เมื่อจะรวมเมืองหลวงและจังหวัดจะเลือกชื่ออย่างไร?

การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงเครื่องจักรกำลังเข้าสู่ช่วงใหม่ ซึ่งการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดคาดว่าจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 สิงหาคม

นาย Tran Ngoc Chinh อดีตรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม กล่าวว่า นี่เป็นประเด็นที่คนทั่วประเทศให้ความสนใจเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะการเลือกชื่อและทุนหลังจากการควบรวมกิจการ

นาย ตรัน หง็อก จินห์

จำเป็นต้องมีการพัฒนาที่ก้าวล้ำ การคิดสร้างสรรค์

ความเป็นจริงของการรวมและแยกจังหวัดหลายครั้งแสดงให้เห็นว่าท้องถิ่นต่างๆ มักจะเลือกพื้นที่ที่เป็นศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ สะดวกต่อการคมนาคม และมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์เป็นเมืองหลวง ในความเห็นของคุณ เราควรทำเช่นนี้ต่อไปหรือไม่

หลักเกณฑ์ในการเลือกเมืองหลวงของจังหวัดหรือเมืองต้องมีการคำนวณอย่างรอบคอบเพราะถือเป็นประเด็นที่ประชาชน ข้าราชการ และข้าราชการพลเรือนให้ความสำคัญ

ในแต่ละครั้งจะมีข้อกำหนดที่แตกต่างกัน ดังนั้นนอกจากการสืบทอดประวัติศาสตร์และประสบการณ์ที่ดีจากการควบรวมกิจการครั้งก่อนๆ แล้ว เรายังต้องมีความก้าวหน้า การคิดสร้างสรรค์ และการเลือกทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดกับบริบทปัจจุบันด้วย

มีหลักการที่ยึดถือกันมาช้านานว่าศูนย์กลางการปกครองแห่งใหม่มักตั้งอยู่ในเขตเมืองที่มีการพัฒนาและทันสมัยที่สุดในบรรดาจังหวัดที่รวมกัน คุณมีความคิดเห็นอย่างไร?

ใช่แล้ว ในการจัดเขตการปกครองครั้งก่อน ศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่มักถูกเลือกในลักษณะนี้ ตัวอย่างเช่น ในอดีต เมื่อบั๊กนิญและ บั๊กซาง ยังเป็นจังหวัดเดียวกันที่เรียกว่าห่าบั๊ก เมืองหลวงจึงถูกกำหนดให้เป็นบั๊กซาง

หรือเช่นเดียวกับฟู้เอียน เมือง คั๊งฮวา ได้รวมเข้ากับเมืองฟู้คานห์ จากนั้นเมืองนาตรังซึ่งเป็นเมืองใหญ่ได้ถูกยึดครองเป็นเมืองหลวง

ในความเห็นของฉัน ยังคงเป็นเรื่องจริงและสามารถสืบทอดมาปรับใช้ในกระบวนการจัดจังหวัดและเมืองในปัจจุบันได้ เนื่องจากจังหวัดต่างๆ จำนวนมากได้พัฒนาศูนย์กลางการบริหารที่ทันสมัยมาจนถึงจุดนี้ การเลือกศูนย์กลางการบริหารที่มีอยู่จะช่วยลดความสูญเปล่า

ถ้าเราอาศัยแต่เกณฑ์การพัฒนาเมืองอย่างเดียวจะพอไหมครับ

นั่นเป็นเพียงเกณฑ์หนึ่งเท่านั้น ในความเห็นของฉัน เราต้องพิจารณาถึงที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ด้วย เราต้องเลือกสถานที่ที่อยู่ใกล้ทางหลวง สนามบิน และท่าเรือ เพราะการเลือกเมืองหลวงไม่เพียงแต่เพื่อให้บริการประชาชนในจังหวัดเท่านั้น เมืองหลวงยังเป็นสถานที่สำคัญเพื่อให้บริการกิจกรรมการต่างประเทศอีกด้วย

หากเลือกเมืองหลวงที่ไกลจากสนามบินหรือทางหลวง เมื่อมาถึงสนามบินแล้วจะต้องเดินทางอีกหลายชั่วโมงเพื่อไปถึงศูนย์กลางบริหารซึ่งถือว่าไม่สมเหตุสมผล

เลือกสถานที่ที่สะดวกต่อการเดินทางและการค้าขาย

บางคนคิดว่าเมืองหลวงควรตั้งอยู่ใจกลางจังหวัดที่รวมกันแล้ว คุณคิดว่าอย่างไร?

นี่ก็เป็นเกณฑ์หนึ่งที่ผมอยากพูดถึง เมื่อรวม 2-3 จังหวัดเข้าด้วยกัน จำเป็นต้องเลือกเมืองหลวงของจังหวัดที่ข้าราชการทั้ง 3 จังหวัดสามารถเดินทางและทำงานได้สะดวก

ในการจัดเขตการปกครองแบบก่อนๆ ศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่มักตั้งอยู่ในเขตเมืองที่มีการพัฒนาและทันสมัยที่สุดในบรรดาจังหวัดที่รวมกัน

หากเมืองหลวงตั้งอยู่ในจังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง การเดินทางจะลำบาก แต่หากเมืองหลวงตั้งอยู่ใจกลาง 3 จังหวัดก็จะสะดวกต่อข้าราชการมากกว่าอย่างเห็นได้ชัด

โดยสรุปแล้ว มีเกณฑ์ที่ต้องคำนึงถึงอยู่บ้าง คือ เลือกทำเลที่ตั้งที่มีศูนย์กลางการบริหารที่ดี สะดวก หรืออยู่ในแผนการพัฒนาศูนย์กลางการบริหาร และมีเงื่อนไขการพัฒนา ประการที่สอง คือ เกณฑ์การเดินทางระหว่างประเทศและภายในประเทศที่สะดวก และประการที่สาม คือ เกณฑ์การเดินทางที่สะดวกสำหรับประชาชนและข้าราชการภายในจังหวัด

นอกจากนี้จำเป็นต้องใส่ใจกับปัจจัยด้านความปลอดภัยและการป้องกันเมื่อเลือกเมืองหลวงของจังหวัดด้วย

ในความเป็นจริงแล้ว ไม่ใช่ทุกพื้นที่จะมีเงื่อนไขในการเลือกศูนย์กลางการบริหารที่ตรงตามเกณฑ์อุดมคติทั้งหมดเหล่านี้ ดังนั้น เกณฑ์ที่สำคัญที่สุดคืออะไรครับท่าน?

แน่นอนว่าไม่ใช่ทุกจังหวัดจะสามารถเลือกสถานที่ตั้งศูนย์บริหารที่ตรงตามเกณฑ์ทั้งหมดได้ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการเลือกสถานที่ที่มีศูนย์บริหารที่ดีที่สุดอยู่แล้ว เป็นเขตเมืองที่กำลังพัฒนา มีสภาพเศรษฐกิจเพียงพอ และมีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการค้าเพื่อรองรับศูนย์บริหารแห่งใหม่ได้ดี

ยิ่งไปกว่านั้น ในบริบทของการ “วิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน” เพื่อจัดแบ่งขอบเขตการบริหารใหม่ ฉันคิดว่าเกณฑ์นี้ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น เพราะจะช่วยลดเวลาและลดของเสีย

หากคุณเลือกที่จะอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ไม่มีศูนย์กลางการบริหารที่มีอยู่เดิม จะต้องใช้เวลานานหลายปีในการสร้างและพัฒนา ส่งผลให้เสียเวลาและทรัพยากรไปโดยเปล่าประโยชน์

ตั้งชื่อจังหวัดใหม่หรือเลือกชื่อจังหวัด?

ในส่วนของชื่อจังหวัดและเมืองใหม่หลังการรวมกัน คุณคิดว่าเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดในการบรรลุฉันทามติสูงสุดคืออะไร?

ชื่อสถานที่ต่างๆ มีความหมายมากมายทั้งในด้านคุณค่า ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประเพณี

ชื่อจังหวัดทุกจังหวัดมีความสำคัญและมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่เมื่อรวมเข้าด้วยกัน จำเป็นต้องเลือกชื่อที่แสดงถึงคุณค่าและภาพลักษณ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ นอกจากนี้ การตั้งชื่อจังหวัดใหม่ควรสะท้อนถึงอดีตและประเพณี แต่ต้องเชื่อมโยงกับปัจจุบันและคำนึงถึงความต้องการพัฒนาร่วมกันด้วย

หรือถ้าหากว่าคาเมาและบัคเลียวถูกรวมเข้าด้วยกัน ผมคิดว่าเราควรคงชื่อคาเมาไว้ เพราะชื่อสถานที่นี้มีความเกี่ยวข้องกับจุดใต้สุดของประเทศ

บางคนคิดว่าการรวมจังหวัด 2-3 จังหวัดเป็นจังหวัดเดียว ควรตั้งชื่อจังหวัดเพียงจังหวัดเดียว บางคนก็คิดว่าควรตั้งชื่อใหม่ คุณมีความคิดเห็นอย่างไรกับเรื่องนี้?

ผมคิดว่าการเลือกใช้ชื่อจังหวัดมาตั้งเป็นชื่อจังหวัดที่รวมเข้าด้วยกันใหม่นั้น จะช่วยรักษาชื่อที่มีคุณค่า ภาพลักษณ์ในประเทศและต่างประเทศ และลดความจำเป็นในการเปลี่ยนเอกสารและขั้นตอนการบริหารในภายหลัง เพราะบางคนจะไม่ต้องเปลี่ยนเอกสารของตนตามชื่อใหม่

ในทางกลับกัน คุณไม่ควรเลือกตัวเลือกในการรวมชื่อของสถานที่ที่รวมกัน เนื่องจากไม่ใช่ชื่อทั้งหมดที่สมเหตุสมผล

ความจริงก็คือ เมื่อรวมกระทรวง สาขา หรือจังหวัดเข้าด้วยกัน ขจัดระดับกลางออกไป ก็ย่อมเกิดความกลัวการเปลี่ยนแปลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเรื่องราวของการรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันเกี่ยวข้องกับปัจจัยทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ประเพณี ฯลฯ ก็ย่อมเกิดความกังวลอย่างแน่นอน ในความคิดเห็นของคุณ เราจะแก้ไขเรื่องนี้อย่างไร

ด้วยจิตวิทยาธรรมชาติ เมื่อต้องรวมจังหวัดและเมืองใหม่ ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง และสูญเสียชื่อท้องถิ่นที่คุ้นเคย ชาวบ้านส่วนใหญ่จะเกิดความกังวล

เช่นเดียวกับก่อนหน้านี้ เมื่อฮาไตถูกรวมเข้ากับฮานอย มีหลายความเห็นที่คัดค้านการลบชื่อฮาไต หลายคนกล่าวว่าฮาไตเป็นจังหวัดขนาดใหญ่ที่มีวัฒนธรรมของภูมิภาคโดไอ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการค้าและบริการอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม หลังจากช่วงเวลาแห่งการรวมเข้าด้วยกันและเปลี่ยนชื่อเป็นฮานอย ชีวิตของผู้คนก็เปลี่ยนไป พื้นที่ขยายตัว ผู้คนเองก็รู้สึกถึงนวัตกรรมและการพัฒนา และค่อยๆ เข้าใจมากขึ้น นอกจากนี้ ในความคิดของฉัน ผู้คนในแต่ละจังหวัดควรยอมรับที่จะเสียสละความรู้สึกส่วนตัวบ้างเล็กน้อยเพื่อรับใช้การพัฒนาประเทศร่วมกัน

ขอบคุณ!

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน เต๋า:

ชื่อควรจะสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น

ในการผนวกจังหวัดเข้าด้วยกัน การตั้งชื่อควรอิงตามวัฒนธรรม ประเพณี และชุมชน ในขณะเดียวกัน ในทางการบริหาร จะต้องกระชับและเข้าใจง่าย

เรากำลังดำเนินการตามแนวทางลดขั้นตอน และชื่อจะต้องสะท้อนถึงแนวทางลดขั้นตอน แสดงให้เห็นถึงมาตรฐานของท้องถิ่นนั้นๆ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องได้รับการสนับสนุนจากประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียง การเลือกชื่อเพื่อสร้างแบรนด์ เพื่อกำหนดทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นก็ถือเป็น "การปฏิวัติ" เช่นกัน

เกณฑ์ทั่วไปในการตั้งชื่อจังหวัดที่รวมกันนั้นทำได้ยาก แต่มีหลักการว่าชื่อจะต้องสะท้อนถึงลักษณะเด่นของท้องถิ่นนั้นๆ มากที่สุด การเลือกชื่อหลังการรวมกันอาจพิจารณาจากท้องถิ่นที่เอื้ออำนวยมากกว่า ซึ่งมีศักยภาพในการพัฒนาที่ดีกว่าเพื่อนำไปสู่และเสริมเงื่อนไขการพัฒนาสำหรับท้องถิ่นที่เหลือ

นายเหงียน ตึ๊ก (ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม):

สถานที่ตั้งเมืองหลวงจะได้รับการประกาศเร็วๆ นี้

การเลือกที่ตั้งเมืองหลวงเมื่อรวมจังหวัดเข้าด้วยกันถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลสำหรับประชาชน เจ้าหน้าที่ และข้าราชการเสมอ

เนื่องจากข้าราชการและข้าราชการส่วนใหญ่มีบ้านเรือนที่มั่นคง หากจังหวัดมีการควบรวม หากศูนย์กลางการปกครองย้ายไปที่อื่น ก็จะต้องย้ายครอบครัวไปด้วย ดังนั้น เมื่อประกาศแผนการควบรวมจังหวัด จำเป็นต้องประกาศแผนการตั้งเมืองหลวงโดยเร็วด้วย

จากการควบรวมและแยกจังหวัดหลายครั้ง ทำให้ท้องถิ่นต่างๆ เลือกพื้นที่ที่เป็นศูนย์กลางทางภูมิศาสตร์ การคมนาคมสะดวก และคุณค่าทางประวัติศาสตร์ เพื่อจัดตั้งศูนย์กลางการปกครองและการเมือง

หลังจากปี พ.ศ. 2518 จังหวัดฮานามนิญได้รับการจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการควบรวมจังหวัดนามฮา (ฮานามและนามดิ่ญ) เข้ากับจังหวัดนิญบิ่ญ และยึดเมืองนามดิ่ญเป็นเมืองหลวง

หลังจากจังหวัดถูกแยกออกจากกัน นิญบิ่ญก็กลายเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่สำคัญแห่งหนึ่ง และฮานามก็พัฒนาอุตสาหกรรมและการท่องเที่ยวอย่างแข็งแกร่ง ในเวลาเดียวกัน ทั้งสองจังหวัดยังตั้งอยู่ใกล้เส้นทางคมนาคมหลักอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม บางคนบอกว่าหากรวมจังหวัด 2 หรือ 3 จังหวัดเข้าด้วยกัน สามารถเลือกเมืองหลวงเก่าของท้องถิ่นเป็นศูนย์กลางการปกครองและการเมืองของจังหวัดใหม่ได้ วิธีนี้ช่วยให้ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ได้อย่างเต็มที่ หลีกเลี่ยงการสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ และประหยัดทรัพยากร

อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าเราต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและประเมินให้ละเอียดถี่ถ้วน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือเมืองหลวงที่เพิ่งเลือกใหม่จะต้องเป็นพื้นที่ใจกลางเมืองซึ่งสะดวกที่สุดสำหรับผู้คนและนักท่องเที่ยวที่จะเดินทางไปถึง

ในเวลาเดียวกันจะต้องคำนึงถึงคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาและเพื่อให้แน่ใจถึงความต่อเนื่องและเหมาะสม

ตรัน ตรัง (เขียน)

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/chon-thu-phu-ten-tinh-the-nao-khi-sap-nhap-192250321001809011.htm