บ่ายวันที่ 20 มิถุนายน ระหว่างการหารือในกลุ่มกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ นายซุง อา เลนห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ลาวไก กล่าวว่า มาตรา 9 ระบุถึง “สิทธิและความรับผิดชอบของท้องถิ่น ชุมชน ครัวเรือน และบุคคลที่มีการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุ” จึงจำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัติ “ประชาชนต้องได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ”
ในความเป็นจริง ในหลายพื้นที่ ประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่มีกิจกรรมด้านแร่ธาตุไม่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรและวิสาหกิจที่ดำเนินกิจกรรมด้านแร่ธาตุ ซึ่งอาจนำไปสู่ความรู้สึกเฉยเมย ประหลาดใจ และหลายคนมีปฏิกิริยาเชิงลบ ขาดความเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับกิจกรรมด้านแร่ธาตุขององค์กรและวิสาหกิจ ดังนั้น ประชาชนจึงจำเป็นต้องได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ธาตุ
เนื้อหาของ “การวางแผนแร่” ระบุไว้ในมาตรา 13 ซึ่งข้อ d ข้อ 2 ระบุว่า “ พื้นที่จดทะเบียนสำหรับการใช้ประโยชน์แร่กลุ่ม IV ” แร่กลุ่ม IV ตามระเบียบข้อบังคับ ได้แก่ ดินเหนียว ดินภูเขา ดิน และหิน ผสมกับทราย กรวด ฯลฯ กลุ่มนี้เหมาะสำหรับการทำฐานรากและวัสดุถม ซึ่งมักเกิดขึ้นในกระบวนการก่อสร้างเท่านั้น
ผู้แทน Sung A Lenh วิเคราะห์ว่าโครงการลงทุนก่อสร้างส่วนใหญ่มีระยะเวลาสั้น ดังนั้นการรวมแร่ธาตุกลุ่ม IV ไว้ในวัตถุการวางแผนจะต้องได้รับการพิจารณาและประเมินอย่างรอบคอบมากขึ้นเพื่อความเหมาะสมในทางปฏิบัติ
ส่วนเรื่องการกำหนดพื้นที่ห้ามประกอบกิจการแร่ พื้นที่ห้ามประกอบกิจการแร่ชั่วคราว (มาตรา 29) นายซุง อา เลนห์ ผู้แทนเสนอว่า จำเป็นต้องเจาะจงและละเอียดมากขึ้นในการกำหนดพื้นที่ห้ามประกอบกิจการแร่โดยอาศัย “ผลการสำรวจแร่ธาตุทางธรณีวิทยา”
นอกจากนี้ ในมาตรา 29 ที่จุด d วรรค 1 ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มวลี "ความเชื่อ" และแก้ไขเป็นเนื้อหาเต็มดังนี้: ที่ดินสำหรับกิจกรรมทางศาสนาและความเชื่อ ตามบทบัญญัติของข้อ g วรรค 3 มาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้แก่ ที่ดินที่ใช้สำหรับกิจกรรมทางศาสนา (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ที่ดินสำหรับกิจกรรมทางศาสนา) ที่ดินที่ใช้สำหรับกิจกรรมทางศาสนา (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ที่ดินสำหรับกิจกรรมทางศาสนา) ที่ดินเหล่านี้จัดเป็นที่ดินสำหรับก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก สำนักงานใหญ่ และงานทางศาสนา รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความเชื่อ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มเข้าไปในพื้นที่ที่ห้ามกิจกรรมด้านแร่ธาตุ
ผู้แทนซุง อา เลนห์ เสนอให้พิจารณาและศึกษาการขยายพื้นที่ห้ามกิจกรรมด้านแร่ธาตุ และพื้นที่ห้ามชั่วคราว เช่น พื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูงหรือมีคุณค่าทางนิเวศวิทยา พื้นที่เสี่ยงต่อมลพิษทางน้ำใต้ดิน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสิ่งมีชีวิตทางชีวภาพและสิ่งแวดล้อมในการดำรงชีวิตของมนุษย์
ตามข้อบังคับว่าด้วย “สิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่” (มาตรา 62) ซึ่งในข้อ 1 ข้อ 1 ระบุว่าองค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่มีสิทธิ “จำนองและสมทบทุนเพื่อสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่” ผู้แทนซุง อา เลนห์ กล่าวว่า ในบางกรณี การจำนองและสมทบทุนเพื่อจดทะเบียนสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่นั้น แต่เมื่อแสวงหาประโยชน์กลับละเมิดข้อบังคับถึงขั้นต้องเพิกถอนใบอนุญาต ในขณะนั้น ข้อพิพาทและวิธีการจัดการข้อพิพาทค่อนข้างซับซ้อนและยากต่อการแก้ไข
การสำรวจแร่เป็นกิจกรรมพิเศษ ปริมาณสำรองแร่ที่ประเมินไว้อาจเปลี่ยนแปลงได้เนื่องจากหลายสาเหตุ หากมีความเสี่ยง ปริมาณสำรองแร่ที่สำรวจไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ หน่วยงานใดจะไม่รับผิดชอบต่อธนาคารหรือสถาบันสินเชื่อ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาศึกษาและพิจารณากฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมและเข้มงวดยิ่งขึ้น
ผู้แทน Sung A Lenh ยังได้มีส่วนร่วมในการร่างมาตรา 64 ว่าด้วย "การออกแบบเหมืองแร่" ซึ่งมาตรา 1 ข้อกำหนด ๒ ประการ ได้แก่ ข้อ ก. “สำหรับโครงการสำรวจแร่ที่มีมาตราส่วนเหมาะสมกับหลักเกณฑ์การออกแบบขั้นตอนเดียวและการออกแบบสองขั้นตอน การออกแบบเหมืองให้ถือเป็นแบบก่อสร้าง” และข้อ ข. “สำหรับโครงการสำรวจแร่ที่มีมาตราส่วนเหมาะสมกับหลักเกณฑ์การออกแบบขั้นตอนสามขั้นตอน การออกแบบเหมืองให้ถือเป็นแบบเทคนิคและการออกแบบแบบก่อสร้าง”
ผู้แทนซุง อา เลห์ กล่าวว่า ข้อบังคับข้างต้นไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมของกฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2563 หลายมาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้กำหนดว่า "แบบขั้นตอนเดียวคือแบบร่างการก่อสร้าง แบบสองขั้นตอนคือแบบพื้นฐานและแบบร่างการก่อสร้าง ส่วนแบบสามขั้นตอนประกอบด้วยแบบพื้นฐาน แบบทางเทคนิค และแบบร่างการก่อสร้าง"
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)