นโยบายเชิงปฏิบัติเพื่อดึงดูดการลงทุนในภาคเกษตรกรรม

(Chinhphu.vn) - ขณะนี้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) กำลังพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อทดแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2018/ND-CP ว่าด้วยกลไกและนโยบายส่งเสริมการลงทุนในภาคเกษตรกรรม คาดว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะมีความก้าวหน้าในการขจัดอุปสรรคและส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการลงทุนในภาคเกษตรกรรม

บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูงลงทุนในรูปแบบการเลี้ยงสัตว์ทะเลในจังหวัด กวางนิญ - ภาพ: VGP/Do Huong

ต้องมีความคิดเชิงสร้างสรรค์

นายหวอ วัน หุ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 57/2018/ND-CP มาเป็นเวลา 5 ปี ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนต่างๆ ยุ่งยาก ไม่ยืดหยุ่น และทรัพยากรสนับสนุนกระจัดกระจายและเข้าถึงได้ยากสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายต่างๆ ยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอที่จะส่งเสริมให้ภาคเอกชนลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานการผลิต ทางการเกษตร ในพื้นที่ห่างไกล ซึ่งมีศักยภาพสูงแต่มีความเสี่ยงสูง

“เราจำเป็นต้องเปลี่ยนมุมมองและวิธีคิด เราไม่สามารถยึดแนวทางเดิมในบริบท ทางสังคม และเศรษฐกิจที่แตกต่างไปจากเดิมได้ การออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ไม่ใช่แค่การแก้ไขเพิ่มเติม แต่เป็นการปรับเปลี่ยนกลไกสนับสนุนการลงทุนด้านการเกษตร” รองรัฐมนตรี Vo Van Hung กล่าวเน้นย้ำ ท่านเสนอให้ปรับเปลี่ยนนโยบายไปสู่การพัฒนาสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน การบูรณาการคุณค่าหลากหลาย และการนำวัฒนธรรมมาสู่สินค้าเกษตร เพื่อเสริมสร้างแบรนด์และความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น นโยบายต้อง “มีเนื้อหาสาระ” หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่การสนับสนุนเป็นเรื่องยากที่จะจ่ายหรือนำไปปฏิบัติ

มีการหยิบยกปัญหาเชิงปฏิบัติหลายประการขึ้นมา เช่น กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดเถื่อเทียน-เว้ ระบุว่านโยบายปัจจุบันไม่ครอบคลุมกลุ่มประชากรที่เข้าร่วมโครงการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้ ซึ่งเป็นสาขาสำคัญของการเกษตรแบบยั่งยืน จังหวัดกวางจิ ยังได้เสนอให้ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการให้ความสำคัญกับแรงงานชนกลุ่มน้อยเป็นอัตราคงที่ 30% เนื่องจากบางครั้งอัตราดังกล่าวอาจไม่เหมาะสมกับโครงการขนาดเล็กหรือพื้นที่ที่ขาดแคลนแรงงานชนกลุ่มน้อย

เกี่ยวกับนโยบายภาษีในปัจจุบัน นายเจิ่น มานห์ เบา ประธานสมาคมการค้าเมล็ดพันธุ์พืช กล่าวว่า นโยบายภาษีในปัจจุบันไม่ได้สะท้อนความเสี่ยงเฉพาะเจาะจงและวงจรการผลิตที่ยาวนานของภาคเกษตรกรรมอย่างเหมาะสม “ภาคเกษตรกรรมจำเป็นต้องมีกลไกจูงใจทางภาษีของตนเองเพื่อส่งเสริมการลงทุนระยะยาว” เขากล่าวเน้นย้ำ เขายังเสนอให้ให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พันธุ์พืช การแปรรูปเชิงลึก และการสร้างพื้นที่วัตถุดิบขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญสำหรับเวียดนามในการก้าวสู่การเป็นประเทศมหาอำนาจทางการเกษตร

นายตรัน กง ทัง ผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายการเกษตรและการพัฒนาชนบท ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการชี้แจงขอบเขต หัวข้อ และเงื่อนไขของการสนับสนุน เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดระหว่างท้องถิ่น ท่านได้เสนอให้ภาคธุรกิจนำสินทรัพย์ในโครงการไปจำนองเพื่อเข้าถึงสินเชื่อ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนมากยิ่งขึ้น

รูปแบบการผลิตมันฝรั่งคุณภาพสูงพร้อมการรับประกันผลผลิต ผสมผสานเกษตรกรในบั๊กนิญ - ภาพ: VGP/Do Huong

นอกจากการปฏิรูปภายในประเทศแล้ว เวียดนามยังขยายความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อดึงดูดการลงทุนด้านการเกษตร กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังสนับสนุนให้วิสาหกิจของเวียดนามเข้าร่วมโครงการร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขากาแฟ พริกไทย และข้าว

นายเหงียน โด อันห์ ตวน อธิบดีกรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้เน้นย้ำถึงทิศทางความร่วมมือระหว่างประเทศของภาคการเกษตรของเวียดนามในการสร้างความเป็นหุ้นส่วนที่น่าเชื่อถือและเป็นประโยชน์ร่วมกัน ท่านยืนยันว่าจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศเพื่อขยายตลาดส่งออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับคู่ค้าสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และจีน ท่านเสนอให้เสริมสร้างการเจรจาเพื่อให้ประเทศต่างๆ ยอมรับมาตรฐานทางเทคนิคของเวียดนามโดยทั่วไป ขณะเดียวกันก็ส่งที่ปรึกษาด้านการเกษตรและเปิดสำนักงานตัวแทนในตลาดสำคัญๆ เพื่อสนับสนุนธุรกิจ

นอกจากนี้ พระองค์ยังทรงเน้นย้ำถึงบทบาทของการกระจายตลาดส่งออกและการสร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบซิงโครนัส โดยมุ่งเน้นที่วิสาหกิจเป็นแกนหลัก และเชื่อมโยงกับประเด็นต่างๆ ในพื้นที่การผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทที่ข้อกำหนดระหว่างประเทศด้านความยั่งยืนและการตรวจสอบย้อนกลับมีเพิ่มมากขึ้น พระองค์ยังทรงสนับสนุนการสร้างระบบฐานข้อมูลที่โปร่งใส เช่น ระบบข้อมูลพื้นที่ปลูกป่าและกาแฟ เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล เช่น EUDR ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนามในตลาดโลก

เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จึงเสนอให้จัดตั้งกองทุนพัฒนาการเกษตรเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม กองทุนนี้จะระดมและประสานงานทรัพยากรการลงทุนด้านนวัตกรรม พันธุ์พืช เทคโนโลยีขั้นสูง และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างมีประสิทธิภาพ นับเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการสนับสนุนธุรกิจให้เข้าถึงแหล่งทุน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระยะยาว

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หวอ วัน หุ่ง กล่าวว่า "สิ่งสำคัญคือต้องนำนโยบายไปปฏิบัติจริงและแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติที่ภาคธุรกิจกำลังเผชิญอยู่" คาดว่ากฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะเปิดทางสู่การพัฒนาภาคเกษตรกรรมของเวียดนามครั้งใหม่ นั่นก็คือ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ทันสมัยมากขึ้น และยั่งยืนมากขึ้น ด้วยการขจัดอุปสรรค กระตุ้นภาคธุรกิจ และขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ

ด้วยนวัตกรรม สถาบัน และการสร้างสรรค์เชิงกลยุทธ์ เวียดนามไม่เพียงแต่เสริมสร้างสถานะภายในประเทศให้แข็งแกร่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังขยายขอบเขตบนแผนที่เกษตรกรรมโลกอีกด้วย การจัดทำและบังคับใช้กฤษฎีกาว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท ถือเป็นก้าวแรกที่สำคัญยิ่งในการวางรากฐานสู่อนาคตการเกษตรที่มั่งคั่งและยั่งยืน

โด ฮวง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-sat-thuc-tien-de-thu-hut-du-tu-vao-nong-nghiep-102250614101055134.htm