ทิศทางใหม่ของผู้นำรัฐบาลกับรถไฟความเร็วสูงภาคเหนือ

กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลว่าด้วยการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม 2568

ทิศทางใหม่ของผู้นำ รัฐบาล ต่อรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลว่าด้วยการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม 2568

ภาพประกอบ

นี่เป็นหนึ่งในคำสั่งของรอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ในประกาศหมายเลข 07/TB - VPCP เกี่ยวกับการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 3 เพื่อก่อสร้างและดำเนินโครงการนโยบายการลงทุนด้านรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ และโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ

รัฐสภาได้มีมติกำหนดนโยบายการลงทุนตามมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567

เป็นโครงการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดนโยบายการลงทุนตามมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 โดยมีขอบเขตขนาดใหญ่ตั้งแต่กรุงฮานอยถึงนครโฮจิมินห์ (ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง) ต้องอาศัยเทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูงและทันสมัย ​​และต้องมีความคืบหน้าในการดำเนินการอย่างเร่งด่วน

วัตถุประสงค์ของโครงการไม่เพียงแต่จะลงทุนในการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถเพียงพอในการออกแบบ ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ และใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟความเร็วสูงได้อย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัย

เพื่อดำเนินการตามมติที่ 172/2024/HQ15 รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นโดยด่วน เพื่อร่างมติของรัฐบาลและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 (กระทรวงคมนาคมจะหารือกับคณะกรรมการอำนวยการก่อนนำเสนอ)

มีความจำเป็นต้องพัฒนาแผนรายละเอียดและตารางเวลาของขั้นตอนและงานหลักที่จะดำเนินการ (ตั้งแต่เวลาจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมจนถึงเวลาเริ่มก่อสร้าง) และวางแผนหลักในการใช้ประโยชน์และดำเนินการโครงการเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เป็นวิทยาศาสตร์ ครอบคลุม สอดคล้อง และเป็นไปได้ พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องติดตามวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของมติอย่างใกล้ชิด เพื่อกำหนดวิธีดำเนินการ งานเฉพาะและความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามกลไกเฉพาะและพิเศษที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ (โดยกำหนดรูปแบบของเอกสารและอำนาจในการออก หน่วยงานที่ควบคุมดูแล เวลาสำหรับการยื่นและออกให้ชัดเจน)

สำหรับภารกิจบางประการที่ต้องจัดลำดับความสำคัญเพื่อดำเนินการทันที รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและทำให้ระบบมาตรฐานและกฎข้อบังคับทางเทคนิคเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูงเสร็จสมบูรณ์โดยด่วน ทบทวนและกำหนดความต้องการการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล (ปริมาณ สาขาวิชาการฝึกอบรม ระดับการฝึกอบรม ระยะเวลาการฝึกอบรม ฯลฯ)

ให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ดำเนินการฝึกอบรมตามคำสั่งของรัฐบาล รวมทั้งศึกษารูปแบบและวิธีการฝึกอบรม (มหาวิทยาลัยในประเทศและต่างประเทศ และ/หรือร่วมกับพันธมิตร (บริษัท ผู้รับจ้าง) ร่วมมือกัน); การกำหนดรายชื่อบริการอุตสาหกรรมรถไฟและสินค้าที่ได้รับมอบหมายและสั่งซื้อ; ศึกษาและคัดเลือกบริษัทในประเทศที่มีประสบการณ์และศักยภาพในการประสานงานและถ่ายทอดเทคโนโลยี เพิ่มอัตราการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นอย่างค่อยเป็นค่อยไป (การก่อสร้างและติดตั้ง ระบบสัญญาณ ฯลฯ); กลไกการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เหมาะสม (การประมูล การประมูลแบบกำหนด หรือการคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ ฯลฯ)

กระทรวงคมนาคมต้องปรับปรุงโมเดลคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟให้ตอบโจทย์ภารกิจอย่างเร่งด่วน ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรต่างๆ เพื่อปรับโครงสร้างบริษัทการรถไฟเวียดนาม เพื่อให้คำแนะนำและประสานงานการดำเนินการอย่างเชิงรุกตั้งแต่ขั้นตอนเตรียมการลงทุนโครงการ ไปจนถึงการรับการบริหาร การดำเนินการ และการดำเนินการหลังจากโครงการแล้วเสร็จ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาและข้อกำหนดของการออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (การออกแบบ FEED) แทนการออกแบบพื้นฐาน แนวทางปฏิบัติในการจัดทำ ประเมินผล อนุมัติงาน และประมาณการแพ็คเกจประกวดราคาที่เกี่ยวข้องกับงานสำรวจ จัดทำ และพิจารณารายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (ตามการออกแบบ FEED) แนวทางปฏิบัติในการนำระบบมาตรฐานการก่อสร้าง ราคาต่อหน่วย ราคาค่าก่อสร้าง และการใช้อัตราการลงทุนของโครงการรถไฟและงานประเภทเดียวกันมาใช้ในการกำหนดมูลค่าการลงทุนทั้งหมดของโครงการ แนวทางปฏิบัติในการนำแบบจำลองสัญญาของสหพันธ์ที่ปรึกษานานาชาติ (สัญญา FIDIC) มาใช้ในการจัดทำแพ็คเกจประกวดราคาภายใต้โครงการ

ให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนทำหน้าที่ให้คำปรึกษาด้านการจัดตั้งสภาการประเมินของรัฐ ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงก่อสร้าง เพื่อจัดให้มีการคัดเลือกที่ปรึกษาด้านการประเมินเพื่อดำเนินการประเมินและประเมินผลควบคู่ไปกับกระบวนการจัดทำและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ให้เสร็จสมบูรณ์

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อศึกษาแผนการระดมเงินลงทุนในการดำเนินโครงการ โดยต้องระบุความต้องการทุน แผนทุน ประเภทแหล่งทุน (งบประมาณแผ่นดิน พันธบัตรรัฐบาล ODA รายได้จากที่ดิน สังคม ฯลฯ) ให้ชัดเจน เพื่อจัดทำแผนและจัดทำแผนทุนที่เหมาะสม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานและให้คำปรึกษาในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการชดเชย สนับสนุน และจัดสรรที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ ที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานีรถไฟเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาเมืองและชนบทในทิศทางเส้นทางคมนาคม (TOD) ที่ดินจัดสรร ที่ดินในพื้นที่เหมืองแร่เพื่อก่อสร้างวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง ฯลฯ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้บริษัทการรถไฟเวียดนามดำเนินการวิจัยเชิงรุกและเสนอแผนการปรับโครงสร้างใหม่ รวมถึงความสามารถในการมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนตั้งแต่การก่อสร้าง การลงทุน การผลิต การดำเนินการ การบำรุงรักษา ฯลฯ ให้สอดคล้องกับเงื่อนไขกำลังการผลิต

ตามมติเลขที่ 172/2024/QH15 โครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ มีความยาวเส้นทางรวมประมาณ 1,541 กม. จุดเริ่มต้นอยู่ที่สถานี Ngoc Hoi (เมืองหลวงของฮานอย) จุดสิ้นสุดอยู่ที่สถานี Thu Thiem (นครโฮจิมินห์) ผ่าน 20 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง ได้แก่ เมืองหลวงฮานอย, ฮานาม, นัมดิงห์, นิงห์บิงห์, แทงฮัว, เหงะอาน, ฮาตินห์, กว๋างบิ่ญ, กว๋างตรี, เว้, ดานัง, กว๋างนาม, กว๋างหงาย, บินห์ดินห์, ฟู่เยน, คังฮวา นิญถ่วน, บินห์ถ่วน, ด่งนาย, โฮจิมินห์ซิตี้

โครงการจะลงทุนในโครงการทางคู่สายใหม่ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มิลลิเมตร ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุในการรับน้ำหนัก 22.5 ตัน/เพลา สถานีโดยสาร 23 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง ยานพาหนะ อุปกรณ์ รถไฟความเร็วสูงสำหรับขนส่งผู้โดยสาร ซึ่งตอบสนองข้อกำหนดการใช้งานสองแบบเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น

มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ 1,713,548 พันล้านดอง จากงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 โดยมุ่งหวังให้โครงการแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2578

ที่มา: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-duong-sat-toc-do-cao-bac—nam-d240072.html