ประมูลสนามบินลองแถ่ง งบต่ำกว่า 1 ล้านล้าน ยังไม่สำเร็จ ACV ว่าอย่างไร?

แพ็คเกจประมูลมูลค่ากว่าหมื่นล้านดองของโครงการสนามบินลองถั่น ระยะที่ 1 กำลังดึงดูดความสนใจจากสาธารณชน เนื่องจากกลุ่มที่แพ้การประมูลยื่นคำร้องเกี่ยวกับผลลัพธ์และ "เปิดเผย" ราคาประมูลอย่างต่อเนื่อง

อาคารผู้โดยสารสนามบินนานาชาติลองถั่นกำลังค่อยๆ ก่อสร้างขึ้น - ภาพ: A LOC

เพราะเหตุใดราคาประมูลต่ำกว่า 1 ล้านล้านบาท ถึงยังไม่ล้มเหลว?

บริษัทท่าอากาศยานเวียดนาม (ACV) เพิ่งประกาศผลการประมูลสำหรับแพ็คเกจ 4.8 ได้แก่ การก่อสร้าง การติดตั้งอุปกรณ์ การออกแบบ และการวาดภาพก่อสร้างงานจราจรภายในท่าเรือและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของสนามบินสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่ญ ระยะที่ 1 โดยมีราคาเสนอซื้อที่ชนะคือ 11,066 พันล้านดอง และมีระยะเวลาดำเนินการตามสัญญา 685 วัน

ทันทีหลังจากที่ ACV ประกาศผลการประมูล กลุ่มบริษัทที่แพ้การประมูลจำนวน 7 บริษัท (Trung Nam Construction and Installation Joint Stock Company, Bac Trung Nam Infrastructure Construction Joint Stock Company, Deo Ca Group Joint Stock Company, LIZEN Joint Stock Company, Hai Dang Joint Stock Company, Hoa Hiep Company Limited, Thang Long Corporation) นำโดย Trung Nam ได้ยื่นคำร้องโดยระบุว่าการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคนั้นไม่น่าพอใจ

ในคำร้องล่าสุดที่ส่งถึง ACV เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน กลุ่มผู้รับเหมา 7 รายระบุว่าราคาเสนอซื้อของพวกเขาต่ำกว่าราคาของกลุ่มผู้ชนะ 1,000 พันล้านดอง แต่ยังคงถูกปฏิเสธ ซึ่งชัดเจนว่าเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ไทย ในการพูดคุยกับ Tuoi Tre Online ดร. Nguyen Viet Hung อดีตหัวหน้าแผนกจัดการการประมูล (ปัจจุบันคือแผนกจัดการการประมูล) กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่าแพ็คเกจการประมูลได้รับการจัดเตรียมในรูปแบบซอง 1 เฟส 2 เมื่อผู้ลงทุน (ACV) ไม่ได้เปิดซองข้อเสนอทางการเงิน แต่กลุ่มผู้รับเหมาเปิดเผยราคาเสนอซื้อต่ำกว่าราคาแพ็คเกจ 1,000 พันล้านดอง ซึ่งเป็นการเปิดเผยข้อมูลด้วยตนเองของกลุ่มผู้รับเหมา

ดังนั้น กลุ่มผู้รับเหมากลุ่มนี้จึงละเมิดกฎกติกา ผู้ลงทุนและผู้เชิญยังไม่ได้ยื่นข้อเสนอทางการเงิน แต่กลุ่มผู้รับเหมาได้รายงานราคาเสนอซื้อที่ต่ำกว่าราคารวมมาก ซึ่งเป็นการกดดันผู้เชิญและผู้ลงทุน

การกระทำเช่นนี้ไม่ยุติธรรมเลย กลุ่มผู้รับเหมาที่ถูกคัดออกจะต้องเผชิญหน้ากับความจริงที่ว่าการถูกคัดออกจากรอบการตรวจสอบทางเทคนิคนั้นถูกต้องหรือผิด

“หากผู้รับเหมาไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิค เขาหรือเธออาจคำนวณทางเทคนิคผิดพลาด ส่งผลให้ราคาเสนอซื้อและข้อเสนอประมูลไม่ถูกต้อง สำหรับแพ็คเกจประมูลที่มีมูลค่ามากกว่า 11,000 พันล้านดอง สิ่งสำคัญที่สุดคือผู้รับเหมามีศักยภาพทางเทคนิคเพียงพอที่จะดำเนินการตามแพ็คเกจประมูลให้สำเร็จหรือไม่ ซึ่งถือเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุด” คุณหุ่งกล่าว

มุมหนึ่งของสนามบินนานาชาติลองถั่นกำลังถูกผู้รับเหมาเร่งดำเนินการ - ภาพ: A LOC

ACV พูดว่าอะไร?

ตัวแทนของ ACV อธิบายสาเหตุที่กลุ่มบริษัทที่นำโดย Trung Nam ไม่ผ่านรอบการประเมินทางเทคนิคของแพ็คเกจ 4.8 โดยกล่าวว่าแพ็คเกจ 4.8 ของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Long Thanh มีกลุ่มบริษัทเข้าร่วม 2 แห่ง

แพ็กเกจ 4.8 เป็นแพ็กเกจการก่อสร้างที่จัดไว้สำหรับการประมูลในรูปแบบ 1 ขั้นตอน 2 ซอง ตามกฎการประมูล การประเมินจะดำเนินการใน 2 ขั้นตอน

ขั้นตอนที่ 1 จะประเมินข้อเสนอทางเทคนิคของผู้ประมูลที่เข้าร่วมประมูล และจะเปิดให้เสนอทางการเงินเมื่อข้อเสนอทางเทคนิคตรงตามข้อกำหนดของแพ็คเกจ 4.8 เท่านั้น

ตามผลการประเมินทางเทคนิครอบหนึ่ง เอกสารของกลุ่มที่นำโดย Trung Nam ไม่ผ่านรอบการประเมินทางเทคนิค ดังนั้น ตามระเบียบและขั้นตอนการเสนอราคา ข้อเสนอทางการเงินจึงไม่ได้รับการเปิด

ตามข้อมูลจากตัวแทน ACV เมื่อประเมินข้อเสนอทางเทคนิคของผู้รับเหมาและกลุ่มบริษัทที่เข้าร่วมแพ็คเกจ 4.8 (ซึ่งรวมถึงเกณฑ์ต่างๆ มากมายเกี่ยวกับประสบการณ์และความสามารถในการก่อสร้าง วัสดุ อุปกรณ์ทางเทคนิคที่เสนอ มาตรการขององค์กรก่อสร้าง ฯลฯ) คะแนนทางเทคนิครวมของกลุ่มบริษัทที่นำโดย Trung Nam ได้มาเพียงมากกว่า 700 คะแนนเท่านั้น ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคในเอกสารประกวดราคา (คะแนนทางเทคนิครวมขั้นต่ำต้องอยู่ที่ 800 คะแนนขึ้นไป)

ในจำนวนนี้ มีจุดทางเทคนิคเฉพาะบางประการที่บริษัทร่วมทุนที่นำโดย Trung Nam ไม่ได้ปฏิบัติตาม ซึ่งนักลงทุนก็ได้ระบุไว้ชัดเจนในประกาศผลการประมูลที่ส่งถึงผู้รับเหมาที่เข้าร่วมโครงการ

เฉพาะผู้รับเหมาที่ผ่านรอบทางเทคนิคเท่านั้นที่จะได้รับการพิจารณาทางการเงิน

ผู้เชี่ยวชาญการเสนอราคาบางรายยืนยันว่าการเปิดข้อเสนอทางการเงิน รวมถึงการคำนึงถึงราคาเสนอซื้อนั้น จะดำเนินการโดยฝ่ายเชิญและนักลงทุนสำหรับผู้รับเหมาและกลุ่มผู้รับเหมาที่ผ่านรอบการประเมินทางเทคนิคแล้วเท่านั้น

คุณเหงียน เวียด หุ่ง ระบุว่า ในแง่ของหลักการเสนอราคาทั่วโลก ไม่ว่าจะเป็นทุนของรัฐหรือเอกชน คณะกรรมการประมูลจะพิจารณาราคาเฉพาะเมื่อผู้รับเหมาผ่านรอบการประเมินทางเทคนิคเท่านั้น นี่คือหลักการที่ว่า ไม่มีนักลงทุนหรือผู้เสนอราคารายใดที่จะเลือกผู้รับเหมาราคาต่ำที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดทางเทคนิค

ที่มา: https://tuoitre.vn/dau-thau-san-bay-long-thanh-bo-thau-thap-hon-1-000-ti-van-truot-acv-noi-gi-20241108085559294.htm