ขณะที่ความตึงเครียดในตะวันออกกลางยังคงเพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะหลังจากที่สหรัฐฯ เปิดฉากโจมตีทางอากาศตอบโต้กลุ่มก่อการร้ายในอิรักและซีเรีย การเดินทางของรัฐมนตรีต่างประเทศ แอนโทนี บลิงเคน จะช่วยทำให้ตะวันออกกลางเย็นลงได้หรือไม่
 |
| ฮุสเซน อัล-ชีค เลขาธิการ PLO (กลาง) ให้การต้อนรับรัฐมนตรีต่างประเทศแอนโธนี บลิงเคน ก่อนการประชุมกับประธานาธิบดีปาเลสไตน์ มะห์มุด อับบาส ที่เมืองรามัลลาห์ในเขตเวสต์แบงก์ เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ (ที่มา: Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS) |
นับตั้งแต่ความขัดแย้งปะทุขึ้นอีกครั้งในฉนวนกาซาหลังจากกลุ่มฮามาสโจมตีดินแดนอิสราเอลเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2566 นี่คือการเดินทางครั้งที่ 5 ของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ไปยัง "หลุมไฟ" แห่งตะวันออกกลาง
จากการสังเกตการณ์ การเดินทางโดยกระสวยอวกาศของนายบลิงเคนไปยังตะวันออกกลางระหว่างที่เกิดวิกฤตนั้นมีบริบทและเป้าหมายที่แตกต่างกัน แต่โดยทั่วไปแล้ว การเดินทางเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การหยุดยิง การหาข้อยุติความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับได้ การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นไปได้สะดวกขึ้น และป้องกันการลุกลามของสงคราม และมุ่งสู่การหาข้อยุติที่มีเสถียรภาพในระยะยาวสำหรับภูมิภาคนี้
ภารกิจนี้จะมีความเป็นไปได้หรือไม่?
อย่างไรก็ตาม การที่รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เดินทางไป "ดับไฟป่า" ดูเหมือนจะไม่ได้นำมาซึ่งผลลัพธ์สำคัญที่วอชิงตันคาดหวังไว้ สหรัฐฯ ยังคงตอบโต้กองกำลังในซีเรีย เลบานอน... อย่างรุนแรงและเหนือกว่า ดังนั้น หลังจากผ่านไปเกือบ 150 วันและการเยือนภูมิภาค 5 ครั้งของรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ สถานการณ์ในตะวันออกกลาง โดยเฉพาะฉนวนกาซา ยังคงมีการพัฒนาที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ แม้แต่น้ำมันจากฉนวนกาซายังแพร่กระจายไปยังทะเลแดง ซีเรีย เลบานอน...
ในบริบทเช่นนี้ การเดินทางของรัฐมนตรีต่างประเทศ แอนโธนี บลิงเคน ไปยังภูมิภาคดังกล่าว โดยแวะพักที่ซาอุดีอาระเบีย อียิปต์ กาตาร์ อิสราเอล และเวสต์แบงก์ในครั้งนี้ มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุข้อตกลงปล่อยตัวตัวประกัน การหยุดยิงระยะยาว และการป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งลุกลามไปมากกว่านี้ เพื่อที่เขาจะได้มุ่งความสนใจไปที่การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่กำลังเข้มข้นขึ้นทุกวันในประเทศได้
ประการแรก เพื่อบรรลุข้อตกลงในการหยุดการสู้รบชั่วคราว แลกเปลี่ยนตัวประกัน และก้าวไปสู่การหาทางออก สันติภาพ ที่ยั่งยืนระหว่างฮามาสและอิสราเอล สิ่งสำคัญที่สุดของนายบลิงเคนคือการนำทัศนคติและความต้องการของทั้งสองฝ่ายมารวมกันมากขึ้น และหาทางออกที่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องสามารถยอมรับได้
แต่การจะบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้นั้น ไม่ใช่เรื่องง่ายเลย รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ไม่เพียงแต่ต้องโน้มน้าวผู้นำในเทลอาวีฟและฮามาสเท่านั้น แต่ยังต้องโน้มน้าวและตอบสนองผู้ไกล่เกลี่ยโดยตรงในภูมิภาค เช่น อียิปต์ ซาอุดิอาระเบีย กาตาร์ รวมถึงกองกำลังภายนอกที่ทุกการเคลื่อนไหวสามารถส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ในตะวันออกกลาง เช่น อิหร่าน...
ด้วยภารกิจอันหนักหน่วงเช่นนี้ รัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนคงต้องเตรียมการและปรึกษาหารืออย่างรอบคอบก่อนออกเดินทาง ตามรายงานของสื่อ ก่อนหน้านี้ ในการประชุมที่กรุงปารีส ซึ่งมีตัวแทนจากอิสราเอล กาตาร์ และอียิปต์เข้าร่วม... วอชิงตันเสนอให้คลี่คลายสถานการณ์ รวมถึงการแลกเปลี่ยนตัวประกันและข้อตกลงหยุดยิงระยะยาว ในระยะแรกของการหยุดยิง ตัวประกันชาวอิสราเอล 35-40 คนจะได้รับการปล่อยตัว ตัวประกันชาวอิสราเอลที่ได้รับการปล่อยตัวแต่ละคนจะถูกแลกเปลี่ยนกับนักโทษชาวปาเลสไตน์ที่ถูกคุมขังในอิสราเอล 100-250 คน หลังจากนั้น ก็สามารถเจรจาขยายระยะเวลาการหยุดยิงเพื่อปล่อยตัวตัวประกันชาวอิสราเอลและนักโทษชาวปาเลสไตน์เพิ่มเติมในระยะต่อไปของข้อตกลงได้
หากข้อเสนอของวอชิงตันได้รับการยอมรับจากอิสราเอลและฮามาส คาดว่าข้อตกลงใหม่นี้จะส่งผลให้มีการปล่อยตัวตัวประกันชาวอิสราเอลที่เหลือมากกว่า 100 คนซึ่งยังถูกควบคุมตัวอยู่ในฉนวนกาซา และทำให้เกิดการหยุดยิงที่ยาวนานกว่าข้อตกลงฉบับก่อน
ช่องว่างยังเปิดกว้างอยู่
อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าความพยายามของแอนโธนี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจะไม่สามารถสั่นคลอนจุดยืนที่ “สม่ำเสมอ” ของเทลอาวีฟได้ โดยเฉพาะ นายกรัฐมนตรี เบนจามิน เนทันยาฮู ผู้นำรัฐบาลอิสราเอล ในระหว่างการหยุดงานของอิสราเอล ในการประชุมแยกกันกับประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีอิสราเอลในเทลอาวีฟ เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ แม้ว่าแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจะยืนยันอีกครั้งว่าสหรัฐฯ สนับสนุนสิทธิของอิสราเอลในการทำให้มั่นใจว่าการโจมตีเช่นที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 7 ตุลาคมจะไม่เกิดขึ้นซ้ำอีก
นายบลิงเคนยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการใช้มาตรการทุกอย่างที่เป็นไปได้เพื่อปกป้องพลเรือนในฉนวนกาซา และความพยายามที่จะปล่อยตัวตัวประกันที่เหลือ ตลอดจนความสำคัญของการส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปให้ผู้พลัดถิ่นในฉนวนกาซา แต่นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูยังคงมุ่งมั่นที่จะใช้แนวทางที่แข็งกร้าวของเทลอาวีฟต่อไป
นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู กล่าวระหว่างแถลงข่าวในกรุงเยรูซาเล็มเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ว่า มีเพียงมาตรการ ทางทหาร เท่านั้นที่จะรับประกันการช่วยเหลือตัวประกันที่ถูกกองกำลังฮามาสจับตัวไว้ในฉนวนกาซาได้ นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูกล่าวว่าเงื่อนไขการหยุดยิงที่กลุ่มฮามาสซึ่งเป็นกลุ่มอิสลามเสนอมาเป็นเพียง "ภาพลวงตา"
นายเนทันยาฮูยืนยันว่าอิสราเอลไม่สามารถยอมรับเงื่อนไขนี้ได้ เนื่องจากถือเป็นการยอมจำนนต่อกลุ่มฮามาส นายกรัฐมนตรีอิสราเอลประกาศว่ากรุงเทลอาวีฟจะเพิ่มแรงกดดันทางทหารเพื่อปล่อยตัวตัวประกัน ในงานแถลงข่าว นายกรัฐมนตรีอิสราเอลยังประกาศด้วยว่าชัยชนะโดยสมบูรณ์ในสงครามกับกลุ่มฮามาสในฉนวนกาซา "อยู่ไม่ไกล" และจะสิ้นสุดลงในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูเคยกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "การหยุดยิงจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อกลุ่มฮามาสพ่ายแพ้เท่านั้น และจะไม่ยอมรับการแลกเปลี่ยนตัวประกันไม่ว่าจะต้องแลกด้วยอะไรก็ตาม ยกเว้นการยอมจำนนหรือกำจัดกลุ่มฮามาส"
ขณะเดียวกัน จากแหล่งข่าวในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ กองกำลังฮามาสได้ตกลงตามข้อเสนอหยุดยิงใหม่บางส่วนในฉนวนกาซาที่เสนอโดยสหรัฐฯ และผู้ไกล่เกลี่ย แม้ว่าก่อนหน้านี้พวกเขาจะเรียกร้องหยุดยิงถาวรและปล่อยตัวนักโทษหลายพันคนที่กำลังรับโทษจำคุกในอิสราเอลจากอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์และอิสราเอล รวมถึงผู้ที่ถูกจำคุกตลอดชีวิตก็ตาม
ด้วยเหตุนี้ กลุ่มติดอาวุธปาเลสไตน์จึงเสนอให้หยุดยิงเป็นเวลา 4.5 เดือน เพื่อแลกเปลี่ยนตัวประกันใน 3 ขั้นตอน และมุ่งสู่การยุติสงครามในฉนวนกาซา สื่ออิสราเอลรายงานว่าข้อเสนอนี้ถูกส่งโดยฮามาสไปยังผู้ไกล่เกลี่ยในอียิปต์และกาตาร์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ ขณะต้อนรับนายแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศของปาเลสไตน์ที่เวสต์แบงก์ ประธานาธิบดีมาห์มุด อับบาสแห่งรัฐบาลปาเลสไตน์เรียกร้องให้วอชิงตันรับรองสถานะปาเลสไตน์ ซึ่งรวมถึงเวสต์แบงก์ เยรูซาเล็มตะวันออก และฉนวนกาซา นายอับบาสยังเรียกร้องให้สหรัฐสนับสนุนปาเลสไตน์ให้เป็นสมาชิกเต็มตัวของสหประชาชาติ โดยเน้นย้ำว่าสันติภาพและความมั่นคงสามารถบรรลุได้ด้วยแนวทางสองรัฐเท่านั้น ผู้นำปาเลสไตน์ยังเรียกร้องให้สหรัฐและชุมชนระหว่างประเทศพยายามมากขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้อิสราเอลบังคับให้ชาวปาเลสไตน์อพยพออกจากฉนวนกาซา รวมถึงยุติการโจมตีชาวปาเลสไตน์ โดยเฉพาะในหุบเขาจอร์แดน
ด้วยเป้าหมายของทั้งสองฝ่ายที่ยังคงห่างไกลและแตกต่างกันมาก จะเห็นได้ว่าการนำทั้งสองฝ่ายมาใกล้ชิดกันมากขึ้นเพื่อคลี่คลายความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสนั้นเป็นไปไม่ได้ในชั่วข้ามคืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทัศนคติและความต้องการของทั้งสองฝ่ายยังคงแตกต่างกันมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่วอชิงตันยังคงดำเนินการตอบโต้ทางทหารต่อกองกำลังที่ถือว่าสนับสนุนอิหร่านในซีเรียและเลบานอน รวมถึงการพัฒนาล่าสุดในทะเลแดง การเดินทางของรัฐมนตรีต่างประเทศบลิงเคนซึ่ง "ทั้งลงโทษและปลอบโยน" ไม่น่าจะบรรลุเป้าหมายที่วอชิงตันกำหนดไว้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)