คำถามล้านล้านดอลลาร์

องค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ (OECD) ประกาศล่าสุดว่าประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลกในที่สุดก็บรรลุเป้าหมายประจำปีในการจัดสรรเงินทุน 100,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานภายในปี 2565

อันที่จริง ข่าวดีก็คือ OECD กล่าวว่าเงินทุนได้เกินเป้าหมายไปแล้วมากกว่า 15,000 ล้านดอลลาร์ แต่ตัวเลขเหล่านี้เป็นเพียงเศษเสี้ยวเล็กๆ เท่านั้น เนื่องจากเป้าหมายสูงสุดในการระดมเงินหลายล้านล้านดอลลาร์ในด้านการเงินสีเขียวในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้ายังคงคลุมเครือเช่นเคย

มักเรียกกันว่าการเงินเพื่อสภาพอากาศ จำนวนเงินที่หน่วยงานพยากรณ์อากาศต่างๆ บอกว่าโลก ต้องใช้จ่ายในแต่ละปีเพื่อเปลี่ยนจากไฮโดรคาร์บอนไปเป็นแหล่งพลังงานทางเลือกนั้นไม่ใช่ตัวเลขน้อยๆ อย่างแน่นอน

ในความเป็นจริง ราคาของการเปลี่ยนแปลงได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กล่าวอีกนัยหนึ่ง เมื่อถึงเวลาที่ OECD บรรลุเป้าหมายทางการเงินประจำปีด้านสภาพอากาศที่ 100 พันล้านดอลลาร์ ก็ยังไม่เพียงพอที่จะสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงที่วางแผนไว้ และตัวเลขดังกล่าวอาจเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

โลกจำเป็นต้องค้นหาและลงทุน 2.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปีในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานภายในปี 2030 ไซมอน สตีล เลขาธิการบริหารของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) กล่าวไว้เมื่อต้นปีนี้

“เป็นที่ชัดเจนว่าการจะบรรลุการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้ เราต้องใช้เงินเป็นจำนวนมาก หรืออาจจะมากกว่านั้นด้วยซ้ำ” นายสตีลกล่าวในขณะนั้น

สิ่งที่ยังไม่ชัดเจนคือเงินนั้นจะมาจากที่ใด ไม่เพียงเท่านั้น เมื่อไม่นานนี้ยังปรากฏว่าประเทศร่ำรวยซึ่งควรแบกรับภาระแทนประเทศยากจนที่ไม่สามารถจ่ายเงินหลายพันล้านดอลลาร์เพื่ออุดหนุนรถยนต์พลังงานแสงอาทิตย์และรถยนต์ไฟฟ้าได้ ได้ใช้ประโยชน์จากกลไกการเงินเพื่อสภาพอากาศ

คำบรรยายภาพ

การสืบสวนโดยรายการสื่อสารมวลชน Big Local News ของมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดได้เผยให้เห็นว่าสมาชิก G7 ของ OECD มักให้ "เงินทุนด้านสภาพอากาศ" แก่ประเทศยากจนในรูปแบบของเงินกู้แทนที่จะเป็นเงินช่วยเหลือ โดยมีอัตราดอกเบี้ยตามตลาดแทนที่จะเป็นอัตราส่วนลดปกติสำหรับเงินกู้ประเภทดังกล่าว

เงินกู้ยังมีเงื่อนไขผูกมัด เช่น: ประเทศผู้กู้จะต้องจ้างบริษัทจากประเทศผู้ให้กู้เพื่อดำเนินโครงการที่ได้รับทุน

ผลการสำรวจไม่ได้สร้างความฮือฮามากนัก แต่ในขณะที่ประเทศต่างๆ กำลังหารือกันเพื่อกำหนดเป้าหมายการลงทุนทางการเงินเพื่อสภาพอากาศก่อนการประชุมครั้งที่ 29 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศ (COP29) ซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นที่ประเทศอาเซอร์ไบจานในเดือนพฤศจิกายน ต้นทุนของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน

จากข้อมูลสรุปสถานการณ์ปัจจุบันของสำนักข่าวรอยเตอร์เมื่อไม่นานนี้ ประเทศอาหรับได้เสนอเป้าหมายการลงทุนประจำปีที่ 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่ง 441 พันล้านดอลลาร์จะมาจากประเทศพัฒนาแล้ว ข้อเสนอที่จะลงทุนมากกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปียังได้รับการสนับสนุนจากอินเดียและประเทศในแอฟริกาด้วย

สมเหตุสมผลที่ผู้มีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์จากเงินก้อนโตมูลค่าล้านล้านดอลลาร์ต่อปีจะสนับสนุนแนวคิดนี้ แต่ฝ่ายต่างๆ ที่ต้องมีส่วนสนับสนุนแผนดังกล่าวกลับไม่เต็มใจที่จะลงนามในสิ่งใดๆ เมื่อพวกเขาเองก็มีเงินสดไม่เพียงพอ

ไม่มีประเทศใดในกลุ่ม G7 ที่จะไม่มีปัญหาทางการเงินในขณะนี้ ไม่ว่าจะเป็นหนี้มหาศาลของอเมริกา อัตราการเติบโตของ GDP ของเยอรมนีที่แทบจะเป็นศูนย์ ไปจนถึงการขาดดุลงบประมาณของญี่ปุ่น กลุ่ม G7 กำลังประสบปัญหา

อย่างไรก็ตาม คาดว่ากลุ่ม G7 จะเป็นผู้แบกรับภาระทางการเงินด้านสภาพอากาศส่วนใหญ่ โดยสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปตกลงกันว่าจะต้องระดมเงินมากกว่า 100 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปีเพื่อให้การเปลี่ยนผ่านมีโอกาสเกิดขึ้น คำถามที่ยังคงเป็นคำถามล้านล้านดอลลาร์คือ "อย่างไร"

ช่องทางการระดมทุนที่เป็นไปได้ช่องทางหนึ่งคือเงินทุนจากภาคเอกชน แต่ รัฐบาล ไม่สามารถรับประกันผลตอบแทนที่เพียงพอที่จะดึงดูดนักลงทุนได้ ทำให้รัฐบาลลังเลที่จะเข้าร่วมในการเปลี่ยนแปลงเพื่อจัดหาเงินหลายพันล้านดอลลาร์ที่จำเป็นสำหรับเงินทุนด้านสภาพอากาศ

รถยนต์ไฟฟ้าเป็นตัวอย่างที่ดี สหภาพยุโรปได้ดำเนินการทุกวิถีทางเพื่อสนับสนุนการใช้ไฟฟ้า รวมถึงการให้แรงจูงใจทางภาษีแก่ผู้ซื้อ การเก็บภาษีที่ลงโทษเจ้าของรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน และการใช้จ่ายอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานการชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า

แต่เนื่องจากรัฐบาลเริ่มยกเลิกการอุดหนุนรถยนต์ไฟฟ้า ยอดขายจึงลดลง หากไม่บังคับใช้รถยนต์ไฟฟ้า สหภาพยุโรปจึงไม่มีทางเลือกอื่น

พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมในสหรัฐอเมริกาเป็นอีกกรณีหนึ่ง กำลังการผลิตติดตั้งกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วทั่วประเทศ แต่การคัดค้านของชุมชนท้องถิ่นต่อการติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านี้ก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน

ในเดือนกุมภาพันธ์ USA Today รายงานผลสำรวจที่พบว่า 15% ของเขตต่างๆ ในสหรัฐฯ หยุดการก่อสร้างโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ แม้ว่าบทความจะพรรณนาแนวโน้มดังกล่าวในแง่ลบ แต่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบมักมีเหตุผลที่ดีพอสมควรที่จะคัดค้าน เช่น ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมหรือปัญหาความน่าเชื่อถือของพลังงาน

ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ โลกจำเป็นต้องใช้งบประมาณ 2.4 ล้านล้านดอลลาร์ต่อปี เพื่อควบคุมอุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกไม่ให้เพิ่มสูงเกิน 1.5 องศาเซลเซียสจากระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมภายในปี พ.ศ. 2593

ค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้น 19% หรือ 34 ล้านล้านดอลลาร์จากการประมาณการครั้งก่อน ตามข้อมูลของ BloombergNEF ผู้ที่รับผิดชอบพบเงินได้อย่างไรและกระจายเงินไปอย่างไรยังคงเป็นปริศนาที่ยังไม่ คลี่คลาย

มินห์ ดึ๊ก (ตามราคาน้ำมัน)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/finance-for-global-energy-change-cau-cau-hoi-nghin-ty-usd-a669140.html