เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา หัวหน้าฝ่ายป้องกันประเทศของประชาคมเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ได้สรุปแผนการใช้กำลังต่อรัฐบาล ทหาร ของไนเจอร์ หากประธานาธิบดีโมฮัมเหม็ด บาซูม ซึ่งถูกขับออกจากตำแหน่งและรัฐบาลของเขาไม่ได้รับการกลับมาดำรงตำแหน่งอีกครั้ง
กองกำลัง ECOWAS ดำเนินการแทรกแซงทางทหารในแกมเบียเพื่อปราบปรามการรัฐประหารในประเทศในปี 2017 ภาพ: ECOWAS
คณะผู้แทน ECOWAS เดินทางไปยังไนเจอร์แต่ไม่สามารถพบกับนายพลอับดูราห์มาน ชิอานี ผู้นำการรัฐประหารได้ ซึ่งต่อมานายพลได้ประกาศว่าการกระทำใดๆ ที่รุกรานไนเจอร์ "จะต้องได้รับการตอบโต้ทันทีและไม่มีการแจ้งให้ทราบล่วงหน้า"
การตัดสินใจของ ECOWAS ที่จะเข้าแทรกแซงทางทหาร
นี่จะเป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่ ECOWAS ตัดสินใจปราบปรามการรัฐประหารในแอฟริกาตะวันตก ซึ่งประสบความสำเร็จมาแล้วหลายครั้งนับตั้งแต่ปี 2020
“เหตุการณ์ในช่วงสองวันที่ผ่านมาทำให้การแทรกแซงทางทหารมีความเป็นไปได้จริง” นาธาเนียล พาวเวลล์ นักวิเคราะห์ด้านแอฟริกาจาก Oxford Analytica บริษัทข่าวกรอง ทางภูมิรัฐศาสตร์ กล่าว “และหากกองทัพไนเจอร์ต่อต้านการแทรกแซงของ ECOWAS อาจก่อให้เกิดหายนะอย่างแท้จริง”
คาดว่าการดำเนินการทางทหารของ ECOWAS จะทำให้เกิดความแตกแยกครั้งใหญ่ เนื่องจากไม่ใช่ทุกประเทศในภูมิภาคที่สนับสนุนแนวทางแก้ไขนี้ โดยมาลีและบูร์กินาฟาโซซึ่งอยู่ติดชายแดนไนเจอร์ ได้ประกาศด้วยซ้ำว่าพวกเขาจะเลือกเข้าข้างรัฐบาลทหารไนเจอร์และจะต่อต้านการรณรงค์แทรกแซงของ ECOWAS
เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา วุฒิสภาไนจีเรียได้แนะนำให้ประธานาธิบดีโบลา อาห์เหม็ด ตินูบู ซึ่งดำรงตำแหน่งประธาน ECOWAS ในปัจจุบัน มองหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการใช้กำลังเพื่อฟื้นฟูประชาธิปไตยในไนเจอร์ โดยชี้ให้เห็นถึง “ความสัมพันธ์อันดีที่มีอยู่ระหว่างชาวไนเจอร์และชาวไนจีเรีย”
แผนที่แสดงประเทศไนเจอร์และประเทศต่างๆ ในภูมิภาคแอฟริกาตะวันตก
ที่น่าสังเกตคือ ประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศของไนเจอร์ เช่น ชาด กำลังสนับสนุนการเจรจาเพื่อหาทางออก ขณะเดียวกัน แอลจีเรียและลิเบียไม่ได้เป็นสมาชิกของ ECOWAS เรื่องนี้จะส่งผลกระทบต่อการแทรกแซงทางทหารทางบกใดๆ ก็ตามที่ข้ามพรมแดนไนจีเรียที่ติดกับไนเจอร์ ซึ่งมีความยาว 1,600 กิโลเมตร
ยุทธศาสตร์และการถ่วงดุลอำนาจของพรรคการเมือง
ยังไม่ชัดเจนว่ากลยุทธ์การแทรกแซงทางทหารบนแผ่นดินใหญ่ของไนเจอร์จะมีลักษณะอย่างไร แต่ประเทศนี้มีข้อได้เปรียบด้านอาณาเขตบางประการ
ไนเจอร์มีประชากร 25 ล้านคน ถือเป็นประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับสองในแอฟริกาตะวันตกเมื่อพิจารณาจากพื้นที่ โดยครอบคลุมพื้นที่ 1.26 ล้านตารางกิโลเมตร ซึ่งใหญ่กว่าแกมเบียหลายร้อยเท่า โดยครั้งสุดท้ายที่ ECOWAS เข้าแทรกแซงทางทหารคือในปี 2017
ผู้นำความพยายามในการต่อต้านการรัฐประหารในไนเจอร์คือไนจีเรีย ซึ่งเป็นพันธมิตรเก่าแก่ที่มีกำลังทหารมากที่สุดในแอฟริกาตะวันตก โดยมีกำลังทหาร 223,000 นาย ซึ่งมากกว่าไนเจอร์ 10,000 นาย ถึง 22 เท่า ตามข้อมูลเปิดของ ธนาคารโลก นอกจากนี้ยังมีขนาดใหญ่กว่าบูร์กินาฟาโซ มาลี กินี และไนเจอร์รวมกันถึงสี่เท่า
ในไนเจอร์ บางคนเชื่อว่าการแทรกแซงทางทหารอาจเกี่ยวข้องกับการโจมตีทางอากาศ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากประธานาธิบดีบาซุมยังคงถูกควบคุมตัวอยู่ เขาอาจกลายเป็นตัวประกันที่รัฐบาลทหารใช้เพื่อกดดัน ECOWAS ให้เข้าแทรกแซงทางทหาร
ดังนั้น การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การแทรกแซงจากไนจีเรียทางบกจะต้องผ่านพื้นที่ที่แทบไม่มีคนอาศัยอยู่ โดยผู้ลี้ภัยกว่า 200,000 คนกำลังหลบหนีความรุนแรงในไนจีเรียตอนเหนือ
สนามบินนานาชาติไนเจอร์ในเมืองนีอาเมย์อยู่ห่างจากทำเนียบประธานาธิบดีที่นายบาซูมถูกคุมขังเพียง 12 กิโลเมตร ซึ่งอาจทำให้กลยุทธ์ทางอากาศของ ECOWAS มีความซับซ้อนมากขึ้น ไนเจอร์มีสนามบินนานาชาติอีกสองแห่ง รวมถึงสนามบินแห่งหนึ่งในเมืองอากาเดซ ซึ่งกองทัพสหรัฐฯ ประจำการฐานโดรน
อันตรายจากสงครามตัวแทน
การรัฐประหารครั้งล่าสุดในแอฟริกาตะวันตกสร้างความกังวลเป็นพิเศษสำหรับชาติตะวันตก ซึ่งมองว่าไนเจอร์เป็นพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์สุดท้ายที่เหลืออยู่ในการต่อสู้กับการก่อการร้ายในแถบซาเฮล ไนเจอร์ยังมีความสำคัญต่อตลาดโลกในหลายด้าน รวมถึงส่วนแบ่ง 5% ของอุปทานยูเรเนียมทั่วโลก
ฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกาเป็นพันธมิตรสำคัญสองฝ่ายของรัฐบาลไนเจอร์ที่มาจากการเลือกตั้งชุดก่อน ภาพ: AP
นัมดี โอบาซี ที่ปรึกษาอาวุโสของ International Crisis Group เตือนว่าการแทรกแซงทางทหาร “อาจเลวร้ายลงและกลายเป็นสงครามตัวแทนระหว่างกองกำลังนอกแอฟริกา ฝ่ายที่สนับสนุนการฟื้นฟูประชาธิปไตย และฝ่ายที่สนับสนุนระบอบทหาร” และหากเป็นเช่นนั้น ไนเจอร์อาจยิ่งเพิ่มความไม่มั่นคงของโลก ซึ่งเคยสร้างความปั่นป่วนให้กับโลกจากสงครามในยูเครนไปแล้ว
เป็นที่ทราบกันดีว่าสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศสเป็นพันธมิตรอันยาวนานของรัฐบาลประชาธิปไตยที่เพิ่งถูกโค่นล้มในไนเจอร์ ขณะเดียวกัน กลุ่มก่อรัฐประหารในไนเจอร์ก็ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มทหารรับจ้างวากเนอร์ผู้ทรงอิทธิพล และได้รับการพิจารณาให้เป็นพันธมิตรโดยรัฐบาลทหารในมาลีและบูร์กินาฟาโซ
ผลที่ไม่คาดคิด
ดังนั้น จึงมีความกังวลว่าการสู้รบใดๆ ในกรณีที่ ECOWAS แทรกแซงทางทหารจะไม่จำกัดอยู่แค่ในเมืองหลวงของไนเจอร์เท่านั้น
เชื่อกันว่าการแทรกแซงทางทหารในไนเจอร์ไม่ได้ช่วยแก้ปัญหา แต่จะทำให้สถานการณ์ไม่มั่นคงและก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานแก่ประชาชนชาวไนเจอร์มากขึ้น ภาพ: AP
“ผมเกรงว่ารัฐบาลทหารจะเต็มใจใช้คนของตนเองเป็นอาวุธสงคราม... และกองทัพ ECOWAS ก็ไม่เก่งในการจัดการกับสถานการณ์แบบนี้เท่าไหร่” เจมส์ บาร์เน็ตต์ ผู้เชี่ยวชาญด้านแอฟริกาตะวันตกจากสถาบันฮัดสันกล่าว
แม้การแทรกแซงทางทหารจะทำให้ ECOWAS ยังคงอยู่ในไนเจอร์ในฐานะกองกำลังต่อต้านการรัฐประหาร พาวเวลล์กล่าวว่ามันจะส่งผลเสียต่อประชาธิปไตย ประเทศชาติ และภูมิภาค “มันจะทำให้นายบาซุมกลายเป็นประธานาธิบดีทหารต่างชาติ และนั่นจะทำลายความชอบธรรมของเขา”
นอกจากนี้ ไนจีเรีย ซึ่งเป็นผู้นำการแทรกแซงของกลุ่ม ECOWAS ในไนเจอร์ อาจเผชิญกับความท้าทายภายในประเทศ เนื่องจากกองทัพกำลังต่อสู้กับกลุ่มก่อความไม่สงบทั่วภาคเหนือและภาคกลางของประเทศ ดังนั้น การที่กองทัพไนจีเรียมุ่งเน้นไปที่ปฏิบัติการในไนเจอร์จะทำให้กลุ่มก่อความไม่สงบมีโอกาสก่อปัญหามากขึ้น
ไห่ อันห์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)