ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคีไม่ใช่เรื่องส่วนตัว

วันนี้ 22 กันยายน การประชุมสุดยอดอนาคต สมัยที่ 79 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ได้เปิดขึ้น โดยมีจิตวิญญาณหลักในการส่งเสริมการเจรจา ความร่วมมือพหุภาคี เพื่อมุ่งสู่อนาคต ที่สันติ มั่งคั่ง และยั่งยืน

นี่เป็นโอกาสที่ดีในการยืนยันถึงคุณค่าที่ไม่อาจทดแทนได้ของสหประชาชาติและพหุภาคีในการเผชิญกับความท้าทายระดับโลก อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการเปลี่ยนแปลงที่ขัดแย้งกัน ซึ่งทำให้เกิดคำถามว่า เป็นความจริงหรือไม่ที่ประเทศใหญ่เป็นจุดสนใจ และพหุภาคีเป็นธุรกิจของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศเล็ก

การประชุมสุดยอดอนาคตเป็นโอกาสอันดีที่จะยืนยันถึงคุณค่าที่ไม่อาจทดแทนได้ของสหประชาชาติและพหุภาคีในการเผชิญกับความท้าทายระดับโลก (ที่มา: มูลนิธิสหประชาชาติ)

แนวโน้มนี้ไม่สามารถย้อนกลับได้

นอกจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศแล้ว ความยากจน ความไม่เท่าเทียม การเผชิญหน้า ความขัดแย้ง และการแบ่งแยกยังเกิดขึ้นในหลายภูมิภาค ความขัดแย้งกำลังปะทุขึ้นในยูเครน ฉนวนกาซา ตะวันออกกลาง มีความเสี่ยงที่จะเกิดความไม่มั่นคงในทะเลตะวันออก... การเผชิญหน้าระหว่างตะวันออกกับตะวันตก ซึ่งฝ่ายหนึ่งนำโดยสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกบางประเทศ และอีกฝ่ายนำโดยจีนและรัสเซีย กำลังมีความตึงเครียดและซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

มาตรการคว่ำบาตรหลายพันครั้งจากสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกต่อรัสเซีย จีน และประเทศอื่นๆ ส่งผลให้ทรัพยากรของโลกถูกแบ่งแยกอย่างรุนแรง สงคราม เศรษฐกิจ และการค้าระหว่างประเทศใหญ่ๆ ทวีความรุนแรงขึ้นจากการโจมตีและตอบโต้อย่างต่อเนื่อง เช่น การคว่ำบาตรสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง ชิป เซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุหายาก และภาษีรถยนต์ไฟฟ้าของจีน...

นอกจากนี้ยังมีการเคลื่อนไหวในทิศทางตรงกันข้าม นายกรัฐมนตรี เปโดร ซานเชซของสเปนและนายกรัฐมนตรีโยนัส การ์ สโตร์ของนอร์เวย์เดินทางเยือนจีนในเวลาไล่เลี่ยกันเพื่อแสวงหาความร่วมมือท่ามกลางความขัดแย้ง ตุรกีซึ่งเป็นสมาชิก NATO มาช้านานยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การขายอาวุธกับรัสเซีย และมีแผนที่จะเข้าร่วม BRICS

สหรัฐฯ มุ่งเน้นยุทธศาสตร์ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกพร้อมทั้งพยายามเอาชนะใจทวีปแอฟริกา เมื่อวันที่ 12 กันยายน ลินด์ โธมัส-กรีนฟิลด์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ ประกาศสนับสนุนที่นั่งถาวรอีก 2 ที่นั่งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสำหรับประเทศในแอฟริกา (แต่มีอำนาจยับยั้งจำกัด!)

เอเชียก็เช่นเดียวกัน เมื่อวันที่ 6 กันยายน นายกรัฐมนตรีคิชิดะ ฟูมิโอะของญี่ปุ่นเดินทางเยือนเกาหลีใต้ ซึ่งถือเป็นการประชุมสุดยอดครั้งที่ 12 ในรอบ 2 ปีที่ผ่านมาร่วมกับประธานาธิบดียุน ซุก ยอล โดยยังคงละทิ้งความขัดแย้งทางประวัติศาสตร์ ปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคี และรับมือกับความท้าทายร่วมกัน ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่งวาระที่สาม นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนดาร์ โมดี เดินทางเยือนต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ได้แก่ ออสเตรีย โปแลนด์ รัสเซีย ยูเครน สิงคโปร์ บรูไน สหรัฐอเมริกา เป็นต้น โดยจุดหมายปลายทางของนายกรัฐมนตรีอินเดีย ได้แก่ ประเทศต่างๆ ที่กำลังเผชิญหน้าและแข่งขันกัน เช่น รัสเซีย ยูเครน สหรัฐอเมริกา เป็นต้น

การปฏิบัติทางความสัมพันธ์ระหว่างประเทศก่อให้เกิดประเด็นสำคัญต่อไปนี้:

ประการแรก สหภาพยุโรปมีความขัดแย้งและความตึงเครียดกับมอสโกว แต่ในระยะยาว ยุโรปไม่สามารถดำรงอยู่ได้โดยไม่มีรัสเซีย สหภาพยุโรปและจีนมีข้อขัดแย้งมากมายแต่ยังคงต้องการกันและกัน วอชิงตันมองว่าปักกิ่งเป็นคู่แข่งที่ครอบคลุม เป็นคู่แข่งที่ร้ายแรงที่สุด และคุกคามตำแหน่งอำนาจอันดับหนึ่ง การแข่งขันทางเศรษฐกิจ การค้า เทคโนโลยี การเมือง และอิทธิพลระหว่างสองมหาอำนาจไม่มีทางออก แต่ทั้งสหรัฐฯ และจีนไม่สามารถช่วยแต่ต้องร่วมมือกัน

ประการที่สอง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมีความซับซ้อนและมีหลายชั้น ความสัมพันธ์ขยายออกไปเกินกรอบขององค์กร พันธมิตร และความแตกต่าง ไปจนถึงการร่วมมือกันเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน และยังสร้างชุดพลังใหม่ ๆ ขึ้นมาผ่านสถาบัน “พหุภาคีขนาดเล็ก” ที่มีความหลากหลายและยืดหยุ่น

ประการที่สาม แม้ว่าโลกจะมีข้อขัดแย้ง ความขัดแย้ง ความแตกแยก การแบ่งฝ่าย และกลุ่มที่มีความซับซ้อนมากมาย แต่การพหุภาคีของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศยังคงเป็นแนวโน้มที่สำคัญและไม่สามารถกลับคืนได้

ประการที่สี่ ไม่เพียงแต่ประเทศกำลังพัฒนา ประเทศขนาดกลางและขนาดเล็กเท่านั้น แต่รวมถึงประเทศขนาดใหญ่และประเทศพัฒนาแล้วด้วย ไม่ควรนิ่งเฉยและยังคงต้องมีการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคี อย่างไรก็ตาม ประเทศขนาดใหญ่มักแสวงหาวิธีควบคุมและเป็นผู้นำสถาบันและเวทีพหุภาคี โดยเน้นที่ผลประโยชน์ของประเทศเป็นหลัก โดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ร่วมกันและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศอื่นเลย

เวียดนามยกระดับความร่วมมือพหุภาคี

เอกราช การพึ่งพาตนเอง ความเป็นพหุภาคี และการกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็นมุมมองพื้นฐานและสอดคล้องกันของเวียดนาม การทูตพหุภาคีเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการรับมือกับโลกที่ผันผวน เผชิญหน้า และแตกแยก ช่วยรักษาเอกราชและอำนาจอธิปไตย รักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงสำหรับการพัฒนา และเสริมสร้างตำแหน่งระหว่างประเทศของประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 เป็นต้นมา การทูตพหุภาคีได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ความมั่นใจ และความกระตือรือร้นในการรับบทบาทและตำแหน่งสำคัญต่างๆ ในกลไกและเวทีพหุภาคีได้อย่างประสบความสำเร็จ มีการริเริ่มและความคิดต่างๆ มากมายในความร่วมมือ มีส่วนร่วมในการกำหนด "กฎกติกา" ทั่วไปและระเบียบเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศ การทูตพหุภาคีประสบความสำเร็จอย่างมาก และสร้างรอยประทับใหม่บนเวทีและกลไกพหุภาคีระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค

บริบทของโลกและภูมิภาคในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าจะก่อให้เกิดความต้องการใหม่ ประเทศกำลังเตรียมเข้าสู่ยุคใหม่ด้วยสถานะและสถานะใหม่ การทูตของเวียดนาม รวมถึงการทูตพหุภาคี จะต้องก้าวไปสู่ระดับใหม่อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพื่อบรรลุความรับผิดชอบอันรุ่งโรจน์ใหม่ในกลไกและฟอรัมพหุภาคีระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค

เวียดนามมีรากฐานและการสนับสนุนในการยกระดับการทูตพหุภาคีในยุคใหม่ ประการแรก นโยบายต่างประเทศเพื่อเอกราช การพึ่งพาตนเอง พหุภาคี และการกระจายความหลากหลายของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 13 และเสริมและพัฒนาในสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค ประการที่สอง ประเทศของเราไม่เคยมีรากฐาน ศักยภาพ ตำแหน่ง และชื่อเสียงในระดับนานาชาติเช่นในปัจจุบัน ประการที่สาม การผสมผสานอย่างใกล้ชิดของเสาหลักทั้งสาม ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน และระหว่างกระทรวงและสาขาในพื้นที่ภายใต้การบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ของรัฐ ประการที่สี่ ประเพณีและวัฒนธรรมของกิจการต่างประเทศของชาติ

เลขาธิการและประธานองค์การโตลัมเข้าร่วมการประชุม Future Summit เป็นครั้งแรกในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 79 โดยกล่าวสุนทรพจน์ที่สำคัญโดยมุ่งเน้นแนวคิดและวิธีการดำเนินการใหม่ๆ สำหรับอนาคต ซึ่งถือเป็นสัญลักษณ์แห่งการเปิดตัวการทูตพหุภาคีในยุคใหม่

ในช่วงใหม่นี้ เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดเชิงบวก และมีส่วนสนับสนุนกลไกและฟอรัมพหุภาคีอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเน้นที่สหประชาชาติและอาเซียน สร้าง "แบรนด์" ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นและตำแหน่งที่สูงขึ้น ก่อตั้ง เสริมสร้าง และส่งเสริมบทบาทผู้นำในฟอรัมสำคัญและสาขาสำคัญต่างๆ สอดคล้องกับผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์

ดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างประเทศที่ลงนามให้ครบถ้วนสมบูรณ์ และคัดเลือกเข้าร่วมในข้อตกลงระหว่างประเทศใหม่ เร่งดำเนินการและส่งเสริมประสิทธิผลของ FTA เข้าร่วมอย่างแข็งขันและกระตือรือร้นในกลไกพหุภาคีด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ส่งเสริมกิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติอย่างต่อเนื่องตามมุมมองของพรรค สถานะใหม่และสูงขึ้นของประเทศ สร้าง "จุดเด่น" ของความรับผิดชอบระหว่างประเทศของเวียดนาม

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการ 5 ปีตามคำสั่งหมายเลข 25-CT/TW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2018 ของสำนักงานเลขาธิการว่าด้วยการส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคีจนถึงปี 2030 เมื่อวันที่ 25 มกราคมที่กรุงฮานอย (ภาพ: Tuan Anh)

งานดังกล่าวข้างต้นจะต้องดำเนินการในลักษณะที่สอดคล้องและครอบคลุม โดยเรียงลำดับความสำคัญให้ถูกต้องตามแนวคิดใหม่ในระยะยาวและเป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้งานและความรับผิดชอบที่สำคัญเหล่านี้สำเร็จลุล่วงได้ จำเป็นต้องดำเนินการตามมาตรการสำคัญดังต่อไปนี้:

ประการแรก ให้เข้าใจนโยบายต่างประเทศและมุมมองของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 13 และส่วนเสริม การพัฒนา และแนวทางในช่วงใหม่นี้ให้ถ่องแท้ คิดค้นวิธีคิด วิธีดำเนินการ และแนวทางปฏิบัติในกิจการต่างประเทศพหุภาคี ผสมผสานกิจการต่างประเทศพหุภาคีและทวิภาคีเข้าด้วยกันอย่างใกล้ชิด สนับสนุนซึ่งกันและกัน และยกระดับกิจการต่างประเทศ

ประการที่สอง เสริมสร้างการวิจัยและการคาดการณ์เชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับการทูตพหุภาคี เน้นการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล รับรองการเข้าถึงแหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ ทันท่วงที ครบถ้วน และครอบคลุม และเข้าใจแนวโน้มระดับโลกและระดับภูมิภาค บนพื้นฐานนั้น ให้คำแนะนำเชิงกลยุทธ์แก่พรรคและรัฐเพื่อเสริมและปรับปรุงนโยบายและกลไกต่างประเทศพหุภาคีในนโยบายและแนวปฏิบัติด้านต่างประเทศโดยรวม เชื่อมโยงกิจการต่างประเทศกับกิจการและนโยบายภายในประเทศอย่างใกล้ชิดเพื่อจัดการกับการพัฒนาและสถานการณ์ที่ซับซ้อน หลีกเลี่ยงการนิ่งเฉยหรือประหลาดใจ และใช้โอกาสให้เกิดประโยชน์

ประการที่สาม จัดเตรียมทรัพยากรในทุกด้านอย่างต่อเนื่องเพื่อยกระดับการทูตพหุภาคี ส่งเสริมการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่การทูตพหุภาคีในทิศทางที่เป็นมืออาชีพและเชี่ยวชาญ ผสมผสานการฝึกอบรมในประเทศและต่างประเทศ การศึกษาในโรงเรียนและการฝึกภาคปฏิบัติ ส่งแกนนำเยาวชนไปฝึกงานในองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคและหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามควบคู่ไปกับองค์กรระหว่างประเทศ จัดเตรียมและแนะนำแกนนำเวียดนามอย่างแข็งขันเพื่อเข้าร่วมในองค์กรระหว่างประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ จัดเตรียมทรัพยากรทางการเงินที่เหมาะสมสำหรับการฝึกอบรม การส่งเสริม การสร้างฐานข้อมูล การจัดซื้ออุปกรณ์ และกิจกรรมการทูตพหุภาคี

ประการที่สี่ ดำเนินการอย่างจริงจังและกระตือรือร้นในการล็อบบี้และสนับสนุนให้องค์กรระหว่างประเทศเลือกเวียดนามเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ สำนักงาน สาขา และจัดกิจกรรมระดับนานาชาติและระดับภูมิภาคที่สำคัญ ยกระดับการเตรียมพร้อมสำหรับการเป็นเจ้าภาพและเตรียมพร้อมรับหน้าที่ใหม่ระดับนานาชาติ

การปฏิบัติได้ยืนยันว่าการทูตพหุภาคีเป็นแนวโน้มสำคัญที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ ซึ่งมีความสำคัญและจำเป็นมากขึ้นสำหรับทุกประเทศ เวียดนามมีรากฐานเพียงพอที่จะยกระดับการทูตพหุภาคี มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและกว้างขวาง ประสานงานกิจการต่างประเทศของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในเวทีและกลไกพหุภาคีอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมบทบาทบุกเบิก มีส่วนสนับสนุนมากขึ้นเรื่อยๆ ต่อการสร้างสรรค์และการป้องกันประเทศ

ที่มา: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html