ไฟฟ้าดับโดยไม่ได้แจ้งล่วงหน้าเกิดขึ้นทั่วประเทศ

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนหลายแห่งประสบปัญหา

ผลการตรวจสอบการจ่ายไฟฟ้า ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พบว่าเครื่องกำเนิดไฟฟ้าเสียหายเป็นเวลานานหลายเครื่อง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการจ่ายไฟฟ้า

ได้แก่ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนกามภา หน่วย S2 (300 เมกะวัตต์) (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2565); โรงไฟฟ้าพลังความร้อนวุงอัง 1 หน่วย S1 (600 เมกะวัตต์) (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2564); และโรงไฟฟ้าพลังความร้อนผาลาย 2 หน่วย S6 (300 เมกะวัตต์) (เกิดเหตุตั้งแต่วันที่ 16 มีนาคม 2564)

ข้อสรุปการตรวจสอบระบุว่า ในช่วง 5 เดือนแรกของปี แหล่งพลังงานความร้อนจากถ่านหินในภาคเหนือมีเครื่องกำเนิดไฟฟ้าขัดข้อง 88 เครื่อง ส่งผลกระทบต่อกำลังการผลิตที่มีอยู่ของระบบไฟฟ้าภาคเหนือทั้งหมดเป็นอย่างมาก

จำนวนรวมของความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าในโรงไฟฟ้าที่บริหารจัดการโดย EVN และ GENCOs (Generation Corporations) คิดเป็น 51.1% (45/88) ซึ่งในภาคเหนือ จำนวนความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าของ EVN และ GENCOs อยู่ที่ 26/50 คิดเป็น 52% ของจำนวนความล้มเหลวของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าทั้งหมดในภาคเหนือ

ความล้มเหลวของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนเป็นส่วนหนึ่งของสาเหตุของการขาดแคลนพลังงาน (ภาพประกอบ)

“ความล่าช้าในการจัดการเหตุการณ์และการฟื้นฟูการทำงานของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าทำให้เกิดการขาดแคลนไฟฟ้าในระบบไฟฟ้าของประเทศโดยเฉพาะในภาคเหนือในช่วงเวลาพีคล่าสุด” ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับหน่วย S1 เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 19 กันยายน 2021 ในขณะที่ทำการตรวจสอบ โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Vung Ang 1 ยังไม่เสร็จสิ้นงานซ่อมแซม แม้ว่ากระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะออกคำสั่งอย่างเป็นทางการให้ PVN และ PVPower แก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยด่วนก็ตาม ส่งผลให้ขาดแคลนไฟฟ้าสำหรับภาคเหนือ

ผลการตรวจสอบยังระบุด้วยว่าทางโรงงานไม่ได้ชี้แจงสาเหตุที่แน่ชัดของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและไม่ได้จัดให้มีการทบทวนความรับผิดชอบของส่วนรวมและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับเหตุการณ์โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Cam Pha หน่วย S2 (300MW) ของบริษัท TKV Power Corporation ซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2022 โดยขณะทำการตรวจสอบ การซ่อมแซมยังไม่แล้วเสร็จ โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Cam Pha ยังไม่ได้ดำเนินการตามระเบียบการรายงานเหตุการณ์โรงไฟฟ้าพลังความร้อน Cam Pha หน่วย S2 อย่างเคร่งครัด และได้จัดให้มีการประเมินและวิเคราะห์สาเหตุของเหตุการณ์ดังกล่าว รวมทั้งได้ทบทวนความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องสำหรับเหตุการณ์ดังกล่าว

ระยะเวลาการซ่อมเครื่องปั่นไฟ S2 ที่ยาวนานก็เป็นอีกหนึ่งสาเหตุของปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าในภาคเหนือเมื่อเร็วๆ นี้

นอกจากนี้ ผลการตรวจสอบยังประเมินว่าการเริ่มต้นการทำงานของหน่วย S3 ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 3 ล่าช้า โดยระยะเวลาตั้งแต่เริ่มต้นการทำงานจนถึงการเชื่อมต่อสายส่งของหน่วย S3 กินเวลานานกว่า 7 วัน ส่งผลให้จำเป็นต้องระดมพลังงานไฟฟ้าเพิ่มเติมจากแหล่งพลังงานน้ำ ส่งผลให้ระดับน้ำและแหล่งพลังงานความร้อนจากน้ำมันลดลง

เกี่ยวกับโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุว่า: ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0) ได้แนะนำให้ EVN ระดมโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT แต่ในความเป็นจริง เมื่อถึงเวลาที่ A0 แนะนำให้ EVN ระดมโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT โรงไฟฟ้าดังกล่าวยังไม่ได้รับการระดม หลังจากนั้น A0 ก็ไม่ได้แนะนำให้ EVN ระดมโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 เพื่อรักษาระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำพลังน้ำในฤดูแล้งตามระเบียบข้อบังคับอีกต่อไป

“การระดมพลโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Duyen Hai 2 BOT ล่าช้าเมื่อเทียบกับสถานการณ์เร่งด่วนของระบบไฟฟ้า” ข้อสรุปจากการตรวจสอบประเมิน

หลายสายมีการโอเวอร์โหลด

ในปี 2565 จำนวนสายส่งไฟฟ้า 500kV และ 220kV ที่ใช้งานเต็มกำลังและเกินกำลังจะเพิ่มขึ้นอีก 134 สาย เนื่องจากโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนหลายแห่งในภาคกลางเปิดดำเนินการ ดังนั้น จำนวนสายส่งไฟฟ้า 220kV จะเพิ่มขึ้นจาก 18 สาย เป็น 65 สาย และสายส่งไฟฟ้าภาคเหนือจะเพิ่มขึ้นจาก 60 สาย เป็น 71 สาย

ในปี 2023 สายไฟฟ้ายังคงทำงานแบบโหลดเต็มและโอเวอร์โหลด แต่จำนวนครั้งที่เกิดขึ้นน้อยกว่าในปี 2022 จำนวนหม้อแปลงไฟฟ้าแบบโหลดเต็ม (MBA) สูงกว่าในปี 2022 อย่างไรก็ตาม ระดับโอเวอร์โหลดของ MBA ต่ำกว่าในปี 2022

การลงทุนในสายไฟฟ้าใหม่ต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ตามผลการตรวจสอบ พบว่าสายไฟและหม้อแปลงที่ทำงานเต็มกำลัง/เกินกำลังไม่ได้ปรับปรุงสถานะการรับน้ำหนักให้ดีขึ้น หากโครงการลงทุนและก่อสร้างที่เกี่ยวข้องเพื่อรองรับการลดภาระไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา

ปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันที่ส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการลงทุนก่อสร้างที่เกี่ยวข้องคือการชดเชยการเคลียร์พื้นที่และการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า

“ด้วยปัญหานี้ มีแนวโน้มว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ระบบส่งไฟฟ้าจะยังคงทำงานเต็มกำลังและเกินกำลังในพื้นที่ศูนย์กลางโหลด (เมืองใหญ่ จังหวัดที่มีเขตอุตสาหกรรมเข้มข้น ปล่อยกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียน...)” ข้อสรุปดังกล่าวคาดการณ์

ไฟฟ้าดับโดยไม่ได้แจ้งเวลากลับมาจ่ายไฟ

จากผลการตรวจสอบ พบว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้สั่งการให้มีการแจ้งเตือนกรณีหยุดจ่ายไฟ หรือลดการจ่ายไฟ (ฉุกเฉิน ไม่ใช่ฉุกเฉิน) ทุกกรณี

EVNHANOI และ EVNHCMC ตรวจสอบความผันผวนของโหลดเชิงรุกและได้พัฒนาแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับฤดูแล้งประจำปี และแผนการลดโหลดในสถานการณ์ฉุกเฉิน (ในกรณีที่ไฟฟ้าขาดแคลน) ตามกฎระเบียบ

ในเวลาเดียวกัน หน่วย EVN จะทำการตรวจสอบโหลดเชิงรุก มอบหมายให้บริษัทไฟฟ้าในเครือข่ายพัฒนาแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับฤดูแล้งเป็นประจำทุกปี และแผนการลดโหลดในสถานการณ์ฉุกเฉิน

อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบระบุว่า: กระบวนการส่งหนังสือแจ้งหยุดและลดการจ่ายไฟฟ้าให้แก่ลูกค้าบางรายที่มีกำลังการผลิตมากกว่า 100,000 กิโลวัตต์ชั่วโมง/เดือน ณ บริษัท การไฟฟ้า บั๊กนิญ บริษัท การไฟฟ้าไฮฟอง จำกัด ภายใต้ EVNNPC บริษัท การไฟฟ้าบินห์ถวี/บริษัท การไฟฟ้าเมืองกานโธ ภายใต้ EVNSPC เนื้อหาของหนังสือแจ้งไม่ครบถ้วน เช่น เวลาที่คาดว่าจะจ่ายไฟฟ้าได้อีกครั้ง

“การตัดไฟฉุกเฉินจากสถานการณ์ A0, A1, A2 (สถานการณ์ฉุกเฉิน) ส่งผลให้ลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อการดำเนินชีวิต การผลิต และการดำเนินธุรกิจในปริมาณมาก ต้องประสบกับปัญหาไฟฟ้าดับกะทันหันและไม่ได้แจ้งให้ทราบล่วงหน้า ส่งผลให้ลูกค้าได้รับผลกระทบเป็นจำนวนมาก” สรุประบุ

แหล่งถ่านหินไม่ได้ใช้งาน

ข้อสรุปการตรวจสอบยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการในด้านการจัดการ ทิศทาง การดำเนินงาน และการเตรียมเชื้อเพลิงถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าพลังความร้อน

ทุกปี EVN จะออกเอกสารขอให้หน่วยงานในสังกัด GENCOs 1, 2, 3 ตรวจสอบ กำหนดความต้องการ และเตรียมเชื้อเพลิงถ่านหินสำหรับผลิตไฟฟ้า อนุมัติแผนซ่อมแซม บำรุงรักษา และรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านการรับถ่านหิน ดำเนินการนำร่องการเผาถ่านหินแบบผสมในโรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหิน...

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งภายใต้โครงการ EVN และ GENCOs 1, 2, 3 ไม่ได้ดำเนินการอย่างทันท่วงทีและไม่สมบูรณ์ตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ส่งผลให้โรงไฟฟ้าพลังความร้อนบางแห่งมีถ่านหินในคลังไม่เพียงพอเป็นเวลานาน ทำให้บางช่วงไม่สามารถจัดหาถ่านหินให้เพียงพอต่อการผลิตไฟฟ้าในท้องถิ่นได้

สำนักงานตรวจสอบ EVN สรุปปัญหาการขาดแคลนพลังงานอย่างไร? ข้อสรุปจากการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผลโดยละเอียดหลายประการเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนพลังงานเมื่อเร็วๆ นี้

แหล่งที่มา