การเยือนของผู้นำเวียดนามและสหรัฐฯ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เป็นผลจากกระบวนการเตรียมการที่ยาวนาน ซึ่งมีส่วนช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ตามที่เอกอัครราชทูตกล่าว
นอกจากการพัฒนาที่เข้มแข็งและเป็นรูปธรรมในทุกด้าน ตั้งแต่ความมั่นคง เศรษฐกิจ ไปจนถึงวัฒนธรรมแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็ "เปลี่ยนแปลง" เช่นกัน โดยมีการเยือนระดับสูงในประวัติศาสตร์ การเยือนสหรัฐฯ ของประธานาธิบดี Truong Tan Sang ในเดือนกรกฎาคม 2013 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่ทั้งสองประเทศตัดสินใจยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนที่ครอบคลุม
“ในเวลานั้น ทั้งสองประเทศยังไม่ได้บรรลุข้อตกลงในการยกระดับความสัมพันธ์ตั้งแต่แรก ดังนั้น งานเตรียมการยังมีภารกิจที่ซับซ้อนมากมายที่ต้องจัดการ” นายเหงียน ก๊วก เกือง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา ประจำปี 2554-2557 กล่าวกับ VnExpress
เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2556 ประธานาธิบดี Truong Tan Sang และคณะผู้แทนระดับสูงเดินทางออกจาก ฮานอย เพื่อเยือนสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการเป็นเวลา 3 วันตามคำเชิญของประธานาธิบดีบารัค โอบามาแห่งสหรัฐอเมริกา
การเยือนสหรัฐฯ ครั้งนี้ถือเป็นครั้งที่ 2 ของผู้นำเวียดนามหลังจากความสัมพันธ์เป็นปกติมานาน 18 ปี การเยือนครั้งแรกคือของ ประธานาธิบดี เหงียน มินห์ เตี๊ยต ในเดือนมิถุนายน 2550 ในสมัยของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช
ประธานาธิบดี Truong Tan Sang (ซ้าย) และประธานาธิบดี Barack Obama ของสหรัฐฯ ในระหว่างการเยือนสหรัฐฯ ในเดือนกรกฎาคม 2013 ภาพ: AFP
ขณะที่กำลังต้อนรับประธานาธิบดี Truong Tan Sang ที่สนามบินและร่วมกิจกรรมต่างๆ ในกรุงวอชิงตัน เอกอัครราชทูต Nguyen Quoc Cuong สังเกตเห็นว่าขาของเขาเจ็บและขึ้นลงรถได้ยาก ประธานาธิบดี Truong Tan Sang บอกกับเอกอัครราชทูตในเวลาต่อมาว่าเขาถูกจับและทรมานในช่วงสงคราม
เนื่องจากเขาปฏิเสธที่จะสารภาพ ที่ปรึกษาชาวอเมริกันจึงโมโหและเตะขาของเขาจนหัก ตลอดหลายทศวรรษหลังสงคราม ขาของเขามักจะปวดทุกครั้งที่อากาศเปลี่ยนแปลง
“ผมเงียบไปและเล่าเรื่องนี้ให้ที่ปรึกษาประธานาธิบดีโอบามาฟัง นอกจากนี้ ผมยังกล่าวเสริมด้วยว่าในบรรดาผู้นำเวียดนาม หลายคนเคยต่อสู้ในสงครามและได้รับบาดเจ็บจากสงคราม เช่น นาย Truong Tan Sang บางคนยังมีเศษกระสุนปืนจากอเมริกาติดอยู่ในร่างกาย บางคนสูญเสียภรรยา บุตร หรือญาติพี่น้องในสงคราม ดังนั้น การที่ผู้นำเวียดนามตกลงที่จะลืมเรื่องในอดีต เอาชนะความขัดแย้งเพื่อก้าวไปสู่อนาคต และยกระดับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ถือเป็นโอกาสทางประวัติศาสตร์อย่างแท้จริง” นาย Cuong กล่าว
ที่ปรึกษาของประธานาธิบดีโอบามาเห็นด้วยกับเอกอัครราชทูตเกืองและถามว่าเขาจะรายงานรายละเอียดนี้ให้หัวหน้าทำเนียบขาวทราบได้หรือไม่ “ผมบอกว่าขึ้นอยู่กับเขาที่จะตัดสินใจ ผ่านเรื่องราวนี้ ผู้นำสหรัฐฯ จะเข้าใจวิสัยทัศน์และความมุ่งมั่นของผู้นำของเราได้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงประเพณีแห่งความอดทนและการให้อภัยของชาวเวียดนามด้วย” เอกอัครราชทูตกล่าว
เมื่อ เวียดนาม และสหรัฐฯ บรรลุฉันทามติภายในประเทศและตัดสินใจยกระดับความสัมพันธ์ไปเป็นหุ้นส่วนที่ครอบคลุม ฝ่ายสหรัฐฯ เสนอให้ทั้งสองฝ่ายออกแถลงข่าวร่วมกันไม่เกินหนึ่งหน้าเกี่ยวกับเหตุการณ์สำคัญครั้งนี้หลังจากการพบปะระหว่างประธานาธิบดีโอบามาและประธานาธิบดีเจือง เติ่น ซาง
อย่างไรก็ตาม เวียดนามเชื่อว่าการเยือนของประธานาธิบดี Truong Tan Sang และการยกระดับความสัมพันธ์เป็นเหตุการณ์ที่สำคัญ ดังนั้น ทั้งสองฝ่ายจึงจำเป็นต้องออกแถลงการณ์ร่วมกันโดยระบุหลักการและเนื้อหาของความร่วมมืออย่างครอบคลุมอย่างชัดเจน
“เวียดนามได้ให้ร่างแถลงการณ์ร่วมแก่สหรัฐฯ อย่างจริงจัง หลังจากหารือกันแล้ว ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะออกแถลงการณ์ร่วมประมาณ 3-4 หน้า โดยมีเนื้อหาพื้นฐานตามที่เวียดนามร้องขอ” นายเกืองกล่าว
ในแถลงการณ์ร่วมที่จัดทำความตกลงหุ้นส่วนที่ครอบคลุมระหว่างทั้งสองประเทศ ทั้งสองฝ่ายได้กำหนดหลักการของความสัมพันธ์อย่างชัดเจนเป็นครั้งแรก โดยให้ความเคารพต่อเอกราช อำนาจอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และสถาบันทางการเมืองของกันและกัน
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ นับตั้งแต่ โอบา มาย้ำถึงนโยบายของสหรัฐฯ ในการสนับสนุนเวียดนามที่ “เข้มแข็ง อิสระ พึ่งตนเอง และเจริญรุ่งเรือง” หลายครั้ง
สองปีหลังจากการเยือนของประธานาธิบดี Truong Tan Sang ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ได้กลายเป็นจุดเปลี่ยนประวัติศาสตร์อีกครั้งเมื่อเลขาธิการ Nguyen Phu Trong เดินทางเยือนสหรัฐฯ
“นี่คือการเยือนครั้งแรกของเลขาธิการสหรัฐฯ” นาย Pham Quang Vinh เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำสหรัฐฯ ระหว่างปลายปี 2014 ถึงกลางปี 2018 กล่าวเน้นย้ำ
นายวินห์ กล่าวว่า การเชิญเลขาธิการสหประชาชาติเยือนสหรัฐฯ เกิดขึ้นเมื่อครั้งที่รัฐมนตรีต่างประเทศ ฮิลลารี คลินตัน เยือนเวียดนามในปี 2012 อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยสถาบันทางการเมืองระหว่างทั้งสองฝ่ายมีประเด็นที่ต้องหารือกันหลายประเด็น จึงทำให้การเยือนครั้งพิเศษนี้เกิดขึ้นในปี 2015
“ปี 2015 ถือเป็นวันครบรอบ 20 ปีความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ การเยือนครั้งนี้ถือเป็นทั้งประโยชน์และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อทั้งสองประเทศ” นายวินห์กล่าว
ในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ 2558 จอห์น เคอร์รี รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้โทรศัพท์พูดคุยกับรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศ ฟาม บิ่ญ มินห์ นอกเหนือจากการพูดคุยตามปกติแล้ว นายเคอร์รียังได้ส่งคำเชิญไปยังเลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู่ จ่อง เพื่อเยือนสหรัฐฯ ในนามของรัฐบาลโอบามา ตามคำกล่าวของนายวินห์
เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ กล่าวว่า ฝ่ายสหรัฐฯ ได้ประกาศการเยือนดังกล่าวเมื่อต้นเดือนพฤษภาคม โดยทั้งสองฝ่ายตกลงกันว่าเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง จะเข้าพบประธานาธิบดีโอบามาที่ทำเนียบขาวในวันที่ 7 กรกฎาคม "นี่อาจเป็นการประกาศการเยือนครั้งแรกสุดครั้งหนึ่ง" นายวินห์กล่าว
เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู จ่อง พบกับประธานาธิบดีบารัค โอบามา แห่งสหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2558 ภาพ: VNA
ตามแผนเดิม ประธานาธิบดีโอบามาจะต้อนรับเลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ที่ห้องโอวัลออฟฟิศ และผู้นำทั้งสองจะพูดคุยกันนาน 60 นาที ซึ่งรวม 15 นาทีสำหรับการแถลงข่าวด้วย อย่างไรก็ตาม การพูดคุยจริงกินเวลานานเกือบ 90 นาที โดยทั้งสองฝ่ายพูดคุยกันประมาณ 75 นาที ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการพูดคุยครอบคลุม "ประเด็นที่น่าสนใจมากมาย"
แถลงการณ์วิสัยทัศน์หลังการประชุมระบุว่าการเยือนครั้งนี้เป็น “การเยือนครั้งประวัติศาสตร์” ของเลขาธิการในฐานะหัวหน้าพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม “การเยือนครั้งนี้เป็นการแสดงออกถึงสัญลักษณ์และความเคารพต่อระบบการเมือง อีกทั้งยังแสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศยังเป็นประวัติศาสตร์อีกด้วย” วินห์กล่าว
เอกอัครราชทูต Pham Quang Vinh ยังได้เยือนเวียดนามของประธานาธิบดีสหรัฐ 2 คนอีกด้วย ในเดือนพฤษภาคม 2016 ประธานาธิบดีโอบามาได้เยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ หารือกับผู้นำระดับสูง และหารือเกี่ยวกับปัญหาที่ทั้งสองประเทศต่างมีความกังวลร่วมกัน
“การเยือนครั้งนี้ไม่เพียงเน้นย้ำถึงความเป็นหุ้นส่วนอย่างครอบคลุมเท่านั้น แต่ยังยืนยันด้วยว่าสหรัฐฯ ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อบทบาททางภูมิรัฐศาสตร์และการมีส่วนสนับสนุนของเวียดนามต่อเอเชียและภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก” นายวินห์กล่าว นอกจากนี้ ประธานาธิบดีโอบามาได้ตัดสินใจยกเลิกการคว่ำบาตรอาวุธต่อเวียดนาม ซึ่ง “ขจัดอุปสรรคหรือผลที่ตามมาประการหนึ่งของช่วงเวลาการคว่ำบาตร”
ครึ่งปีต่อมา ชัยชนะ ของโดนัลด์ ทรัมป์ ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายน 2559 สร้างความประหลาดใจให้กับทั้งสหรัฐอเมริกาและทั่วโลก หลายประเทศทั้งในและนอกภูมิภาค รวมถึงอาเซียน ต้องการดูว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่มีจุดยืน "อเมริกาต้องมาก่อน" จะเปลี่ยนความสัมพันธ์ความร่วมมือกับประเทศอื่นๆ ได้อย่างไร
นี่เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่เวียดนามกังวลเป็นพิเศษ เนื่องจากความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ เป็นเพียงระดับหุ้นส่วนเท่านั้น ตามที่นายวินห์กล่าว ในช่วงกลางเดือนธันวาคม 2559 นายกรัฐมนตรี เหงียน ซวน ฟุก ได้โทรศัพท์คุยกับประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ อย่าง "เปิดใจและจริงใจ" เหตุการณ์นี้ยังสร้างแรงผลักดันให้นายกรัฐมนตรีเวียดนามเดินทางเยือนวอชิงตันในเดือนพฤษภาคม 2560 ซึ่งถือเป็นผู้นำอาเซียนคนแรกที่เดินทางเยือนสหรัฐฯ ในช่วงที่นายทรัมป์ดำรงตำแหน่ง
“ความพยายามดังกล่าวช่วยให้ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ไม่หยุดชะงักและสามารถพัฒนาต่อไปได้” นายวินห์กล่าว
ในปีแรกของการดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เดินทางไปดานังเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดเอเปคและเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2560
พิธีต้อนรับประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ที่ทำเนียบประธานาธิบดีในกรุงฮานอย เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2017 ภาพโดย: Giang Huy
นายทรัมป์กล่าวระหว่างการเยือนกรุงฮานอยว่า “ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศทั้งสองของเราได้ร่วมมือกัน กำหนดเป้าหมายร่วมกันโดยยึดหลักผลประโยชน์ร่วมกัน ความสัมพันธ์อันสำคัญนี้คือสิ่งที่เราขอย้ำอีกครั้งในวันนี้”
เมื่อประเมินความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ในช่วงเวลา 10 ปีแห่งความร่วมมืออย่างครอบคลุม เอกอัครราชทูต Pham Quang Vinh ยืนยันว่านี่คือ “ช่วงเวลาแห่งการพัฒนาที่แข็งแกร่งและสำคัญที่สุดในทุกสาขา” ในขณะที่เอกอัครราชทูต Nguyen Quoc Cuong กล่าวว่า ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศมีความลึกซึ้งมากขึ้น โดยมีการเปลี่ยนแปลง “ทั้งใน ด้านคุณภาพและปริมาณ”
วีเอ็นเอ็กซ์เพรส.เน็ต
การแสดงความคิดเห็น (0)