ถึงเวลาที่ญี่ปุ่นจะเข้าร่วม AUKUS หรือยัง?

ญี่ปุ่นจะได้รับประโยชน์จากการเข้าร่วมโครงการความร่วมมือด้านความปลอดภัยออสเตรเลีย-อังกฤษ-สหรัฐฯ (AUKUS) หากสามารถจัดการกับความท้าทายที่สำคัญบางประการได้ เรนะ ซาซากิ นักศึกษาปริญญาเอกจากมหาวิทยาลัยจอห์นส์ฮอปกินส์ (สหรัฐฯ) กล่าว

นายริชาร์ด มาร์ลส์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของออสเตรเลีย เคยกล่าวถึงบทบาทของญี่ปุ่นเมื่อเข้าร่วม AUKUS - ภาพ: นายมาร์ลส์ ในระหว่างการเยือนญี่ปุ่นเมื่อเดือนตุลาคม (ที่มา: กระทรวงกลาโหม ออสเตรเลีย)

มีประโยชน์มากมาย

ประการแรก ในรายงานเกี่ยวกับการศึกษาด้านอินโด- แปซิฟิก คณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภาสามัญแห่งอังกฤษระบุว่าญี่ปุ่นจะได้รับประโยชน์ด้านเทคโนโลยีและความปลอดภัยมากกว่าหากเข้าร่วมเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS เกี่ยวกับความร่วมมือที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ความสามารถใต้น้ำ เทคโนโลยีควอนตัม ปัญญาประดิษฐ์ ไซเบอร์ขั้นสูง อาวุธความเร็วเหนือเสียง สงครามอิเล็กทรอนิกส์ นวัตกรรม และการแบ่งปันข้อมูล พื้นที่เหล่านี้มีความสำคัญในการเสริมสร้างความสามารถในการยับยั้งร่วมกันของพันธมิตรของสหรัฐฯ ในอินโด-แปซิฟิก ซึ่งรวมถึงญี่ปุ่นด้วย

ด้วยกรอบความร่วมมือด้านการวิจัยและการพัฒนาการป้องกันประเทศร่วมกับสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และออสเตรเลียที่มีอยู่แล้ว ญี่ปุ่นจึงมีพื้นฐานในการร่วมมือกับ AUKUS อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือภายใต้กรอบความร่วมมือปัจจุบันนั้นเป็นแบบโครงการ โดยเน้นที่เทคโนโลยีพื้นฐานมากกว่าชุดความสามารถที่มีความสำคัญ ซึ่งต่างจาก AUKUS ตัวอย่างเช่น การวิจัยร่วมกับสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอุปกรณ์ เช่น เทคโนโลยีสะเทินน้ำสะเทินบกรุ่นต่อไปและระบบขับเคลื่อนยานยนต์ไฟฟ้าไฮบริด

จากพื้นฐานนี้ ญี่ปุ่นสามารถได้รับประโยชน์อย่างมากจากการเข้าร่วมเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS ดังนั้น รายงานจึงเรียกร้องให้สหราชอาณาจักรเสนอต่อออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกาให้รวมญี่ปุ่นและเกาหลีใต้เข้าในกรอบความร่วมมือของ AUKUS

ประการที่สอง ในยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศประจำปี 2022 โตเกียวระบุว่าการใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อการป้องกันประเทศมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น ด้วยศักยภาพทางเทคโนโลยีขั้นสูง ญี่ปุ่นจำเป็นต้องร่วมมือกับพันธมิตรและระดมศักยภาพทางเทคโนโลยีเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันทางเทคโนโลยีในระยะยาว ข้อได้เปรียบในเทคโนโลยีที่สำคัญและกำลังพัฒนาซึ่งกล่าวถึงในเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS จะแปลเป็นข้อได้เปรียบ ทางทหาร โดยตรง ดังนั้น การเข้าถึงเทคโนโลยีเหล่านี้จะยับยั้งศัตรูที่อาจเกิดขึ้นในอินโด-แปซิฟิก

ในบริบทปัจจุบัน ความท้าทายทางเศรษฐกิจหลายประการอาจส่งผลกระทบต่อการลงทุนของญี่ปุ่นในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในบริบทนี้ ญี่ปุ่นสามารถได้มาซึ่งเทคโนโลยีที่สำคัญและกำลังพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยทำงานอย่างใกล้ชิดกับพันธมิตรและหุ้นส่วน ความร่วมมือผ่านเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS ที่ขยายออกไปจะทำให้สมาชิกสามารถเติมเต็มช่องว่างในศักยภาพของกันและกันและส่งเสริมการประหยัดต่อขนาด

ประการที่สาม และสำคัญที่สุด ความร่วมมือนี้จะส่งเสริมการขยายตัวของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของญี่ปุ่นในระดับนานาชาติ เป็นเวลานาน ลูกค้ารายเดียวของอุตสาหกรรมนี้คือกระทรวงกลาโหมและกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น (JSDF) ในปี 2020 การจัดซื้อที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศจากผู้ผลิตในประเทศคิดเป็นน้อยกว่า 1% ของผลผลิตอุตสาหกรรมทั้งหมดของญี่ปุ่น

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เนื่องจากรัฐบาลค่อยๆ ผ่อนปรนข้อจำกัดในการถ่ายโอนอุปกรณ์ป้องกันประเทศ ดังนั้น ความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างญี่ปุ่นและ AUKUS จึงเป็นโอกาสที่ดีในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผู้ผลิตอุปกรณ์ป้องกันประเทศของประเทศ การขยายข้อตกลงนี้จะช่วยให้ผู้ผลิตอุปกรณ์ป้องกันประเทศของญี่ปุ่นมีโอกาสเรียนรู้ความรู้ด้านการตลาดและการขายอุปกรณ์ป้องกันประเทศจากพันธมิตรของ AUKUS

การมีส่วนร่วมของญี่ปุ่นในเสาหลักที่ 2 ของ AUKUS อาจช่วยส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศได้ - ภาพ: ทหารของกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น (JSDF) (ที่มา: Japan Forward)

ยังคงมีอีกหลายความท้าทาย

อย่างไรก็ตาม ญี่ปุ่นจำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายหลายประการก่อนที่จะเข้าร่วม AUKUS

ประการแรก ประเทศนี้ขาดระบบยกเว้นความปลอดภัยที่ครอบคลุม พระราชบัญญัติคุ้มครองความลับที่กำหนดเป็นพิเศษ ซึ่งเป็นกฎหมายรักษาความปลอดภัยข้อมูลฉบับเดียวของญี่ปุ่นในปัจจุบัน จำกัดขอบเขตของข้อมูลที่จัดว่าเป็นความลับของรัฐให้เหลือเพียงสี่ด้าน ได้แก่ การทูต การป้องกันประเทศ การต่อต้านข่าวกรอง และการต่อต้านการก่อการร้าย

อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ครอบคลุมถึงข้อมูลทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี หากไม่มีระบบยกเว้นด้านความปลอดภัยนี้ ผู้ผลิตในญี่ปุ่นจะประสบปัญหาในการเข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับในกิจกรรมการพัฒนาร่วมกัน ดังนั้น ญี่ปุ่นจำเป็นต้องมีระบบยกเว้นด้านความปลอดภัยก่อนเข้าร่วม AUKUS

นอกจากนี้ ญี่ปุ่นยังมุ่งมั่นที่จะเป็นผู้ส่งออกอาวุธรายใหญ่เช่นเดียวกับสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ดังนั้น จึงมีบางคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น จุดเน้นของ AUKUS ชวนให้นึกถึงความพยายามของญี่ปุ่นในการขายเรือดำน้ำที่ขับเคลื่อนด้วยเครื่องยนต์ธรรมดาในปี 2015 อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการสร้างกลไกยับยั้งที่มีประสิทธิภาพในอินโด-แปซิฟิก เวลาปัจจุบันอาจไม่เหมาะสมสำหรับการแข่งขันทางการค้า ดังนั้น ญี่ปุ่นจึงควรยอมรับการแบ่งบทบาทสำหรับแต่ละประเทศภายใต้กรอบ AUKUS ที่ขยายออกไป

ในที่สุด AUKUS ก็เป็นข้อตกลงที่มุ่งเน้นด้านการทหาร การเข้าร่วมของญี่ปุ่นจะส่งสัญญาณไปยังจีนว่าญี่ปุ่นเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่าย “การยับยั้งอย่างครอบคลุม” ของสหรัฐฯ ด้วยการที่จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้กำลังร่วมมือกันฟื้นฟูการเจรจาผ่านการประชุมสุดยอดไตรภาคี โตเกียวอาจรู้สึกว่ายังไม่ถึงเวลาที่เหมาะสมที่จะเข้าร่วม AUKUS

อย่างไรก็ตาม สภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงในเอเชียตะวันออกมีความซับซ้อนมากกว่าที่เคย การพัฒนาด้านเทคโนโลยี โดยเฉพาะเทคโนโลยีใหม่ที่สำคัญ จะใช้เวลาหลายปี สหรัฐฯ ยังแสดงทัศนคติเชิงบวกต่อการขยายการเป็นสมาชิกเสาหลักที่ 2 ญี่ปุ่นจะทุ่มเทความพยายามมากขึ้นเพื่อเข้าร่วมสนธิสัญญานี้หรือจะหยุดก่อนถึงเกณฑ์สำคัญนี้หรือไม่ การตัดสินใจจะขึ้นอยู่กับโตเกียว

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html