การพบกันระหว่างนายสีและนายไบเดนจะมี “ความก้าวหน้า” หรือไม่?

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงแห่งจีน ตกลงกันในหลักการที่จะพบกันในระหว่างการประชุมสุดยอดความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ เอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ครั้งที่ 30 ที่จะจัดขึ้นในซานฟรานซิสโก สหรัฐอเมริกา

ขณะนี้การเตรียมการสำหรับการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ทุกคนต่างรอคอยได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว แต่บรรดานักวิเคราะห์กล่าวว่าพวกเขาไม่คาดว่าจะมีการพัฒนาก้าวหน้าใดๆ ในประเด็นปัญหาระยะยาวระหว่างทั้งสองฝ่าย

ความสัมพันธ์ระหว่างสองมหาอำนาจโลก ตกต่ำลงอีกครั้งเมื่อต้นปีนี้ หลังจากกองทัพสหรัฐฯ ยิงบอลลูนสอดแนมของจีนตก และการสื่อสารถูกตัดขาดเกือบทั้งหมด นับจากนั้นมา ความสัมพันธ์ก็ดีขึ้น โดยส่วนหนึ่งเป็นผลจากการที่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เดินทางเยือนปักกิ่งหลายครั้ง และจากกลุ่มทำงานเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาเทคโนโลยีและเศรษฐกิจ

เมื่อต้นสัปดาห์นี้ โฆษกทำเนียบขาว คารีน ฌอง-ปิแอร์ กล่าวว่า คาดว่านายไบเดนจะมี “การสนทนาที่ยากลำบาก…แต่สำคัญ” กับผู้นำจีน

ปักกิ่งยังไม่ได้ยืนยันการเข้าร่วมของสี จิ้นผิง การยืนยันของสหรัฐฯ เกิดขึ้นหลังจากการเจรจาระหว่างหวาง อี้ นักการทูต ระดับสูงของจีนและเจ้าหน้าที่สำคัญในกรุงวอชิงตันเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รวมถึงแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และเจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติทำเนียบขาว ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ “พยายามร่วมกันเพื่อให้บรรลุการพบปะ” ระหว่างประมุขแห่งรัฐทั้งสอง

อย่างไรก็ตาม ตามแถลงการณ์ของกระทรวงต่างประเทศจีน นายหวังเตือนว่า “เส้นทางสู่การประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ และจีนในซานฟรานซิสโกจะไม่ราบรื่น” และไม่สามารถปล่อยให้ทุกอย่างดำเนินไปแบบ “อัตโนมัติ” ได้

แสดงความปรารถนาให้มีการเจรจากันต่อไป

ผู้สังเกตการณ์ทางการทูตส่วนใหญ่ยังคงคาดหวังไว้ต่ำว่าการประชุมครั้งนี้ - การเจรจาแบบพบหน้ากันครั้งแรกระหว่างผู้นำทั้งสองในรอบปี - จะบรรลุผลสำเร็จได้จริงหรือไม่

“ผมไม่คาดหวังว่าจะมีความก้าวหน้าครั้งใหญ่ ผมไม่คาดหวังว่าจะเกิดการละลายตัวครั้งใหญ่” ชอง จา เอียน นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์กล่าว

นายจงกล่าวว่า เขาคาดหวังเพียงว่าทั้งสองฝ่ายจะพยายามทำความเข้าใจมุมมองของกันและกันให้ดีขึ้น และแสดงความปรารถนาที่จะมีการเจรจากันต่อไป "เพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด"

เดวิด อาราเสะ ศาสตราจารย์ด้านการเมืองระหว่างประเทศจากศูนย์ฮอปกินส์-หนานจิง กล่าวว่า อาจมีประเด็นต่างๆ มากมายที่ถูกนำมาหารือบนโต๊ะเมื่อผู้นำทั้งสองพบกัน

โลก - การพบกันระหว่างนายสีและนายไบเดนจะมี “ความก้าวหน้า” หรือไม่? — ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าอาจมีการหยิบยกประเด็นร้อนต่างๆ ขึ้นมาพูดถึง เช่น ทะเลจีนใต้และไต้หวัน แต่ทั้งสองฝ่ายต่างไม่คาดหวังว่าปัญหาที่ยืดเยื้อมานานเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข ภาพ: gCaptain

นายอาราเสะคาดหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะเรียกร้องให้ปล่อยตัวตัวประกันและให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่พลเรือนในฉนวนกาซา ตกลงที่จะทำงานเพื่อลดความตึงเครียดในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก และอาจส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่ที่ "ไม่ใช่ยุทธศาสตร์" เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วย

นี่คือหัวข้อที่หวัง อี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศได้หารือกับเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เมื่อสัปดาห์ที่แล้วในระหว่างที่แลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ในตะวันออกกลางและสงครามในยูเครน

สำหรับการประชุมระหว่างสีและไบเดน อาราเสะคาดหวังว่าวอชิงตันจะขอความช่วยเหลือจากปักกิ่งในการกดดันรัสเซีย เกาหลีเหนือ และอิหร่าน ซึ่งเป็นประเทศที่ท้าทายผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในขณะเดียวกัน ปักกิ่งมีแนวโน้มที่จะเรียกร้องให้ยกเลิกการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่สหรัฐฯ กำหนดต่อจีน

อาราเสะกล่าวว่าความพยายามของผู้นำทั้งสองนั้นน่าจะให้ผลเพียงเล็กน้อยเท่านั้น และจะไม่มีผลลัพธ์ที่สำคัญใดๆ เกิดขึ้น แต่อาจเปิดช่องทางการหารือและปรึกษาหารือตามปกติอีกครั้งเพื่อป้องกันการเสื่อมถอยที่น่าเป็นห่วงและความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้นในความสัมพันธ์ทวิภาคี เขากล่าว

การพบกันระหว่างประธานาธิบดีสีและประธานาธิบดีไบเดนจะส่งสัญญาณไปทั่วโลกว่าสหรัฐฯ และจีนกำลังดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างกันโดยสันติ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

สัญญาณที่ดีสำหรับส่วนอื่น ๆ ของโลก

หัวข้อที่นายสีและนายไบเดนจะหารือกันจะขึ้นอยู่กับเวลาที่จัดสรรไว้สำหรับการประชุมสุดยอด นายอัลเฟรด อู๋ รองศาสตราจารย์จากคณะนโยบายสาธารณะลีกวนยู มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ กล่าว

หากผู้นำมีเวลาเพิ่มมากขึ้น นายหวู่คาดหวังว่าจะมีการหารือในเชิงลึกมากขึ้นเกี่ยวกับปัญหาที่รุมเร้าความสัมพันธ์ทวิภาคี หากไม่เป็นเช่นนั้น พวกเขาอาจต้องกำหนด “แนวทางทั่วไปในการจัดการความสัมพันธ์ เปิดช่องทางการสื่อสาร และไม่ทำให้สถานการณ์แย่ลง” นายหวู่กล่าว

เมื่อนายสีและนายไบเดนพบกันครั้งสุดท้าย – ขณะอยู่ระหว่างการประชุมสุดยอด G20 ที่ประเทศอินโดนีเซียเมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา – พวกเขาพูดคุยกันนานสามชั่วโมงในหัวข้อต่างๆ ตั้งแต่ไต้หวันไปจนถึงเกาหลีเหนือ

หวู่กล่าวว่า “จุดวิกฤต” รวมถึงทะเลจีนใต้และไต้หวันสามารถหยิบยกขึ้นมาได้ แต่ทั้งสองฝ่ายต่างไม่คาดหวังว่าปัญหาที่ยืดเยื้อมานานเหล่านี้จะได้รับการแก้ไข การพบปะแบบตัวต่อตัวครั้งนี้จะถูกมองว่าเป็นช่องทางให้ทั้งสองฝ่ายได้พูดคุยกันในขณะที่ “พยายามหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดของสงคราม”

โลก - การพบกันระหว่างนายสีและนายไบเดนจะมี “ความก้าวหน้า” เกิดขึ้นหรือไม่? (ภาพ 2) — คาดว่าซานฟรานซิสโกจะต้อนรับนักท่องเที่ยวมากกว่า 30,000 คนเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) ครั้งที่ 30 และงานที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ 11-17 พฤศจิกายน 2023 ภาพ: SF Standard

อย่างไรก็ตาม นายหวู่กล่าวว่าการพบปะกันครั้งนี้จะเป็นประโยชน์ต่อผู้นำทั้งสองฝ่ายในประเทศ สำหรับนายไบเดน การพบปะกันครั้งนี้จะเป็นสัญญาณว่าเขามีความสามารถในการติดต่อกับจีน และสำหรับนายสี จิ้นผิง การพบปะกันครั้งนี้จะแสดงให้เห็นว่าจีนได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกับสหรัฐฯ และเป็นผู้นำโลก

หวาง ฮุยเหยา ผู้ก่อตั้งศูนย์วิจัยเพื่อจีนและโลกาภิวัตน์ซึ่งมีฐานอยู่ในกรุงปักกิ่ง กล่าวว่าการประชุมสุดยอดระหว่างสีและไบเดนจะเป็น "สิ่งที่มีความหมายอย่างยิ่ง" โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเพื่อนบ้านของจีน

ผู้นำในภูมิภาคเรียกร้องมานานแล้วให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีเสถียรภาพมากขึ้น และแสดงความกังวลเกี่ยวกับการต้องเลือกข้างในความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างสองมหาอำนาจ

“แค่ภาพถ่ายของผู้นำทั้งสองจับมือกันก็ส่งสัญญาณอันยิ่งใหญ่ไปยังโลกภายนอกแล้ว” นายหวางผู้กล่าวว่าการประชุมสุดยอดครั้งนี้ล่าช้ามานานเกินไป กล่าว

“การเจรจาจะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ดีให้กับภูมิภาคอื่นๆ และเป็นไปตามความคาดหวังของโลก” นายหวางกล่าว “โลกต้องการเสถียรภาพ และเมื่อผู้นำของสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดพบกัน ก็จะทำให้เศรษฐกิจโลกมีความมั่นคง และส่งสัญญาณที่ดีไปยังส่วนอื่นๆ ของโลก ”

มินห์ ดึ๊ก (ตามข้อมูลของ SCMP, Bloomberg)

แหล่งที่มา