและภาคธุรกิจจึงไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที นำไปสู่ความเสื่อมถอยของความไว้วางใจในหน่วยงานภาครัฐ “คนที่กลัวความรับผิดชอบมักทำงานอย่างไม่เต็มใจเพื่อ “ทำหน้าที่ของตนให้สำเร็จ” เพียงเพื่อหลีกเลี่ยงความผิดพลาดร้ายแรง เพราะพวกเขากลัวที่จะต้องรับผิดชอบต่อสิ่งที่จะเกิดขึ้น พวกเขาไม่ต้องการปรับปรุงงาน ไม่กล้าเปลี่ยนแปลงสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างกล้าหาญ และยึดถือแต่แนวทางเดิมๆ เพราะความกลัวความรับผิดชอบ พวกเขาจึงกลายเป็นคนหัวอนุรักษ์นิยม” (13) ที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ ความกลัวความรับผิดชอบยังทำให้ข้อบกพร่องในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะไม่ได้รับการชี้ให้เห็น เพราะ “คนที่กลัวความรับผิดชอบยังกลัว “การปะทะ” ในความสัมพันธ์กับเพื่อนร่วมงานในหน่วย กับผู้บังคับบัญชา และแม้แต่กับผู้ใต้บังคับบัญชา เพื่อนร่วมงานเหล่านี้ใช้ข้ออ้างว่าต้อง “ระมัดระวังและเป็นผู้ใหญ่” และ “รักษาความสามัคคี” โดยไม่ได้วิพากษ์วิจารณ์คนที่ทำผิดพลาดอย่างตรงไปตรงมา ไม่ต่อสู้กับปรากฏการณ์ ความคิด และการกระทำเชิงลบที่ขัดต่อแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐ” (14)

เพื่อป้องกันและรักษาผลกระทบร้ายแรงของโรคกลัวความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบของข้าราชการส่วนหนึ่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องเน้นการนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้ ดังนี้

ประการแรก สร้างความมั่นใจว่าระบบกฎหมายมีเอกภาพและสอดคล้องกัน ความกลัวต่อความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากข้อบกพร่อง ความซ้ำซ้อน และการขาดเอกภาพของระบบกฎหมายในปัจจุบัน ประเด็นเดียวกันอาจมีวิธีการทำความเข้าใจและนำไปปฏิบัติที่แตกต่างกันมากมาย ทำให้เกิดข้อผิดพลาดได้ง่าย ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐจำนวนมากจึงหลีกเลี่ยงการนำไปปฏิบัติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการศึกษา ปรับปรุง และพัฒนากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายย่อย เพื่อแก้ไขความขัดแย้งและความซ้ำซ้อน สร้างความมั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความเป็นเอกภาพ ความเข้มงวด ความสอดคล้อง ความเข้าใจง่าย และการปฏิบัติตามง่าย เพื่อสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงให้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐสามารถปฏิบัติหน้าที่ราชการได้อย่างมั่นใจภายใต้หน้าที่และอำนาจหน้าที่

ประการที่สอง กำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคลและส่วนรวมในกิจกรรมบริการสาธารณะให้ชัดเจน เลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ชี้ให้เห็นว่า “ปัจจุบันยังมีหน่วยงานและหน่วยงานหลายแห่งที่เนื่องจากการแบ่งงานที่ไม่ชัดเจนและกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบและอำนาจของแต่ละคนยังไม่ชัดเจน จึงไม่สามารถประเมินได้อย่างถูกต้องว่าใครทำได้ดีและใครไม่ดี เมื่อเกิดการกระทำผิดที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อพรรคและรัฐ เราจึงทำได้เพียงวิพากษ์วิจารณ์โดยรวมโดยไม่ทราบว่าควรมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้ใคร” (15) ดังนั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินนโยบายที่คนๆ เดียวสามารถทำได้หลายอย่าง แต่งานแต่ละงานต้องมีผู้รับผิดชอบ โดยกำหนดและแยกแยะความรับผิดชอบส่วนบุคคลและส่วนรวมอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงกรณี “รับเครดิตและโทษ” เมื่อประสบความสำเร็จ ให้รับความสำเร็จส่วนตัว และเมื่อล้มเหลวหรือไม่มีประสิทธิภาพ ให้โทษส่วนรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีกฎระเบียบที่กำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคลอย่างชัดเจน ไม่เพียงแต่ในกรณีที่ละเมิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ ซึ่งทำให้การทำงานล่าช้า เมื่อความรับผิดชอบส่วนบุคคลในกิจกรรมบริการสาธารณะมีความชัดเจน ก็จะจำกัดสถานการณ์ที่ข้าราชการไม่กล้าทำ กลัวความรับผิดชอบ และหลีกหนีความรับผิดชอบได้

ประการที่สาม ส่งเสริมประชาธิปไตยในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ สถานการณ์ที่ผู้บังคับบัญชาหาข้ออ้าง ไม่สนใจฟังความคิดเห็น และมอบอำนาจให้ผู้ใต้บังคับบัญชา เกิดขึ้นในหลายระดับและหลายภาคส่วน ก่อให้เกิดกลุ่มข้าราชการที่ไม่ยอมลงมือปฏิบัติ ไม่กล้าตัดสินใจ และหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ เลขาธิการชี้ให้เห็นว่า “มีผู้บังคับบัญชาบางคนที่ไม่เคารพในความรับผิดชอบและอำนาจของผู้ใต้บังคับบัญชา ไม่ใส่ใจส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของผู้ใต้บังคับบัญชา แล้วกลับมองว่าตนเองกำลังลงลึกและใกล้ชิด มีสไตล์การทำงานที่เฉพาะเจาะจง วิธีการทำงานเช่นนี้มักทำให้ผู้ใต้บังคับบัญชาที่พึ่งพาและเฉยเมยหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้ง่าย นอกจากนี้ยังมีกรณีที่ผู้นำระดับสูงไม่รับฟังความคิดเห็นของผู้ใต้บังคับบัญชาอย่างเป็นกลาง ต้องการเพียงคำชมเชยและเห็นด้วยกับพวกเขา ไม่ชอบผู้ใต้บังคับบัญชาที่มีความคิดเห็นขัดแย้งกับตนเอง จึงไม่ส่งเสริมให้ผู้ใต้บังคับบัญชาคิดอย่างอิสระ กระตือรือร้นและสร้างสรรค์ในการทำงาน และแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมา ทัศนคติเช่นนี้ของผู้บังคับบัญชากลับเป็นการสนับสนุนผู้ใต้บังคับบัญชาที่กลัวความรับผิดชอบ ผู้ที่ “ทำเฉพาะสิ่งที่ได้รับมอบหมาย” (16) ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และให้อำนาจแก่หน่วยงานและผู้ใต้บังคับบัญชามากขึ้น เพื่อให้พวกเขามีสิทธิ์ การตัดสินใจและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง ขณะเดียวกัน ผู้นำและผู้จัดการต้องมีภาวะผู้นำและรูปแบบการทำงานที่เป็นประชาธิปไตย รับฟังและเคารพความคิดเห็นของผู้ใต้บังคับบัญชาอยู่เสมอ ส่งเสริมให้ผู้ใต้บังคับบัญชากล้าแสดงความคิดเห็น พูดคุย และเสนอโครงการริเริ่มต่างๆ แม้ว่าจะขัดแย้งกับความคิดเห็นของตนเองก็ตาม เพื่อสร้างทีมข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่กล้าพูด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ

สมาชิกสหภาพเยาวชนอ่านและเรียนรู้เกี่ยวกับหนังสือ "ต่อสู้กับการทุจริตอย่างมุ่งมั่นและต่อเนื่อง มีส่วนช่วยสร้างพรรคและรัฐของเราให้สะอาดและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น" โดยเลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง _ ภาพ: VNA

ประการที่สี่ พัฒนาคุณภาพงานบุคลากร เลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ไม่เพียงแต่ชี้แจงถึงสาเหตุภายนอกและวัตถุประสงค์ของโรคกลัวความรับผิดชอบของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่หลีกหนีความรับผิดชอบ เช่น สถาบัน กฎหมาย... เท่านั้น แต่ยังชี้ให้เห็นถึงสาเหตุภายในและปัจจัยภายในอีกด้วย “สาเหตุหลักของโรคกลัวความรับผิดชอบคือปัจเจกนิยม เนื่องจากการคำนึงถึงผลประโยชน์ส่วนตัว ยึดมั่นใน “การปกป้อง” ความเป็นปัจเจกของตนเอง เราจึงสูญเสียความกล้าหาญที่จะต่อสู้... ไม่กล้าเผชิญความยากลำบาก ไม่กล้าคิด ไม่กล้าลงมือทำ มีแต่หลีกเลี่ยงความยากลำบากและกลัวปัญหา” (17) ดังนั้น เพื่อรักษาโรคนี้ที่ต้นตอ จำเป็นต้องพัฒนางานบุคลากรอย่างรอบด้าน ประการแรก จำเป็นต้องฝึกอบรม ส่งเสริม ฝึกฝน และพัฒนาคุณสมบัติ ความสามารถ ความสามารถทางการเมือง คุณสมบัติ และจริยธรรมการปฏิวัติของสมาชิกพรรคและสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ เมื่อพวกเขาอุทิศตนเพื่อประเทศชาติอย่างสุดหัวใจ โดยยึดเอาความสุขของประชาชนเป็นเป้าหมายและอุดมคติ พวกเขาจะไม่หวั่นเกรงต่อความยากลำบากและความท้าทาย และจะยอมสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อบรรลุเป้าหมายและอุดมคติที่ตนเลือกไว้ เมื่อนั้นความกลัวต่อความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบก็จะยากที่จะอยู่รอด

ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมและส่งเสริม จำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างนวัตกรรมและพัฒนาคุณภาพการประเมินผลข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ โดยเพิ่มเกณฑ์เฉพาะสำหรับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่กล้าคิด กล้าทำ มีนวัตกรรมและความคิดริเริ่มมากมายที่ได้รับการยอมรับและประเมินผลอย่างดีจากส่วนรวมและผู้นำของหน่วยงานและหน่วยงาน และเป็นแบบอย่างให้กับผู้ที่กลัวความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ ให้ปรับเปลี่ยนทัศนคติและสำนึกในความรับผิดชอบในการทำงาน เชื่อมโยงการประเมินผลเข้ากับการยกย่อง วินัย การแต่งตั้ง การแทนที่ การโยกย้าย และการหมุนเวียนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ ข้าราชการที่มีความรับผิดชอบสูงในการปฏิบัติหน้าที่ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ มีจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างเป็นกลาง ให้รางวัลอย่างรวดเร็ว เลื่อนตำแหน่ง และแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น ในทางกลับกัน ข้าราชการที่ทำงานอย่างไม่เต็มใจ หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ จำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม แม้กระทั่งถูกโอนย้ายหรือดำเนินคดีในข้อหาความผิดทางการเมือง กฎหมาย และวินัย และต้องถูกเปลี่ยนตัวโดยทันที การพัฒนาคุณภาพงานบุคลากรทุกขั้นตอนและกระบวนการ ถือเป็นแนวทางแก้ไขเร่งด่วนและระยะยาวเพื่อป้องกันและรักษาโรคกลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบ

เพื่อเอาชนะสถานการณ์ที่เหล่าแกนนำหวาดกลัวและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ จำเป็นต้องต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่บิดเบือนของฝ่ายศัตรู ซึ่งฉวยโอกาสจากข้อจำกัดเหล่านี้เพื่อบ่อนทำลายพรรคและรัฐของเรา และต่อสู้กับปัจจัยลบและข้อจำกัดภายในเหล่าแกนนำและข้าราชการของพรรคและระบบการเมืองอย่างเด็ดเดี่ยว การป้องกันและจำกัดสถานการณ์ที่เหล่าแกนนำหวาดกลัวและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนินนโยบายการสร้างทีมแกนนำที่มี "7 กล้า" (กล้าคิด กล้าพูด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าสร้างสรรค์ กล้าเผชิญความยากลำบากและความท้าทาย กล้าลงมือทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม) ตามที่กำหนดไว้ในมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ซึ่งจะช่วยสร้างระบบพรรคและระบบการเมืองที่โปร่งใสและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เหงียน แท็ง ซัน - ทริญ ซวน ทาง

นิตยสารคอมมิวนิสต์ - วิทยาลัยการเมืองระดับภูมิภาค 4

(1), (2), (3), (9), (10), (11), (12), (13), (14), (15), (16), (17) Nguyen Phu Trong: ต่อสู้กับการทุจริตและความคิดด้านลบอย่างมุ่งมั่นและต่อเนื่อง มีส่วนร่วมในการสร้างพรรคและรัฐของเราให้สะอาดและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น สำนักพิมพ์ National Political Publishing House Truth, ฮานอย, 2023, หน้า 229, 305, 293, 204 - 205, 100, 99, 468, 466, 467 - 468, 470, 470, 469
(4) มาตรา 4 วรรค 1 รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556
(5) มาตรา 4 วรรค 3 รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556
(6) มาตรา 2 วรรค 3 รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556
(7) เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนราษฎรแห่งชาติครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth ฮานอย 2564 เล่มที่ 1 หน้า 175
(8) พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551; พระราชบัญญัติว่าด้วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2553; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2562

แหล่งที่มา