นโยบายต่อต้านการสูบบุหรี่มีผลกระทบ
นโยบายจำกัดการสูบบุหรี่และโปรแกรมส่งเสริมผลกระทบที่เป็นอันตรายจากการสูบบุหรี่ของหน่วยงานบริหารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีผลทำให้จำนวนผู้สูบบุหรี่ลดลงจาก 22.5% เหลือ 21.7% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลก ที่ 22.3% (ตามการวิจัยของ Vess) ตัวเลขที่น่ายินดีเพียงเล็กน้อยนี้ดูเหมือนจะไม่เพียงพอที่จะเปรียบเทียบกับอันตรายที่บุหรี่ก่อให้เกิดและกำลังก่อให้เกิดต่อสังคม
ตามข้อมูลของ MSc. Dr. Nguyen Tuan Lam - WHO ระบุว่า ในเวียดนาม การใช้ยาสูบคร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 40,000 รายต่อปี โดย 21% ของการเสียชีวิตในผู้ชายเกี่ยวข้องกับยาสูบ การสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ อันเนื่องมาจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของยาสูบมีมูลค่าประมาณ 24,000 พันล้านดองในปี 2012 ซึ่งเทียบเท่ากับเกือบ 1% ของ GDP ของเวียดนาม
กระทรวงสาธารณสุข ยังยอมรับว่า อัตราการสูบบุหรี่ในผู้ชายยังไม่ถึงเป้าหมายที่ตั้งไว้ว่าจะลดลงเหลือ 37% ในปี 2563 (ปี 2563 อยู่ที่ 42.3%)
สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้จำนวนผู้สูบบุหรี่ในเวียดนามลดลงอย่างรวดเร็วและช้าก็คือ ราคาบุหรี่ยังคงถูกมาก และยังมีราคาถูกลงเมื่อเทียบกับรายได้อีกด้วย
อัตราภาษีสำหรับราคาขายปลีกบุหรี่ในปัจจุบันอยู่ในระดับต่ำ คิดเป็นเพียง 38.8% (ปี 2563) ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่มีรายได้ปานกลาง (59%) ต่ำกว่าประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคอาเซียน (บรูไน 81% ไทย 70% สิงคโปร์ 69% มาเลเซีย 57% อินโดนีเซีย 51% เมียนมาร์ 50% และประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น ออสเตรเลีย 62% เยอรมนี 75% ฝรั่งเศส 80%,...) และห่างไกลจากคำแนะนำของ WHO ที่ 75%
ราคาบุหรี่ในเวียดนามมีราคาถูกลงเมื่อเทียบกับรายได้ต่อหัวและอัตราเงินเฟ้อ ทำให้คนจนสามารถซื้อบุหรี่ได้ บุหรี่ธรรมดาหนึ่งซองมีราคาเพียง 15,000 ดองเท่านั้น และราคาดังกล่าวแทบไม่เปลี่ยนแปลงเลยเป็นเวลา 10 ปี ตั้งแต่ปี 2010 ถึงปี 2020
จากข้อเท็จจริงดังกล่าวข้างต้น ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการใช้ยาสูบจำเป็นต้องมีการควบคุมเพิ่มเติมและเพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับผลิตภัณฑ์นี้ตามคำแนะนำของ WHO
“คนหนุ่มสาวและคนจนเป็นกลุ่มคนที่ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงราคาได้ดีที่สุด” Dao The Son ที่ปรึกษาด้านภาษีจาก Vital Strategies กล่าว “ดังนั้น จึงสมเหตุสมผลที่จะสันนิษฐานว่าหากราคาเพิ่มขึ้น การใช้ยาสูบก็จะลดลง”
บุหรี่ไฟฟ้า เสี่ยงกลายเป็นโรคระบาดในวัยรุ่นหรือไม่?
กระทรวงสาธารณสุขรายงานว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีผลิตภัณฑ์ที่เรียกว่าบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนออกมาจำหน่ายมากมาย โดยออกแบบให้มีรูปแบบและรสชาติที่หลากหลายซึ่งดึงดูดใจวัยรุ่นเป็นอย่างมาก แม้ว่าอัตราการสูบบุหรี่ธรรมดาจะลดลง แต่อัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้ากลับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
จากการสำรวจของ WHO ในปี 2019 พบว่าอัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้าในกลุ่มนักเรียนอายุ 15-17 ปีในเวียดนามอยู่ที่ 2.6% และในปี 2022 อัตราดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 3.5% ในกลุ่มอายุ 13-15 ปี
นักศึกษาคือคนรุ่นใหม่ของประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในระหว่างการพัฒนาทั้งร่างกายและสติปัญญา หากพวกเขาใช้บุหรี่ไฟฟ้าที่เป็นอันตราย ก็จะส่งผลเสียต่อสุขภาพทางสติปัญญาของคนรุ่นต่อไปเป็นอย่างมาก
ตามการวิจัยของ MSc. Nguyen Hanh Nguyen จาก HealthBridge Canada Vietnam จนถึงปัจจุบัน WHO ได้ยืนยันว่าไม่มีหลักฐานเฉพาะเจาะจงใดๆ ที่บ่งชี้ว่าบุหรี่ไฟฟ้าเป็นอันตรายน้อยกว่าบุหรี่แบบดั้งเดิม บุหรี่ทั้งสองประเภทก่อให้เกิดโรคร้ายแรงทั้งเฉียบพลันและเรื้อรัง
“บุหรี่ไฟฟ้ายังก่อให้เกิดโรคต่างๆ เช่น มะเร็ง โรคหัวใจและหลอดเลือด และความดันโลหิตสูง ที่ร้ายแรงกว่านั้น ยังมีโรคร้ายแรงอื่นๆ เช่น โรคปอดบาดเจ็บเฉียบพลัน (Evali acute lung injury syndrome) (ค้นพบครั้งแรกในปี 2019 ในสหรัฐอเมริกา) นอกจากนี้ บุหรี่ไฟฟ้ายังใช้แบตเตอรี่ที่อาจทำให้เกิดไฟไหม้และระเบิดได้ง่าย ทำให้เกิดการบาดเจ็บที่กรามและใบหน้า และที่สำคัญที่สุดคือ ผลิตภัณฑ์นี้สามารถผสมกับยาและสารเสพติดต้องห้ามอื่นๆ ได้ง่าย” อาจารย์เหงียน ฮันห์ เหงียน กล่าว
เวียดนามยังไม่ได้กำหนดนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับการห้ามหรือเพิ่มภาษีบุหรี่ไฟฟ้า แม้ว่ากระทรวงสาธารณสุขจะเชื่อว่าบุหรี่ไฟฟ้าควรได้รับการห้าม แต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้จัดการ (เพิ่มภาษี) บุหรี่ไฟฟ้าเช่นเดียวกับบุหรี่แบบดั้งเดิม
ปริญญาโท Nguyen Hanh Nguyen ชี้ให้เห็นบทเรียนที่ว่าประเทศที่ไม่ห้ามบุหรี่ไฟฟ้าไม่ได้บรรลุเป้าหมายในการลดการใช้บุหรี่ไฟฟ้าในกลุ่มเยาวชน “ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา ในช่วงเวลาสั้นๆ ตั้งแต่ปี 2011 ถึง 2019 อัตราดังกล่าวดูเหมือนจะกลายเป็นโรคระบาด เพิ่มขึ้นจาก 1.5 เป็นเกือบ 30% ในปี 2019 รัฐบาลสหรัฐอเมริกาถูกบังคับให้เข้มงวดยิ่งขึ้นด้วยมาตรการอื่นๆ อีกมากมาย” นาง Hanh Nguyen กล่าว
หากกลายเป็นโรคระบาดในกลุ่มคนรุ่นใหม่ ย่อมเป็นภาระหนักต่อสังคม แต่การออกนโยบาย “ห้าม” ไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะมีความเสี่ยงที่จะเกิดอุปสรรคจากอุตสาหกรรมยาสูบ
Dao The Son ที่ปรึกษาด้านภาษีจาก Vital Strategie กล่าวว่า “ตัวอย่างเช่น มาเลเซีย ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านของเวียดนาม ใช้เวลาเกือบสองปีจึงจะผ่านร่างกฎหมายห้ามสูบบุหรี่สำหรับผู้เยาว์ได้” พร้อมทั้งแสดงความเห็นว่า “อุตสาหกรรมยาสูบได้มีอิทธิพลต่อนโยบาย ส่งผลให้มีการตัดสินใจล่าช้าในการออกร่างกฎหมายดังกล่าว”
ในเวียดนาม ไม่ทราบว่าหน่วยงานบริหารของรัฐจะเผชิญกับอุปสรรคดังกล่าวหรือไม่ แต่แน่นอนว่าผู้บริโภคที่ใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีพิษน้อยลงจะนำมาซึ่งประโยชน์มากมายให้กับประเทศ และนั่นคือแรงจูงใจให้ผู้บริหารตัดสินใจที่ถูกต้องซึ่งเป็นประโยชน์ต่อสุขภาพของผู้ใช้และเศรษฐกิจ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)