ความคิดเห็นของกระทรวงสาธารณสุขของแต่ละประเทศ

ประเทศส่วนใหญ่มีจุดยืนที่ชัดเจนในการหลีกเลี่ยงการห้ามอย่างเข้มงวด และใช้คำแนะนำขององค์การอนามัยโลกเป็นเพียงข้อมูลอ้างอิงเท่านั้น รัฐบาลต่างๆ ได้พิจารณาและตัดสินใจอย่างจริงจังในการนำมาตรการลดอันตรายจากยาสูบใหม่ๆ มาใช้ โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริงของแต่ละประเทศ

ประเทศต่างๆ ยังคงรักษาความเป็นอิสระ แต่กลับฝ่าฝืนคำแนะนำของ WHO

ในการประชุมครั้งที่ 3 ของภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) (COP3) จีนกล่าวว่าแนวทางของ WHO เกี่ยวกับการจำกัดการแทรกแซงนโยบายของรัฐบาลของอุตสาหกรรมยาสูบไม่เหมาะสมสำหรับจีน เนื่องจากยาสูบเป็นธุรกิจผูกขาดของรัฐวิสาหกิจภายใต้รัฐบาล

นางเคซีย์ คอสเตลโล รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงสาธารณสุข นิวซีแลนด์ (ภาพ: NZ Herald)

ตั้งแต่การประชุม COP3 ถึง COP5 คณะผู้แทนจีนมีผู้แทนจากอุตสาหกรรมยาสูบสูงสุด 5 คน ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายที่อาจขัดขวางการเพาะปลูกและการผลิตยาสูบ ซึ่งขัดกับข้อเสนอแนะของ FCTC นอกจากนี้ จีนยังทำให้ยาสูบชนิดใหม่ถูกกฎหมาย และเป็นผู้ผลิตบุหรี่ไฟฟ้ารายใหญ่ที่สุดของโลก

ฟิลิปปินส์ยังได้ตราพระราชบัญญัติควบคุม TLNN และ TLĐT ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป ในการประชุม COP9 ฟิลิปปินส์ได้ให้คำมั่นว่าจะใช้แนวทาง "ที่ยุติธรรมและมีหลักฐานอ้างอิง" ในการควบคุมยาสูบรูปแบบใหม่ แม้ว่าก่อนหน้านี้ฟิลิปปินส์จะมีนโยบายที่เข้มงวดเกี่ยวกับ TLĐT ในช่วงเวลาที่ได้รับเงินทุนจากองค์กรต่อต้านยาสูบ Bloomberg Philantrophies ก็ตาม

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 มาเลเซียได้ทำให้ TLNN ถูกกฎหมายภายใต้กฎหมายควบคุมยาสูบฉบับปัจจุบัน ปัจจุบันมาเลเซียกำลังพัฒนานโยบายที่เหมาะสมสำหรับ TLNN อย่างต่อเนื่อง เมื่อเร็ว ๆ นี้ ดาทุก เซอรี ซุลเกฟี อาห์หมัด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า "ไม่จำเป็นต้องห้าม TLNN เหมือนประเทศอื่น ๆ มาเลเซียมีกฎหมายของตัวเองในการจัดการผลิตภัณฑ์ยาสูบ"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เช่นเดียวกับประเทศในยุโรปอื่นๆ หลายประเทศในเอเชีย เช่น ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์... ต่างก็ใช้ภาษี TLNN ในอัตราครึ่งหนึ่งของภาษีบุหรี่แบบดั้งเดิม

ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 นิวซีแลนด์จะลดภาษีบุหรี่ไฟฟ้าลง 50% เพื่อกระตุ้นให้ผู้สูบบุหรี่หันมาใช้ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวเป็นเครื่องมือลดอันตราย เคซีย์ คอสเตลโล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ยังเน้นย้ำว่า "รัฐบาลต่อต้านยาสูบ แต่ไม่จำเป็นต้องต่อต้านนิโคติน" คุณคอสเตลโลกล่าวว่า การใช้บุหรี่ไฟฟ้าอย่างแพร่หลายส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออัตราการเลิกบุหรี่

ในยุโรป เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2566 กระทรวงสาธารณสุขของกรีซได้อนุมัติการอ้างสิทธิ์การลดความเป็นพิษสำหรับ TLNN ทั่วไป นับเป็นประเทศที่สองรองจากสหรัฐอเมริกาที่อนุญาตให้มีการอ้างสิทธิ์ด้านสุขภาพโดยอ้างอิงจากการประเมินทางวิทยาศาสตร์โดยหน่วยงานที่มีอำนาจ

ในปีเดียวกันนั้น นายกรัฐมนตรีอังกฤษ ริชี ซูนัค ยังได้กล่าวว่า "มีหลักฐานมากมายที่แสดงให้เห็นว่า หากเราช่วยให้ผู้สูบบุหรี่เปลี่ยนมาสูบบุหรี่ชนิดใหม่ ประโยชน์ต่อสุขภาพของประชาชนจะชัดเจนมากกว่าผลที่ตามมา"

อย่างไรก็ตาม ในแนวทางปฏิบัติขององค์การอนามัยโลกเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ ข้อมูลเกี่ยวกับประเทศที่พิจารณา TLNN และ TLĐT เป็นแนวทางการลดอันตรายไม่ได้ถูกกล่าวถึงเพื่อให้ประเทศต่างๆ อ้างอิงอย่างครอบคลุมและครอบคลุมหลายมิติ ขณะเดียวกัน องค์การอนามัยโลกยังคงแนะนำให้มีการควบคุมหรือห้ามใช้อย่างเข้มงวด แม้ว่าจะยังไม่มีการพิสูจน์ว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่มีอันตรายมากกว่าบุหรี่แบบดั้งเดิมหรือไม่

นโยบายการบริหารจัดการอาคารต้องไม่ขาดการสื่อสารที่โปร่งใส

แม้ว่าจะไม่เป็นอันตราย แต่ยาสูบก็ยังคงเป็นธุรกิจที่ได้รับอนุญาตในหลายประเทศ เช่นเดียวกับจีนและไทย ปัจจุบันรัฐบาลเวียดนามบริหารจัดการอุตสาหกรรมยาสูบโดยตรงผ่านบริษัทของรัฐ

พันโทเหงียน มิญ เตี๊ยน - กรมตำรวจเศรษฐกิจ ตำรวจนครฮานอย

แม้ว่า FCTC จะมีข้อบังคับที่เข้มงวดเกี่ยวกับการประชุมระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจภายใต้มาตรา 5.3 แต่ก็ไม่ได้ห้ามภาคธุรกิจมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาล ตราบใดที่การเจรจาเป็นไปอย่างเปิดเผย ถูกกฎหมาย และโปร่งใส ประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่เชื่อว่าการพบปะกับภาคธุรกิจยาสูบเมื่อมีการออกนโยบายเป็นแผนงานที่จำเป็นต่อการตัดสินใจที่น่าเชื่อถือ ยุติธรรม และสมดุลสำหรับทุกฝ่าย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แคนาดาได้เผยแพร่บทสนทนาทั้งหมดกับผู้สูบบุหรี่และบริษัทยาสูบบนเว็บไซต์ของรัฐบาล และอ้างว่าไม่ได้ละเมิด FCTC รัฐบาลสหราชอาณาจักรยังได้ออกแนวทางเฉพาะสำหรับการทำงานร่วมกับอุตสาหกรรมยาสูบ เพื่อให้มั่นใจว่าทุกฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบควบคุมอย่างโปร่งใส

เนื่องจากขาดข้อมูลและมองว่าการเจรจากับบริษัทยาสูบเป็นเรื่องต้องห้าม แถลงการณ์เกี่ยวกับบุหรี่ใหม่จำนวนมากจึงไม่สมบูรณ์ ไม่สมบูรณ์ และทำให้เข้าใจผิด ในการประชุมเชิงปฏิบัติการปี 2566 คุณ Cao Trong Quy หัวหน้ากรมอุตสาหกรรมบริโภคอาหาร กรมอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ยอมรับว่า "ปัจจุบัน สื่อกำลังสับสนระหว่าง TLNN และ TLĐT โดยไม่ได้แยกความแตกต่างอย่างชัดเจน และมักเปรียบเทียบผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ทั้งสองนี้ว่าเป็น TLĐT"

อีกตัวอย่างหนึ่งที่ปัจจุบันเป็นสาเหตุหนึ่งที่เสนอให้แบน TLNN และบุหรี่ชนิดใหม่ก็เพราะเชื่อว่าหากปล่อยให้ขายจริง ผลิตภัณฑ์นี้จะปรากฏอยู่ทั่วไปตามทางเท้าและท้องถนนเหมือนบุหรี่ทั่วไป ทำให้วัยรุ่นเข้าถึงได้ง่าย

อันที่จริง ความกังวลนี้แทบจะไม่เกิดขึ้นเลย ในตลาดผิดกฎหมาย อุปกรณ์ TLNN มีราคาตั้งแต่ 2 ถึง 3 ล้านดอง ส่วนแพ็กเกจ TLNN มีราคาสูงกว่า 100,000 ดอง เห็นได้ชัดว่าราคานี้เกินกำลังซื้อของคนส่วนใหญ่ที่อายุต่ำกว่า 18 ปี ตัวเลขนี้ยังไม่ใช่ตัวเลขที่พ่อค้าแม่ค้าริมถนนหรือพ่อค้าแม่ค้าริมทางจะมีเงินทุนเพียงพอที่จะนำเข้าและจำหน่ายได้อย่างแพร่หลาย ยิ่งไปกว่านั้น หากได้รับใบอนุญาต ทางการก็จะเข้มงวดการควบคุมโดยการออกและเพิกถอนใบอนุญาตจากผู้ค้าปลีก

จากหน่วยงานตำรวจ พันโทเหงียน มิญ เตี๊ยน ผู้บัญชาการตำรวจเศรษฐกิจ ตำรวจนครฮานอย กล่าวว่า ตามบันทึกตลาด TLNN ได้รับความนิยมเฉพาะในกลุ่มผู้ใหญ่ที่มีรายได้มั่นคงเท่านั้น เนื่องจากมีค่าใช้จ่ายสูง

เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนจากกระทรวง ภาคส่วน และผู้เชี่ยวชาญหลายรายตระหนักดีว่าหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ ได้อย่างเพียงพอ

ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการจึงจำเป็นต้องชี้แจงปัญหาและข้อกังวลของอุตสาหกรรม รวมถึงกำหนดให้ภาคธุรกิจมุ่งมั่นที่จะแก้ไขผลกระทบด้านลบของผลิตภัณฑ์ ซึ่งเป็นแนวทางที่เหมาะสมที่ประเทศที่พัฒนาแล้วหลายประเทศได้นำมาใช้ และยังเป็นสิทธิของแต่ละประเทศในการตัดสินใจกำหนดนโยบายอีกด้วย

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm