ยุโรปอาจถูกทิ้งไว้ข้างหลังในการแข่งขันด้านการผลิตแบตเตอรี่เนื่องจากการแข่งขันที่ไม่คาดคิดจากสหรัฐฯ และต้นทุนวัตถุดิบที่เพิ่มสูงขึ้น
รายงานการตรวจสอบที่มีชื่อว่า "ความต้องการแรงผลักดันเชิงกลยุทธ์ใหม่" โดยศาลผู้ตรวจสอบแห่งยุโรป (ECA) เพิ่งสรุปว่า "สหภาพยุโรปมีความเสี่ยงที่จะตกต่ำในความพยายามที่จะก้าวขึ้นเป็นมหาอำนาจด้านแบตเตอรี่ระดับโลก"
Annemie Turtelboom ผู้เป็นหัวหน้าคณะตรวจสอบ กล่าวว่า หากไม่มีการดำเนินการใดๆ ยุโรปอาจถูกบังคับให้เลื่อนการห้ามใช้ยานยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายในออกไปหลังปี 2035 หรืออาจยังคงบังคับใช้ต่อไปและพึ่งพาจีนเป็นอย่างมาก ซึ่งเป็นผู้ผลิตแบตเตอรี่ถึง 76% ของแบตเตอรี่ทั่วโลก
“สหภาพยุโรปไม่ควรพึ่งพาแบตเตอรี่มากเท่ากับที่ต้องพึ่งพาก๊าซธรรมชาติ” เขากล่าว ผู้เขียนงานวิจัยระบุว่า นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของ อธิปไตย ทางเศรษฐกิจเท่านั้น
สหภาพยุโรปเล็งเห็นถึงความเสี่ยงจากการพึ่งพาแบตเตอรี่จากภายนอกสหภาพยุโรปตั้งแต่ต้นปี 2551 ดังนั้นในปี 2560 พวกเขาจึงวางแผนที่จะสร้างพันธมิตรด้านแบตเตอรี่ และภายในปี 2561 แผนปฏิบัติการก็ได้รับการกำหนดขึ้น นับตั้งแต่นั้นมา คณะกรรมาธิการยุโรปได้ดำเนินการตามแผนดังกล่าว และมีโครงการต่างๆ ผุดขึ้นทั่วยุโรป พวกเขายังกังวลเกี่ยวกับการผลิตแบตเตอรี่ที่มากเกินไปอีกด้วย
โรงงานผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าที่กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างในเมืองดูฟแร็ง ประเทศฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2023 ภาพ: REA
รายงานยังระบุด้วยว่ากำลังการผลิตแบตเตอรี่ของสหภาพยุโรปกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยมีศักยภาพที่จะเพิ่มขึ้นจาก 44 กิกะวัตต์ชั่วโมงในปี 2020 เป็น 1,200 กิกะวัตต์ชั่วโมงภายในปี 2030 ซึ่งเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการตั้งแต่ปี 2025 และติดตั้งในรถยนต์ได้ 16 ล้านคันต่อปีภายในปี 2030 ซึ่งมากกว่าจำนวนรถยนต์ที่จดทะเบียนในสหภาพยุโรปก่อนเกิดโควิด-19 ที่มีสถิติสูงสุด
แต่ทั้งหมดนี้เป็นเพียง "ถ้า" เท่านั้น ผู้ตรวจสอบบัญชีมีความกังขาอย่างมากเกี่ยวกับการดำเนินการตามโครงการที่ประกาศไว้จริง และชี้ให้เห็นถึงอุปสรรคสำคัญหลายประการ
ประการแรกคือความซับซ้อนของเงินอุดหนุน ซึ่งถือว่าตีความได้ยากและใช้เวลานานเกินไป แต่นี่ก็ยังคงเป็นความท้าทายที่ง่ายที่สุดในการแก้ไข ประการที่สองคือความเร็วที่โลก กำลังเปลี่ยนแปลง และยุโรปก็ปรับตัวได้ช้า แผนปฏิบัติการแบตเตอรี่ของสหภาพยุโรปทั้งหมดถูกจัดทำขึ้นในช่วงเวลาที่พลังงานมีราคาไม่แพงและไม่ได้คำนึงถึงความเสี่ยงที่อาจเพิ่มขึ้น
อย่างไรก็ตาม อัตราค่าไฟฟ้าได้เพิ่มขึ้นถึง 60% ในช่วงครึ่งแรกของปี 2565 ส่งผลกระทบต่อบางโครงการ และไม่มีมาตรการทางการเงินรองรับสำหรับเรื่องนี้ ในขณะเดียวกัน ประเทศอื่นๆ กำลังดำเนินการอย่างรวดเร็ว พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ (IRA) ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งผ่านเมื่อเดือนสิงหาคม 2565 ได้ให้เงินอุดหนุนแก่แบตเตอรี่ “Made in USA” ในราคา 45 ดอลลาร์สหรัฐต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง และ 10% ของต้นทุนการผลิตแร่ธาตุและวัสดุสำคัญ จนถึงขณะนี้ สหภาพยุโรปได้ให้เงินอุดหนุนไปแล้ว 1.7 พันล้านยูโร และอีก 6 พันล้านยูโรจากประเทศต่างๆ ผ่านโครงการสำคัญที่มีผลประโยชน์ร่วมกันของยุโรป (IPCEI)
ประการที่สาม ความท้าทายหลักที่ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรปยกขึ้นคือการเข้าถึงวัตถุดิบ แม้ว่าเรื่องนี้จะกลายเป็นประเด็นสำคัญอันดับต้นๆ ของคณะกรรมาธิการในปีนี้ก็ตาม แม้จะมีการเจรจาอย่างต่อเนื่องและการลงนามในความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับหลายประเทศ แต่สหภาพยุโรปยังคงขาดข้อตกลงการค้าเสรีกับผู้ผลิตวัตถุดิบหรือวัตถุดิบบริสุทธิ์สำหรับแบตเตอรี่รายใหญ่ที่สุดของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งจีน (กราไฟต์ธรรมชาติดิบ กราไฟต์ธรรมชาติ โคบอลต์บริสุทธิ์ ลิเธียม นิกเกิล) สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (โคบอลต์ดิบ) และออสเตรเลีย (ลิเธียมดิบ)
สหภาพยุโรปยังขาดวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนเกี่ยวกับความต้องการของตน รายงานระบุว่า การประเมินวัตถุดิบสำคัญของคณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งปรับปรุงใหม่ในปีนี้ ยังไม่สมบูรณ์สำหรับความต้องการโคบอลต์ดิบ ลิเธียมดิบ และกราไฟต์ธรรมชาติบริสุทธิ์ และยังไม่รวมถึงการผลิตวัสดุแปรรูป (แอโนดและแคโทด)
ราคาวัตถุดิบทั้งหมดเหล่านี้พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ประกอบกับราคาพลังงานที่สูงขึ้น ก่อให้เกิดความกังวลอย่างแท้จริง ณ สิ้นปี 2563 ต้นทุนโดยประมาณของชุดแบตเตอรี่ที่ผลิตในยุโรปสูงกว่าต้นทุนของรถยนต์ไฟฟ้าราคาประหยัดถึงสองเท่า ECA สงสัยว่าอุตสาหกรรมแบตเตอรี่จะสามารถแข่งขันได้อย่างไร นี่คือคำถามที่แท้จริงสำหรับนโยบายอุตสาหกรรมแบตเตอรี่ของสหภาพยุโรป
เปียนอัน ( ตามคำกล่าวของเลอ มงด์ )
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)