เตรียมแผนงานร่วมกับคณะตรวจ EC ครั้งที่ 4

ห่าติ๋ญ และหน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ ควรเตรียมความพร้อมสำหรับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 ให้ดี โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนและการตรวจสอบเรือประมง และการสูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ตรวจสอบเมื่อปฏิบัติงานในทะเล

เมื่อเช้าวันที่ 29 สิงหาคม 2558 ณ กรุงฮานอย รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมเพื่อส่งเสริมแนวทางแก้ไขปัญหาการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU fishing) พร้อมทั้งเตรียมต้อนรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร และนายเหงียน วัน เวียด ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท เป็นประธานในการสร้างสะพานห่าติ๋ญ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้นำแนวทางแก้ไขเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU มาใช้ โดยกรอบกฎหมายพื้นฐานได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดระหว่างประเทศ และยังได้รับการปรับปรุงไปในทิศทางที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สั่งการให้หน่วยงานในพื้นที่ตรวจสอบจำนวนเรือประมงทั้งหมดและอัปเดตข้อมูลเรือประมงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ VNFishbase ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2023 ประเทศไทยมีเรือประมงที่มีความยาว 6 เมตรขึ้นไป จำนวน 86,820 ลำ (ลดลง 9,789 ลำเมื่อเทียบกับปี 2019) โดย 30,091 ลำมีความยาว 15 เมตรขึ้นไป (ลดลง 1,206 ลำเมื่อเทียบกับปี 2019)

เตรียมแผนงานร่วมกับคณะตรวจ EC ครั้งที่ 4

ระบบติดตามเรือประมงได้กระจายไปอย่างพร้อมเพรียงกันตั้งแต่ส่วนกลางถึงส่วนท้องถิ่น จัดชุดปฏิบัติการตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อติดตามและควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเล เรือประมงขนาดความยาว 15 เมตรขึ้นไป ติดตั้งระบบติดตามยานพาหนะ (VMS) ร้อยละ 97.86 (28,753/29,381)

มุ่งเน้นการควบคุมกิจกรรมของเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ การติดตามผลผลิตสัตว์น้ำที่นำมาประมงและขนถ่ายผ่านท่าเรือ การยืนยัน รับรอง และติดตามแหล่งที่มา...

การควบคุมแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำที่นำเข้าจากต่างประเทศได้รับการเสริมความแข็งแกร่งเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายของเวียดนามและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศ นอกจากนี้ ยังเน้นการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมในบริเวณชายแดน พื้นที่ทับซ้อน และพื้นที่สำคัญในทะเลเพื่อป้องกันและจัดการกับเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความพยายามมากมาย แต่การทำงานเพื่อป้องกันการทำประมงผิดกฎหมายของประเทศเรายังคงมีข้อจำกัดหลายประการที่แก้ไขได้ช้า จนถึงขณะนี้ทั้งประเทศยังไม่ได้ดำเนินการจดทะเบียนเรือประมงและออกใบอนุญาตทำประมงให้เสร็จสิ้น รวมทั้งยังล่าช้าในการอัปเดตข้อมูลเรือประมงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ VNFishbase สถานการณ์เรือประมงที่เข้าร่วมกิจกรรมประมงที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขทั้งหมดยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง

สถานการณ์ที่เรือประมงหลุดออกจากระบบติดตามเรือประมงเกิดขึ้นบ่อยครั้งและเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก เรือประมงมักปฏิบัติการในพื้นที่ที่ไม่ถูกต้อง (เช่น ในจังหวัดไฮฟอง จังหวัดกวางนิญ...) โดยข้ามเขตแดนทางทะเลที่ตรวจพบผ่านระบบติดตามเรือประมง แต่กระบวนการตรวจสอบและการจัดการมีจำกัดมากเมื่อเรือจอดเทียบท่า

บันทึกการประมงส่วนใหญ่ที่ได้รับการตรวจสอบเป็นบันทึกความทรงจำ บันทึกไม่ถูกต้อง มีการจับปลาไม่ครบถ้วน และไม่ได้รับการบันทึกชนิดปลา... ส่งผลให้ไม่น่าเชื่อถือในการติดตาม

การควบคุมผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่นำเข้าจากต่างประเทศยังไม่ได้รับการรับประกันอย่างเต็มที่ตามกฎหมายระหว่างประเทศ ไม่มีกลไกในการควบคุมถิ่นกำเนิดของผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่นำเข้าสู่เวียดนามโดยเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ วัตถุดิบที่เข้าสู่โรงงานแปรรูปอาหารทะเล 100% ไม่ได้รับการรับรองในการปราบปรามการประมง IUU

โดยเฉพาะสถานการณ์เรือประมงที่ลักลอบนำอาหารทะเลจากน่านน้ำต่างประเทศเข้ามาใช้ประโยชน์อย่างผิดกฎหมายยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีพัฒนาการที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ (ตั้งแต่ต้นปี 2566 ถึงเดือนสิงหาคม 2566 เรือประมง 39 ลำ/ชาวประมง 252 ราย ยังคงถูกต่างประเทศจับกุมและดำเนินการ)

ในการประชุมครั้งนี้ หน่วยงาน กระทรวง และภาคส่วนต่าง ๆ มุ่งเน้นการหารือถึงข้อจำกัดและความยากลำบากในการต่อสู้กับการทำประมง IUU มีการหารือถึงประเด็นสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการสำหรับคณะตรวจสอบของ EC ซึ่งกำหนดจะมาถึงในเดือนตุลาคม 2566 เช่น แนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันเรือประมงของเวียดนามไม่ให้ทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างทั่วถึง การตรวจสอบแหล่งที่มาของอาหารทะเลที่จับได้เพื่อการส่งออก การจัดการกับการละเมิดไม่ทั่วถึงและไม่สามารถป้องกันได้มากนัก...

ปัจจุบัน เรือประมงห่าติ๋ญไม่มีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ นอกจากนี้ เรือห่าติ๋ญยังเน้นการเสริมสร้างการประสานงานเพื่อเริ่มช่วงพีคของการลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม และลงโทษการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายอย่างเคร่งครัดต่อการทำประมง IUU

ภาคส่วน ท้องถิ่น คณะกรรมการบริหารท่าเรือประมงและท่าเทียบเรือประมงในห่าติ๋ญ... ให้ความสำคัญกับการติดตามเรือประมงผ่านอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ จนถึงปัจจุบัน เรือประมงในห่าติ๋ญมีเรือประมง 2,784/2,784 ลำที่จดทะเบียนในทะเบียนเรือประมงแห่งชาติ เรือประมง 92/92 ลำที่ปฏิบัติการในทะเลนอกชายฝั่งได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ VMS...

เตรียมแผนงานร่วมกับคณะตรวจ EC ครั้งที่ 4

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ภาพประกอบ

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ขอให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่จัดเตรียมเนื้อหาการทำงานอย่างรอบคอบ และพัฒนาแผนหลักเพื่อรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของ EC ที่เดินทางไปเวียดนามสำหรับการตรวจสอบภาคสนามครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยมุ่งมั่นที่จะลบคำเตือน "ใบเหลือง"

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang จึงได้เสนอให้จัดตั้งคณะทำงานพิเศษของรัฐบาล เพื่อกำกับดูแลงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงและมีประสิทธิภาพเพื่อให้บริการแก่คณะตรวจสอบของ EC

กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการรวบรวมข้อมูลอย่างรวดเร็ว ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมบันทึก สืบสวน และจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วนในกรณีเรือประมงที่ละเมิดการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ เพื่อไม่ให้กระทบต่อชื่อเสียงของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นการดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดในการป้องกันและไม่ให้เรือประมงละเมิดการทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ เสริมสร้างการทำงานสื่อสารในสื่อมวลชน เผยแพร่กฎหมายประมงให้กับประชาชนในพื้นที่ชายฝั่งทะเล

กระทรวงกลาโหมจะประสานงานเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมในพื้นที่ทะเลให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อลดการละเมิด และป้องกันไม่ให้เรือประมงเวียดนามถูกจับกุมในต่างประเทศตั้งแต่นี้เป็นต้นไป จนกว่าคณะผู้แทน EC จะดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 4

หน่วยงานในพื้นที่ชายฝั่งบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการเรือประมงอย่างเคร่งครัด ดำเนินการจดทะเบียน ตรวจสอบ และออกใบอนุญาตทำการประมงให้ครบถ้วน 100% ควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ เข้า-ออกท่าเรือ ตรวจสอบผลผลิตสัตว์น้ำที่นำมาผ่านท่าเรืออย่างใกล้ชิด ปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการยืนยัน การรับรอง และการตรวจสอบย้อนกลับอย่างเคร่งครัด...

เตรียมแผนงานร่วมกับคณะตรวจ EC ครั้งที่ 4

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดถาวร กล่าวสุนทรพจน์ที่จุดสะพานห่าติ๋ญ

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด สั่งการให้กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามเนื้อหาอย่างเคร่งครัดตามคำแนะนำและข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง ในที่ประชุม รวมถึงดำเนินการตรวจตราในช่วงเร่งด่วน การตรวจสอบ การควบคุม และจัดการการละเมิดอย่างเคร่งครัดตามกฎข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันการทำประมง IUU

ในอนาคตอันใกล้นี้ ทั้งจังหวัดจะต้องดำเนินการตามเนื้อหาของแผนปฏิบัติการต่อต้านการทำประมง IUU ของจังหวัดอย่างจริงจัง และเตรียมพร้อมสำหรับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสนใจกับประเด็นสำคัญสองประเด็น ได้แก่ อัตราการจดทะเบียนและการตรวจสอบเรือประมง และการสูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทางเมื่อทำการประมงในทะเล...

ไทยอ๋าน

แหล่งที่มา