ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ สมาชิกโปลิตบูโร รองประธานสมัชชาแห่งชาติถาวร Tran Thanh Man และสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ได้แก่ รองประธานสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Khac Dinh รองประธานสมัชชาแห่งชาติ Nguyen Duc Hai รองประธานสมัชชาแห่งชาติ พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong เลขาธิการสมัชชาแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสมัชชาแห่งชาติ Bui Van Cuong ประธานคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง พลโท Le Tan Toi รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวง กลาโหม พลโทอาวุโส Pham Hoai Nam
นอกจากนี้ ยังมีกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง คณะกรรมการร่างโครงการกฎหมาย และตัวแทนจากคณะกรรมการถาวรของหน่วยงานรัฐสภา ผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ เข้าร่วมด้วย
ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม (DIC) ได้ถูกส่งไปที่รัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 6 ของสมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ตามโครงการดังกล่าว ร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ที่จะถึงนี้
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่อง ดิงห์ เว้ กล่าวในการประชุมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความสำคัญมาก เนื่องจากกระบวนการรับและแก้ไขตั้งแต่สมัยประชุมสมัยที่ 6 ได้เพิ่มบทบัญญัติต่างๆ มากมาย รวมถึงนโยบายใหม่เฉพาะเจาะจงและโดดเด่นจำนวนมากเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง ดังนั้น การอธิบาย การรับ การแก้ไข และการจัดทำร่างกฎหมายฉบับต่อไปจึงต้องมีความละเอียดถี่ถ้วนมาก
“นี่ถือเป็นโอกาสของเราในการสร้างเส้นทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงในทิศทางการใช้งานคู่ขนาน โดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมพลเรือน จนกลายเป็นแกนนำของอุตสาหกรรมแห่งชาติตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 29-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศอย่างต่อเนื่องภายในปี 2030 ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงมีความหมายสำหรับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงเท่านั้น แต่ยังมีความหมายต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอีกด้วย โดยเฉพาะการเสริมสร้างและเพิ่มศักยภาพของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคงในบริบทที่ประเทศของเรากำลังมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายการพัฒนา 100 ปีทั้งสองเป้าหมาย” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ
นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ กล่าวรายงานในการประชุมว่า ในการประชุมสมัยที่ 6 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภา 102 รายการ
ทันทีหลังจากการประชุม ตามความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ทิศทางของคณะกรรมการประจำรัฐสภา และรองประธานรัฐสภา นายทราน กวาง ฟอง คณะกรรมการประจำคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งมีประธานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อมุ่งเน้นการวิจัยอย่างเร่งด่วน จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการจำนวนมาก ดำเนินการสำรวจ 3 ครั้ง หารือเชิงลึก 3 ครั้ง เพื่อปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และนักเคลื่อนไหวภาคปฏิบัติ เพื่อดูดซับ อธิบาย และแก้ไขร่างกฎหมาย
จนถึงปัจจุบัน ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงได้ระบุว่าร่างกฎหมายฉบับล่าสุดประกอบด้วย 7 บทและ 86 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6 ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันได้เพิ่ม 15 มาตราและตัดออก 2 มาตรา เพิ่มมาตรา 7 ในหมวดที่ 2 ว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ จัดเรียงมาตราใหม่เกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคงแบบสองประโยชน์ และนโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แก้ไขเนื้อหาและเทคนิคทางกฎหมายในหลายมาตรา และจัดเรียงและปรับโครงสร้างมาตราหลายมาตรา
ส่วนประเด็นที่เพิ่มเติมใหม่นั้น ประธานสภาแห่งชาติและคณะกรรมการความมั่นคงกล่าวว่า คณะกรรมการประจำคณะกรรมการได้ติดตามผลสรุปของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รายงานการตรวจสอบ และความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติอย่างใกล้ชิด รวมถึงผลการสำรวจ ค้นคว้าเอกสาร และหารืออย่างรอบคอบและรอบด้านกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อค้นคว้าและออกแบบเนื้อหา
ในการประชุม ผู้แทนเน้นการหารือและให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับนโยบายใหม่ๆ ที่ถูกเพิ่มเข้ามาในระหว่างกระบวนการรับและแก้ไขร่างกฎหมาย และเกี่ยวกับเทคนิคการออกกฎหมาย
ด้วยเหตุนี้ ความเห็นทั้งหมดจึงตกลงกันว่าเพื่อสร้างสถาบันทัศนคติ แนวทางปฏิบัติ และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงที่สามารถพึ่งพาตนเองและใช้งานได้สองแบบให้กลายเป็นแกนนำของอุตสาหกรรมระดับชาติอย่างเฉพาะเจาะจงและครบถ้วน จึงจำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำและเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างกลไกที่โดดเด่นและมีความเป็นไปได้ในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง
อย่างไรก็ตาม ความเห็นยังชี้ให้เห็นด้วยว่า จำเป็นที่จะต้องทบทวน ประเมินอย่างรอบคอบ และคัดเลือกนโยบายที่โดดเด่นและมีความเป็นไปได้อย่างแท้จริงอย่างเหมาะสม โดยเฉพาะนโยบายด้านการลงทุนและภาษี... เพื่อให้แน่ใจถึงความเฉพาะเจาะจงและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย
ในช่วงสรุปการประชุม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง เว้ ชื่นชมความคิดเห็นของผู้แทนในที่ประชุมเป็นอย่างยิ่ง และรับทราบถึงความพยายาม ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบอันสูงส่งของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงในการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมาย ซึ่งได้ศึกษาและเสนอให้เพิ่มนโยบายใหม่ๆ หลายประการ ซึ่งดีกว่าร่างกฎหมายที่ส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับมุมมองและนโยบายของพรรคในด้านนี้ ตลอดจนกลยุทธ์ในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิในสถานการณ์ใหม่
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นร่างที่ยาก เพราะยังไม่มีกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมแห่งชาติฉบับเดิม กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศฉบับใหม่ทั้งสองฉบับได้ออกใช้มานานแล้ว และระเบียบข้อบังคับหลายฉบับก็ไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติและมุมมองและนโยบายใหม่ของพรรคอีกต่อไป ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงไม่น่าจะระบุเนื้อหาทั้งหมดโดยละเอียด แต่ควรยอมรับว่าจะมีระเบียบข้อบังคับที่เป็นหลักการและเป็นกรอบเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นในกฎหมายที่เกี่ยวข้องหรือคำสั่งโดยละเอียดในเอกสารย่อยของกฎหมาย
ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ขอให้คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเป็นประธานและประสานงานร่วมกับกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ คณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดต่อไป เพื่อรับฟังความคิดเห็นในที่ประชุมอย่างเต็มที่ ชี้แจงให้เข้าใจอย่างน่าพอใจ และเลือกแนวทางแก้ไขที่ดีที่สุดเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)