ผู้แทน: กลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ 'ไม่โดดเด่น'

ในบรรดานโยบายใหม่ที่กล่าวถึงในร่างมติว่าด้วยการนำร่องกลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ ผู้แทน รัฐสภา หลายคนกล่าวว่า "พวกเขาไม่ได้เห็นผลลัพธ์ที่โดดเด่นใดๆ"

บ่ายวันที่ 30 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือร่างมติโครงการนำร่องกลไกพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ หลังจากมติ 54 หมดอายุในสิ้นปี 2565

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ "อยู่ในสถานการณ์คับขัน จำเป็นต้องคลายความตึงเครียดในทันทีเพื่อให้เมืองพัฒนาได้" ดังนั้น นโยบายที่ออกแบบไว้ในร่างมติจึงมุ่งหวังให้นครโฮจิมินห์มีทรัพยากรมากขึ้น มีอิสระมากขึ้น มีการกระจายอำนาจมากขึ้น และช่วยให้เมืองพัฒนาได้อย่างเข้มแข็งและเหมาะสม

นายฮวง วัน เกวง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ เห็นด้วยว่าจำเป็นต้องมีกลไกใหม่เพื่อพัฒนา “หัวรถจักร เศรษฐกิจ ของประเทศ” และแสดงความเห็นว่านโยบายใหม่ 27 ประการของเมืองในครั้งนี้ “ไม่ได้โดดเด่นมากนัก” ตัวอย่างเช่น ร่างมติที่อนุญาตให้เมืองนำร่องติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาอาคาร 1,572 หลัง กำลังการผลิต 167 เมกะวัตต์ ด้วยเงินลงทุน 2,000 พันล้านดอง ในขณะเดียวกัน นโยบายพลังงานประเภทนี้ก็อยู่ในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ซึ่งเพิ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

นายเหงียน ทันห์ ฟอง สมาชิกคณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่าทางเมืองไม่ชัดเจนว่าจะได้รับประโยชน์อะไรบ้าง และจะประหยัดงบประมาณได้เท่าใดจากการดำเนินการตามนโยบายพลังงานหมุนเวียน จึงจำเป็นต้องมีการคำนวณเพิ่มเติม

ในทำนองเดียวกัน สำหรับการดึงดูดนักลงทุน นายฟองกล่าวว่า ยังไม่ชัดเจนว่าเมืองจะให้การสนับสนุนพวกเขาอย่างไร ในขณะที่กฎระเบียบแสดงให้เห็นว่านักลงทุนมีความรับผิดชอบมากขึ้น เขาเชื่อว่านโยบายต่างๆ จะต้องชัดเจนและโดดเด่นกว่านี้ เพื่อที่ "นักลงทุนจะไม่รู้สึกสับสน" ด้วยวิธีนี้ จึงสามารถดึงดูดทรัพยากรจากภาคเอกชนและพัฒนาเมืองได้

นายเหงียน ทันห์ ฟอง สมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ภาพโดย: ฮวง ฟอง — นายเหงียน ทันห์ ฟอง สมาชิกคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ภาพโดย: *ฮวง ฟอง*

นางสาว Tran Thi Hoa Ry รองประธานสภาชาติพันธุ์มีความกังวลเกี่ยวกับกลไกนำร่องในการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เมืองต้องดิ้นรนมาตลอดทั้งปีโดยไม่สามารถตัดสินใจอะไรได้เลย จากนั้นจึงขอความเห็นจากรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม นโยบายการออกแบบจำนวนมากในร่างดังกล่าวตามที่ผู้แทนระบุจะช่วยให้นครโฮจิมินห์มีทรัพยากรมากขึ้น เช่น การจ่ายเงินโครงการ BT เป็นเงินสด นายฮวง วัน เกวง กล่าวว่าในโครงการก่อนหน้านี้ BT จ่ายเงินเป็นที่ดินซึ่งไม่เท่ากัน ส่งผลให้มีการแลกเปลี่ยนสินค้าและก่อให้เกิดผลลบ

“โครงการ BT ที่จ่ายเป็นเงินสดจะเป็นกลไกที่เหมาะสมอย่างยิ่งกับเงื่อนไขการพัฒนาในปัจจุบัน หากทำได้ดี เราจะค่อยๆ พัฒนาไปสู่กลไกการสั่งการจากรัฐบาลสำหรับนักลงทุน เพื่อดึงดูดพวกเขาให้มาทำงานสาธารณะและโครงการสาธารณะ” นายเกวงกล่าว

โดยยกตัวอย่างประเทศเกาหลี เขากล่าวว่า กลุ่ม Hyundai มีอำนาจมากขึ้นเพราะกลไก BT ของรัฐบาล และช่วงที่เศรษฐกิจของเกาหลีอยู่ในภาวะวิกฤต

“นี่จะเป็นกลไกที่ดีมากที่จะช่วยให้เราสามารถจัดสรรการลงทุนสาธารณะได้รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยไม่ต้องพบกับความยากลำบากเหมือนในปัจจุบัน” เขากล่าว พร้อมเสนอว่าไม่ควรจำกัดกลไกนี้เฉพาะในนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่สามารถนำไปประยุกต์ใช้ในระดับประเทศได้

ในเวลาต่อมา รัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้แสดงความคิดเห็น โดยยอมรับว่ามีการนำนโยบายหลายอย่างมาใช้ในนครโฮจิมินห์ แต่กลับไม่มุ่งเน้น ไม่เข้มแข็ง และไม่สร้างสรรค์เพียงพอ

เขายังอ้างถึงความคิดเห็นของผู้แทนบางคนว่าหากจำเป็นต้องใช้ทรัพยากร ทำไมจึงไม่มุ่งเน้นที่การให้ ODA แก่นครโฮจิมินห์ประมาณ 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐทันทีเพื่อสร้างโครงการสำคัญขนาดใหญ่ที่มีการบริหารจัดการและการควบคุมดูแล เพราะนั่นจะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลง ประสิทธิภาพ และผลกระทบในทันที และนครโฮจิมินห์จะสามารถชำระหนี้ได้ เมื่อพิจารณาความคิดเห็นนี้ว่าควรพิจารณา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่าเขาจะยอมรับและศึกษากับนครโฮจิมินห์เพื่อกำหนดนโยบายที่แข็งแกร่งและน่าเชื่อถือยิ่งขึ้น

คาดว่ารัฐสภาจะหารือเนื้อหาดังกล่าวในรัฐสภาในวันที่ 8 มิถุนายน และตัดสินใจในช่วงท้ายสมัยประชุม

อันห์ มินห์ - ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา