การประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับประสิทธิผลของการเผยแพร่และการศึกษากฎหมายใน Khanh Hoa

(Chinhphu.vn) - กรมการเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย (กระทรวงยุติธรรม) ได้เป็นประธานและประสานงานกับกรมยุติธรรมของจังหวัด Khanh Hoa เพื่อจัดสัมมนาเรื่อง "การแลกเปลี่ยนและทำความเข้าใจกับความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการประเมินนำร่องประสิทธิผลของการเผยแพร่และการให้ความรู้ทางกฎหมาย"

นายฟาน ฮอง เหงียน รองอธิบดีกรมเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย เป็นประธานในการสัมมนา ภาพ: VGP/BP

การสัมมนาครั้งนี้มุ่งเน้นที่การประเมินสถานะการดำเนินงาน การระบุความยากลำบากและอุปสรรค และการเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคเหล่านั้น ซึ่งจะช่วยส่งเสริมนวัตกรรมการนำร่องการประเมินประสิทธิผลของงาน PBGDPL ในจังหวัด Khanh Hoa เพื่อให้แน่ใจว่างานมีความคืบหน้า คุณภาพ ประสิทธิผล และสาระสำคัญตามที่ตั้งใจไว้

ในการเปิดสัมมนา นาย Phan Hong Nguyen รองผู้อำนวยการฝ่ายเผยแพร่กฎหมาย การศึกษา และความช่วยเหลือทางกฎหมาย กระทรวงยุติธรรม ได้เน้นย้ำว่า การดำเนินการนำร่องในการประเมินประสิทธิผลของการเผยแพร่กฎหมายและงานการศึกษา ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาเครื่องมือการบริหารจัดการของรัฐในสาขานี้ให้สมบูรณ์แบบ

ตามมติที่ 979/QD-TTg ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2565 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติโครงการ "นำร่องนวัตกรรมในการประเมินประสิทธิผลของการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย" มีการเลือกกระทรวง 3 แห่งและหน่วยงานท้องถิ่น 6 แห่งสำหรับการประเมินนำร่อง รวมถึงจังหวัดคั๊ญฮหว่าด้วย

ในการดำเนินการตามมติ จังหวัดคั๊ญฮหว่าได้ออกเกณฑ์แยกกันสำหรับการนำร่องการประเมินประสิทธิผลของงานเผยแพร่กฎหมายในจังหวัด โดยมีระยะเวลาการประเมินในปี 2568 และ 2569

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นปัญหาที่ยาก จำเป็นต้องอาศัยแนวทางใหม่ที่เป็นไปพร้อมกันและเป็นวิทยาศาสตร์ กระบวนการดำเนินการย่อมเผชิญกับความยากลำบากและข้อบกพร่องอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการควบรวมกิจการในระดับจังหวัด การจัดองค์กรในรูปแบบรัฐบาลสองระดับจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและแก้ไขโดยเร็ว

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว นาย Phan Hong Nguyen จึงขอให้ผู้แทนที่เข้าร่วมการเจรจาแบ่งปันสถานะปัจจุบันของการดำเนินการนำร่องของโครงการ 979 อย่างตรงไปตรงมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบากและปัญหาต่างๆ และเสนอและแนะนำแนวทางแก้ไข

ผู้แทนกรมยุติธรรมจังหวัดคั๊ญฮหว่า ระบุว่า นวัตกรรมและการพัฒนาประสิทธิภาพของงานเผยแพร่กฎหมายเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในปัจจุบัน การดำเนินโครงการ "นำร่องนวัตกรรมในการประเมินประสิทธิผลของงานเผยแพร่กฎหมาย" ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างความมั่นใจในการประเมินกิจกรรมนี้ด้วยความเที่ยงธรรม วิทยาศาสตร์ และสาระ

บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Khanh Hoa ได้ออกแผนเลขที่ 9318/KH-UBND ลงวันที่ 30 กันยายน 2565 เพื่อดำเนินโครงการ โดยเลือกพื้นที่และท้องถิ่นจำนวนหนึ่งเป็นพื้นที่นำร่อง รวมถึงกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) และแขวง Vinh Nguyen ในนคร Nha Trang (ปัจจุบันคือแขวง Nha Trang)

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ออกมติเลขที่ 307/QD-UBND ลงวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2568 เพื่อประกาศใช้หลักเกณฑ์เฉพาะสำหรับการประเมินประสิทธิผลของโครงการนำร่อง PBGDPL ตามลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม เพื่อดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของคณะกรรมการฯ เมื่อวันที่ 11 เมษายน 2568 คณะกรรมการประชาชนนครญาจางได้ออกมติเลขที่ 2808/UBND-TP เพื่อขอให้ดำเนินการประเมินเมื่อการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของคณะกรรมการฯ เสร็จสิ้น

ในการสัมมนา ผู้แทนได้รับฟังความเห็นจากผู้แทนจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และกระทรวงสาธารณสุข ร่วมกันแบ่งปันผลการดำเนินงานของ PBGDPL ในหน่วยงานของตน พร้อมทั้งสะท้อนถึงความยากลำบาก อุปสรรค ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอต่างๆ ที่หน่วยงานกลางและกระทรวงยุติธรรมได้นำเสนอต่อหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของงาน PBGDPL ในอนาคต การควบรวมกิจการระดับจังหวัด การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับในอดีต และการหมุนเวียนบุคลากร ล้วนส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการดำเนินโครงการในระดับท้องถิ่น

ผู้แทนยังได้หารือกันว่าจำเป็นต้องแก้ไขมติที่ 307/QD-UBND หรือออกเอกสารแนวทางการดำเนินการตามมติที่ 190/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของสมัชชาแห่งชาติที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐหรือไม่ และหารือเกี่ยวกับการบูรณาการรายงานผลการประเมินนำร่องกับรายงานงานทั่วไปประจำปี

ผู้แทนกรมเผยแพร่ การศึกษากฎหมาย และความช่วยเหลือทางกฎหมาย รับทราบถึงผลสะท้อนจากการดำเนินงานนำร่องนวัตกรรมในการประเมินประสิทธิผลของการเผยแพร่และการศึกษากฎหมายในจังหวัดคั้ญฮหว่า ปัจจุบัน จังหวัดได้ดำเนินการร่างเอกสารเพื่อเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการประเมินนำร่องแล้วเสร็จ

นาย Phan Hong Nguyen ได้แบ่งปันความยากลำบากกับท้องถิ่นในการดำเนินการควบรวมจังหวัด โดยการหมุนเวียนพนักงานจำนวนมาก และได้เสนอแนะว่าตัวแทนจากแผนกและสาขาต่างๆ ควรติดต่อ พิจารณา และรับมอบหมายงานโดยเร็ว เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการประเมินอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง มีประสิทธิภาพ และปฏิบัติได้จริง

สำหรับรูปแบบการเผยแพร่กฎหมายเพื่อการประเมินนั้น ขอแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ ริเริ่มเลือกใช้โดยพิจารณาจากแนวปฏิบัติและลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น เช่น การเผยแพร่กฎหมายโดยตรง การแข่งขันความรู้ทางกฎหมาย เป็นต้น

เหลือเวลาไม่มากนักตั้งแต่บัดนี้จนกว่ารายงานการประเมินตนเองจะเสร็จสิ้น (15 มกราคม 2569) ปริมาณงานที่ต้องดำเนินการมีมาก จึงขอให้กระทรวงยุติธรรมให้คำแนะนำเกี่ยวกับเอกสารแนวทางในการแก้ไขปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นโดยเร็ว รวมถึงนำมติหมายเลข 190/2025/QH15 มาใช้โดยตรงเพื่อกำหนดหน่วยงานและหน่วยงานที่จะดำเนินการนำร่องการประเมินในระดับท้องถิ่นต่อไป

กระทรวงยุติธรรมให้คำแนะนำ ติดตาม และเร่งรัดให้มีการประเมินนำร่องเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่ 979/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี มติที่ 1666/QD-TTg ลงวันที่ 9 กันยายน 2567 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในการประกาศใช้หลักเกณฑ์ทั่วไปในการประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการนำร่องในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การรับรองความก้าวหน้าและสาระสำคัญ และการรายงานต่อกระทรวงยุติธรรมตามกำหนดเวลา

บิช ฟอง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-khanh-hoa-102250830142801777.htm