สงครามการค้าและการคุ้มครองทางการค้ากำลังลุกลามและแพร่กระจายมากขึ้น

(NB&CL) ความวุ่นวาย ทางภูมิรัฐศาสตร์ ความขัดแย้งทางอาวุธ วิกฤตเศรษฐกิจหลังการระบาดใหญ่ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และกระแสขวาจัดกำลังปูทางไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างมากของการคุ้มครองทางการค้า ทำให้สงครามการค้ารุนแรงยิ่งขึ้นในปี 2567 และอาจเพิ่มขึ้นในระดับโลกในปี 2568

3 มหาอำนาจ เศรษฐกิจ แข่งขันกันอย่างดุเดือด

สถาบันวิจัยเศรษฐกิจปีเตอร์สัน (สหรัฐอเมริกา) ซึ่งเป็นหนึ่งใน 20 องค์กรที่ปรึกษาชั้นนำของโลก คาดการณ์ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกจะยังคงรักษาระดับอัตราปัจจุบันที่ 3.2% ในปี 2025 แต่ปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในนโยบายเศรษฐกิจของสหรัฐฯ จะก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการคาดการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงด้านภาษีศุลกากรและนโยบายอุตสาหกรรมในสหรัฐฯ จีน และสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งเป็น 3 เศรษฐกิจที่มีสัดส่วน 42% ของมูลค่าการนำเข้าและส่งออกรวมทั่วโลก

เศรษฐกิจสามประเทศที่มีอิทธิพลมากที่สุดในโลกกำลังเข้าสู่ช่วงการเผชิญหน้าครั้งใหม่ โดยมีการใช้อาวุธทางการค้าที่ยืมมาจากคู่แข่งมากขึ้นเรื่อยๆ การกระทำดังกล่าวคุกคามที่จะทำให้เกิดรอยร้าวในระดับนานาชาติและท้าทายการค้าโลกที่ดำเนินมายาวนานหลายทศวรรษภายใต้หลักการตลาดเสรี

สงครามการค้าและการคุ้มครองทางการค้ามีภาพรวมที่ลึกซึ้งและกว้างขึ้น 1 — ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ทำให้สงครามการค้าทวีความรุนแรงมากขึ้น ภาพ: GI

เมื่อ 7 ปีก่อน สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนได้ปะทุขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งผู้นำทำเนียบขาว ตัดสินใจจัดเก็บภาษีสูงถึง 25% จากสินค้าจีนมูลค่าราว 350,000 ล้านดอลลาร์ที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ เพื่อตอบโต้ จีนยังได้จัดเก็บภาษีสินค้าสำคัญหลายรายการของสหรัฐฯ ที่ส่งออกไปยังจีนแผ่นดินใหญ่ในอัตราที่สูงขึ้นอีกด้วย

นับแต่นั้นเป็นต้นมา ความตึงเครียดระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลกได้ทวีความรุนแรงขึ้นจนส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกอย่างรุนแรง ปัจจุบัน ความเสี่ยงของสงครามการค้ารอบใหม่ก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน เนื่องจากไม่เพียงแต่จีนและสหรัฐฯ เท่านั้น แต่รวมถึงสหภาพยุโรปด้วยที่เข้าร่วมและพิจารณาใช้ภาษีศุลกากรเป็น "อาวุธ" หลักในการปกป้องสินค้าของตน

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ประกาศนโยบายใหม่ที่จะจัดเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากเม็กซิโกและแคนาดา 25% และจัดเก็บภาษีนำเข้าจากจีนเพิ่มอีก 10% ทำให้อัตราภาษีนำเข้าเพิ่มเป็น 60% นอกจากนี้ ทรัมป์ยังพิจารณาจัดเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์จากสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นด้วย ซึ่งอาจทำให้ยอดขายรถยนต์ของสหภาพยุโรปลดลงหลายล้านคันต่อปี

เพื่อตอบโต้การเคลื่อนไหวของสหรัฐฯ จีนได้ส่งสัญญาณว่าพร้อมที่จะเรียกเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์จากสหรัฐฯ สูงถึง 25% แต่ปักกิ่งยังต้องรับมือกับภัยคุกคามจากยุโรปอีกประการหนึ่ง หลังจากสรุปการสอบสวนเรื่องการอุดหนุนรถยนต์ไฟฟ้าแล้ว สหภาพยุโรปได้เรียกเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าจากจีนสูงถึง 35.3% ซึ่งจะมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 5 ปี

เพื่อเป็นการตอบสนองต่อภัยคุกคามจากสหภาพยุโรปที่จะโจมตีอุตสาหกรรมรถยนต์ของตน จีนประกาศว่าจะเริ่มเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราวในอัตรา 30.6% ถึง 39% จากสุราของสหภาพยุโรป โดยส่วนใหญ่เป็นคอนยัคของฝรั่งเศส ซึ่งถือเป็นการกระทำที่ชวนให้นึกถึงภาษีนำเข้าไวน์ออสเตรเลียที่ปักกิ่งเรียกเก็บในอัตรา 218.4% เมื่อ 3 ปีก่อน ซึ่งทำให้จีนสูญเสียเงินมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

ภาษีศุลกากรและการคุ้มครองทางการค้ากำลังเพิ่มขึ้น

ทั้งสหภาพยุโรปและจีนต่างยื่นเรื่องร้องเรียนต่อองค์การการค้าโลก (WTO) และได้เริ่มเจรจากันเองแล้ว อย่างไรก็ตาม รถยนต์ไฟฟ้าและสุราเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของปัญหาเท่านั้น เนื่องจากนโยบายคุ้มครองการค้าเริ่มกลายเป็นกระแสหลักในจีน ยุโรป และอเมริกาเหนือ เมืองหลวงทั้ง 27 แห่งของสหภาพยุโรปต่างเรียกร้องให้มีนโยบายคุ้มครองการค้าเพิ่มมากขึ้น

มาริโอ ดรากี อดีตประธานธนาคารกลางยุโรป เรียกร้องให้สหภาพยุโรปปกป้องอุตสาหกรรมของตน เพื่อไม่ให้ตกต่ำกว่าผู้ผลิตในสหรัฐฯ และจีน "ภูมิภาคอื่นๆ ไม่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อีกต่อไปแล้ว และกำลังดำเนินนโยบายอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงตำแหน่งทางการแข่งขัน" เขากล่าว

แม้ว่าอัตราภาษีศุลกากรเฉลี่ยทั่วโลกจะลดลงจากประมาณ 22% ในปี 1990 เหลือประมาณ 6% ในปี 2022 แต่การแทรกแซงทางการค้าและการอุดหนุนที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรกลับเพิ่มขึ้น ตามการวิจัยของ NatWest Group ซึ่งเป็นกลุ่มการเงินที่มีฐานอยู่ในลอนดอน (สหราชอาณาจักร) จำนวนการแทรกแซงเพื่อจำกัดการค้าสินค้าทั่วโลกพุ่งสูงขึ้นจากประมาณ 200 ครั้งในปี 2009 เป็นเกือบ 12,000 ครั้งในปี 2024

สงครามการค้าและการคุ้มครองทางการค้ามีภาพรวมที่ลึกซึ้งและกว้างขึ้น 2

นอกจากนี้ ขอบเขตของข้อจำกัดเหล่านี้ได้ขยายออกไปจากภาคส่วนดั้งเดิม เช่น โลหะและเกษตรกรรม ไปสู่ภาคส่วนเชิงยุทธศาสตร์ เช่น ยานยนต์และเซมิคอนดักเตอร์ และการคุ้มครองทางการค้ากำลังดำเนินไปในรูปแบบใหม่ รัฐบาลหลายแห่งกำลังจัดสรรเงินอุดหนุน "สีเขียว" เพื่อสนับสนุนการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศในอุตสาหกรรมหลักและลดการพึ่งพาเทคโนโลยีและปัจจัยนำเข้า

ตัวอย่างล่าสุด ได้แก่ “พระราชบัญญัติลดค่าเงิน” ของสหรัฐอเมริกา และ “ข้อตกลงสีเขียว” ของยุโรป ตลอดจนมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมในการทบทวนนโยบายการค้าที่เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ก่อให้เกิดกระแสใหม่ของ “การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม”

การพัฒนาดังกล่าว เมื่อรวมเข้ากับความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ส่งผลกระทบต่อเส้นทางการเดินเรือและก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการค้าทางทะเลและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ส่งผลให้การเติบโตของการค้าโลกชะลอตัวลงจากอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปี 5.8% ในช่วงต้นทศวรรษปี 2000 เหลือเพียงประมาณ 1% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ตัวเลขที่ค่อนข้างน่าหดหู่เหล่านี้ยังสะท้อนถึงอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งจะมีมากขึ้นตามมา และอาจกล่าวได้ว่าไม่มีฝ่ายใดที่จะชนะในสงครามการค้าโลกได้อย่างแท้จริง ในความเป็นจริง ประเทศต่างๆ ที่ต้องเผชิญกับภาษีศุลกากร รวมถึงสหรัฐอเมริกา พบว่าการส่งออกและ GDP ลดลง ประเทศอื่นๆ ก็ได้รับผลกระทบทางอ้อมเช่นกันจากอุปสงค์ที่ลดลงสำหรับสินค้าส่งออกของตนเอง

เหงียนคานห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thuong-mai-va-chu-nghia-bao-ho-ngay-cang-sau-sac-va-lan-rong-post327790.html