กินเทโดติ - เช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (แก้ไข)
ขาดการกำหนดบทบาทผู้นำขององค์กร
ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทน Pham Duc An (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติกรุง ฮานอย ) กล่าวว่ากลไกปัจจุบันในการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจนั้นเปรียบเสมือน “เสื้อที่คับเกินไป” ที่ไม่เหมาะกับความต้องการด้านนวัตกรรมและการพัฒนา ก่อนหน้านี้ องค์กรเอกชนต้องการแรงจูงใจเช่นรัฐวิสาหกิจ แต่ปัจจุบัน รัฐวิสาหกิจต้องการกลไกที่มีความยืดหยุ่น เช่น องค์กรเอกชน เพื่อการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน
ผู้แทนได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการบริหารทรัพย์สินของรัฐในวิสาหกิจของรัฐ โดยประวัติศาสตร์ได้แสดงให้เห็นกรณีการสูญเสียทรัพย์สินหลายกรณีซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อ เศรษฐกิจ และสังคม หากรัฐควบคุมการดำเนินการทุกอย่างขององค์กรอย่างเข้มงวด อาจนำไปสู่ภาวะชะงักงัน ความสามารถในการแข่งขันและความคิดสร้างสรรค์ลดลง ในทางกลับกัน หากการบริหารงานหละหลวมเกินไป ความเสี่ยงต่อความประมาทเลินเล่อและการกระทำผิดก็อาจเกิดขึ้นได้
ดังนั้น ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ ซึ่งก็คือการเปลี่ยนจากการจัดการพฤติกรรมเฉพาะไปเป็นการประเมินเป้าหมายโดยรวม ตัวอย่างเช่น การตัดสินใจทางธุรกิจบางอย่างอาจมีข้อผิดพลาดเล็กน้อย แต่หากธุรกิจโดยรวมบรรลุเป้าหมายและภารกิจได้ ก็ไม่ควรให้ความสำคัญกับความรับผิดชอบส่วนบุคคลมากเกินไป
ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าร่างกฎหมายขาดบทบัญญัติเกี่ยวกับบทบาทริเริ่มของรัฐวิสาหกิจในด้านต่างๆ เช่น เทคโนโลยีดิจิทัล อุตสาหกรรมสนับสนุน และสินค้านำเข้า “หากเราจัดสรรกำไรให้กับรัฐวิสาหกิจเพียงอย่างเดียว เราก็จะไม่บรรลุเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงและขยายรัฐและอุตสาหกรรม” ผู้แทน Pham Duc An กล่าวเน้นย้ำ
การมอบหมายความรับผิดชอบสำหรับธุรกิจที่ล้มเหลวนั้นเป็นเรื่องยาก
ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) ได้เน้นย้ำว่า กฎหมายฉบับที่ 69/2014/QH13 (กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กร) ระบุข้อบังคับการจัดการที่เข้มงวดมาก แต่ไม่ได้ชี้แจงถึงความรับผิดชอบ
กฎระเบียบดังกล่าวทำให้รัฐวิสาหกิจสูญเสียการริเริ่มในการตัดสินใจเกี่ยวกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจจากเงินทุนของตนเอง ซึ่งส่งผลกระทบต่อผลผลิตของรัฐวิสาหกิจด้วย
ผู้แทนกล่าวว่าแม้จะมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นนี้ แต่ทรัพย์สินและทุนที่รัฐลงทุนในวิสาหกิจก็ยังคงสูญหายไปเป็นจำนวนมาก ล่าสุด บริษัทและบริษัททั่วไปบางแห่งล้มละลาย
“เราจะดำเนินการเฉพาะเมื่อเกิดปัญหาเท่านั้น ไม่ใช่เมื่อต้องแก้ไข เราไม่ทราบล่วงหน้า ดังนั้นการมอบหมายความรับผิดชอบจึงไม่ใช่เรื่องง่าย ดังนั้น นี่จึงเป็นสิ่งที่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงในกฎหมายฉบับแก้ไขนี้” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าว
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ขณะนี้มีความสับสนระหว่างการบริหารของรัฐ การบริหารโดยตัวแทนเจ้าของ และการบริหารธุรกิจ ทั้งสามหน่วยงานนี้แตกต่างกันแต่ก็สับสน ทำให้การมอบหมายความรับผิดชอบไม่มีประสิทธิภาพ และเราไม่ทราบว่าเพราะเหตุใด
“ไม่ทราบว่าการสูญเสียเกิดขึ้นจากที่ใด และไม่สามารถระบุได้ หากไม่มีระเบียบที่ชัดเจน เราจะไม่สามารถมอบอำนาจหรือมอบหมายความรับผิดชอบได้” นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนกล่าว
ผู้แทน Nguyen Truc Anh (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอย) ได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการทุนในร่างกฎหมายดังกล่าวขึ้นมา โดยผู้แทนกล่าวว่าคณะกรรมการทุนจะดำเนินการอย่างไร เนื่องจากหากผู้ถือหุ้นทุนมีมากกว่า 50% ก็จะมีกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่ต้องบริหารจัดการ ตามเจตนารมณ์ของการปรับปรุง คณะกรรมการทุนจะต้องบริหารจัดการส่วนที่ไม่มีใครบริหารจัดการได้ โดยพื้นฐานแล้ว บริษัทอื่นๆ ที่บริหารจัดการโดยรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลท้องถิ่นจะมีหน้าที่หลักในการบริหารจัดการบริษัทเหล่านั้นโดยรัฐบาล พวกเขามีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาทรัพยากรบุคคล
ดังนั้น ผู้แทนจึงเชื่อว่าในอนาคต จำเป็นต้องทบทวนพื้นที่การจัดองค์กร การดำเนินงาน และการจัดการของคณะกรรมการทุน ที่สำคัญกว่านั้น จำเป็นต้องสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันระหว่างรัฐวิสาหกิจและเอกชน
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
การแสดงความคิดเห็น (0)