หลายฝ่ายคาดหวังว่ากฎหมายที่มีกฎระเบียบที่สร้างสรรค์และก้าวหน้าจะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม แต่ยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับการประกันเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งจะช่วยให้กฎหมายมีความลึกซึ้งและสมจริงมากขึ้น
กฎหมายที่ประชาชนคาดหวัง
เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2567 ในการประชุมสมัยที่ 7 ของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ดังนั้น กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 ซึ่งเร็วกว่าวันผ่านร่างกฎหมายเดิม (1 มกราคม 2568) ถึง 5 เดือน
ในความเป็นจริง กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ที่จะมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ ไม่เพียงแต่เป็นความปรารถนาเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดของรัฐสภาในการลงคะแนนเสียงเพื่อให้ผ่านกฎหมายเหล่านี้ด้วย
กฎหมายมีบทบัญญัติที่สร้างสรรค์และก้าวหน้ามากมาย ซึ่งประชาชนและสังคมคาดหวังให้สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคใหม่ ขณะเดียวกัน บทบัญญัติหลายข้อในกฎหมายสามารถนำไปบังคับใช้ได้ทันที โดยไม่ต้องมีเอกสารแนะนำอย่างละเอียด
นับตั้งแต่มีการตรากฎหมายดังกล่าว รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการพัฒนากฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดอย่างจริงจังและขยันขันแข็ง
อย่างไรก็ตาม มีความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้ใช้ความระมัดระวังและคำนวณเวลาที่เหมาะสมในการบังคับใช้กฎหมาย เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับความคืบหน้าและแผนงานในการพัฒนาและออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดในการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น
เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐบาลได้ยืนยันต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า กฎหมายเหล่านี้ยังมีเวลาให้ท้องถิ่นดำเนินการให้แล้วเสร็จและประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 เป็นต้นไป
ต้องมีข้อกำหนดที่ละเอียดกว่านี้
จะเห็นได้ว่ากฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันการเงินต่างๆ ได้ถูกตราขึ้น แรงกดดันที่แฝงอยู่ในตัวธุรกิจหลายอย่างก็ลดลง ช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ธุรกิจร้องเรียนมานานหลายปีได้ นี่คือสิ่งที่เรากังวลอย่างยิ่ง
ประธานกลุ่มก่อสร้าง Hoa Binh เลอ เวียต ไห่
ทันทีหลังจากที่รัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ผู้เชี่ยวชาญ ธุรกิจ และประชาชนจำนวนมากได้แสดงการสนับสนุนข้อเสนอของรัฐบาลที่ให้กฎหมายเหล่านี้มีผลบังคับใช้เร็วขึ้น อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นบางส่วนว่า เพื่อให้กฎหมายเหล่านี้ได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดคือพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน และเอกสารแนะนำต่างๆ จะต้องครบถ้วนสมบูรณ์และมีคุณภาพดี
นายเหงียน ถั่น ฮุย (เขต 3 นครโฮจิมินห์) แสดงความยินดีเมื่อทราบข่าวการผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยหวังว่าบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายฉบับนี้จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง ซึ่งจะส่งผลดีต่อหลายด้านของชีวิต เศรษฐกิจ และสังคม นายฮุยกล่าวว่า “ความพยายามในการแก้ไขปัญหาคอขวดที่ปรากฏในกฎหมายฉบับใหม่นี้ แม้จะยังไม่บรรลุตามเป้าหมาย แต่ก็จะส่งผลกระทบเชิงบวกอย่างแน่นอน ผมหวังว่ารัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดสรรทรัพยากรและเงื่อนไขที่ดีที่สุดเพื่อนำกฎหมายฉบับนี้ไปปฏิบัติโดยเร็ว”
นอกจากนี้ นางสาวเล ถิ ฮ่อง นุง (อาศัยอยู่ในเขตดงดา ฮานอย) ยังมีอารมณ์ตื่นเต้นเมื่อได้ยินข่าวว่ารัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 4 ฉบับในเวลาเดียวกัน โดยเธอกล่าวว่า "ด้วยบทบัญญัติหลายประการที่ได้รับการปรับเปลี่ยนไปในทิศทางของการปกป้องผลประโยชน์สูงสุดของประชาชน ฉันเชื่อมั่นและรอคอยวันที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ"
จากมุมมองทางธุรกิจ คุณเล มินห์ กวาน เจ้าของบริษัทอสังหาริมทรัพย์ในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายที่ดินปี 2024 กฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2023 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ปี 2023 และกฎหมายสถาบันสินเชื่อปี 2024 จะส่งผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจโดยรวมและตลาดอสังหาริมทรัพย์โดยเฉพาะอย่างแน่นอน โดยเนื้อหาที่แก้ไขได้ตอบโจทย์ความคาดหวังของธุรกิจเป็นส่วนใหญ่
“นี่ไม่เพียงแต่เป็น ‘กลไกแห่งการปลดปล่อย’ เช่น การยกเลิกกรอบราคาที่ดิน การขายสินทรัพย์บนที่ดิน... แต่ยังเป็นการปฏิรูปกระบวนการบริหารครั้งใหญ่ การกำจัดตัวกลาง และการค่อยๆ ขจัดอุปสรรคที่ธุรกิจกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน เช่น การประมูลและการเสนอราคา เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงที่ดินได้อย่างเปิดเผยและโปร่งใสมากขึ้น” - นายเล มิง กวาน กล่าว
ในทำนองเดียวกัน รองเลขาธิการสมาคมผู้ประกอบการเอกชนเวียดนาม นายเหงียน เตี๊ยน ถัง ยังได้แสดงความเห็นว่า การที่รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) จะช่วยให้ภาคธุรกิจเข้าถึงเงินทุนได้ง่ายขึ้น โดยเฉพาะเงินทุนราคาถูก
ผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์ Tran Khanh Quang ยืนยันถึงความพยายามและความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการนำกฎหมายไปบังคับใช้ก่อนกำหนด 5 เดือน และเน้นย้ำว่าเพื่อให้กฎหมายเหล่านี้ได้รับการบังคับใช้โดยเร็ว เงื่อนไขที่จำเป็นและเพียงพอก็คือ รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ต้องมีกฤษฎีกา หนังสือเวียน และเอกสารแนะนำที่ทันท่วงที ซึ่งรับรองคุณภาพ ความเป็นไปได้ และความสะดวกสำหรับการบังคับใช้ในท้องถิ่น
อันที่จริง หากบังคับใช้กฎหมายทั้งสี่ฉบับตั้งแต่เนิ่นๆ จะเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ภาคธุรกิจ และเศรษฐกิจโดยรวม อย่างไรก็ตาม เมื่อมองภาพรวม ในบริบทของความกลัวที่จะทำผิดพลาดและความกลัวความรับผิดชอบ รวมถึงระยะเวลาตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม 2567 นั้นไม่มากนัก ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับรัฐบาลคือเรื่องนี้” นายเจิ่น คานห์ กวาง วิเคราะห์
เกี่ยวกับประเด็นนี้ ทนายความ Le Thu Thao จากสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ กล่าวว่าข้อบกพร่องในกลไกนโยบายจะได้รับการแก้ไขเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 สิงหาคม อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้อย่างรวดเร็ว จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทำให้สถาบันเสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว เพื่อออกคำสั่งเฉพาะในการบังคับใช้กฎหมาย
“เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายและเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันสินเชื่อมีผลบังคับใช้ทันทีที่มีผลบังคับใช้ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องเร่งพัฒนาเอกสารแนะนำโดยกำหนดให้กระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างทั่วถึงและลดขั้นตอนการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด” ทนายความ Le Thu Thao กล่าว
ด้วยความคิดเห็นข้างต้น ทนายความท้าวเสนอให้มอบหมายงานเฉพาะให้แต่ละกระทรวงและสาขาเพื่อพัฒนาเอกสารกฎหมายย่อยที่มีความก้าวหน้าเฉพาะเจาะจง จัดให้มีการฝึกอบรม การโฆษณาชวนเชื่อ และการเผยแพร่เนื้อหาของกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) การปฏิบัติตามเอกสาร การเสริมสร้างงานตรวจสอบและกำกับดูแล ฯลฯ
หลังจากประกาศใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันการเงินแล้ว การจัดทำและบังคับใช้กฎหมายถือเป็นขั้นตอนที่สำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง ดังนั้น เราจึงหวังว่าเอกสารประกอบการบังคับใช้กฎหมายจะได้รับการดำเนินการโดยเร็วที่สุด เพื่อให้นโยบายต่างๆ มีผลบังคับใช้ทันทีที่กฎหมายมีผลบังคับใช้
ดร. เลอ ซวน เหงีย ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nhung-luat-lien-quan-den-dat-dai-nha-o-can-som-di-vao-cuoc-song.html
การแสดงความคิดเห็น (0)