เหงียน ถั่น ไห่ ประธานคณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายรถไฟฉบับปรับปรุง โดยยกตัวอย่างถนนกาแฟริมทางรถไฟที่คึกคัก ซึ่งสะท้อนถึงธุรกิจ การท่องเที่ยว และบริการที่คึกคัก หากเราต้องการย้ายบ้าน เราจำเป็นต้องใช้งบประมาณมหาศาล
เมื่อเช้าวันที่ 10 มีนาคม คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข)
ตามเอกสารที่ยื่น ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อให้เกิดการระดมทรัพยากรท้องถิ่นและภาค เศรษฐกิจ อื่นๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟให้ได้มากที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทุกระดับมีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟผ่านรูปแบบสัญญา
ร่างดังกล่าวยังเพิ่มระเบียบที่อนุญาตให้ท้องถิ่นใช้เงินงบประมาณของตนในการเข้าร่วมรับเงินชดเชย การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติบางรายการ
ในส่วนของการจัดการและการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบว่าด้วยการจำแนกประเภทระบบทางรถไฟของเวียดนาม ซึ่งรวมถึงระบบรถไฟแห่งชาติ ระบบรถไฟท้องถิ่น และรถไฟเฉพาะทาง กฎระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของท้องถิ่น เช่น บิ่ญเซือง เตยนิญ และแทงฮวา... ที่มีความจำเป็นต้องลงทุนในระบบรถไฟแบบดั้งเดิม (ไม่ใช่ระบบรถไฟในเมือง)
นายเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทน ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว โดยแสดงความกังวลเกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม เช่น การบุกรุกเส้นทางคมนาคมทางรถไฟ และพื้นที่คุ้มครองการก่อสร้างทางรถไฟ
คุณไฮตั้งคำถามว่า นี่เป็นกฎระเบียบสำหรับโครงการใหม่ แต่โครงการที่มีอยู่แล้วล่ะ เธอยกตัวอย่างถนนกาแฟเลียบทางรถไฟ ซึ่งอยู่ห่างจากรัฐสภาเพียง 1 กิโลเมตร แต่คึกคักไปด้วยธุรกิจ บริการ และการท่องเที่ยว หรือตามถนนไจ้ฟอง ซึ่งมีบ้านเรือนตั้งอยู่ใกล้ทางรถไฟ
คุณไห่กล่าวว่าจำเป็นต้องใช้งบประมาณจำนวนมหาศาลในการย้ายครัวเรือนออกจากเส้นทางรถไฟ เพราะหากกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ บ้านเรือน ถนน และการเปิดเมืองโดยไม่คาดคิด โดยเฉพาะย่านธุรกิจการท่องเที่ยวและจุดเช็คอินชื่อดังในฮานอย จะถือเป็นการละเมิดกฎหมาย
ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า กฎหมายรถไฟที่แก้ไขแล้วควรจะยกเลิกบทบัญญัติที่ไม่อยู่ภายใต้อำนาจของรัฐสภา แต่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลและกระทรวงก่อสร้าง
เขายกตัวอย่างกฎระเบียบเกี่ยวกับพนักงานการรถไฟที่ให้บริการการเดินรถไฟโดยตรง กฎระเบียบเกี่ยวกับใบอนุญาตขับรถไฟ ค่าธรรมเนียมและราคาสำหรับการใช้โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ เขาเสนอให้มีการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่ามีกฎระเบียบที่เข้มงวด
ประธานรัฐสภาได้หยิบยกประเด็นที่ว่าทำไมภาคการรถไฟของเวียดนามจึงพัฒนาอย่างเชื่องช้า ทั้งที่กฎหมายรถไฟปี 2017 มีผลบังคับใช้มา 7 ปีแล้ว เขาระบุว่า สาเหตุเกิดจากการขาดการเอาใจใส่อย่างเหมาะสม ขาดเงินทุนสนับสนุน หรือให้ความสนใจเฉพาะถนนและการบิน ขณะที่ทางรถไฟและทางน้ำกลับไม่ได้รับความสนใจมากนัก
ตามที่ประธานรัฐสภาได้กล่าวไว้ว่า เหลือเวลาอีกเพียงไม่กี่เดือนเท่านั้นก่อนถึงวันครบรอบ 50 ปีวันรวมชาติ แต่ขบวนรถไฟแห่งการรวมชาติยังคงเหมือนเดิม โดยมีเพียงการเปลี่ยนอุปกรณ์เท่านั้น แต่ความเร็วยังคงเท่าเดิมเหมือนเมื่อ 50 ปีก่อน
ในฮานอยมีโครงการรถไฟลอยฟ้าสายก๊าตลินห์-ห่าดง ระยะทาง 12 กิโลเมตร ซึ่งใช้เวลาก่อสร้างนานกว่า 10 ปี และในนครโฮจิมินห์ก็มีโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ระยะทาง 20 กิโลเมตร ซึ่งเพิ่งเปิดใช้งาน ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่าโครงการเหล่านี้ล่าช้ามาก สภาแห่งชาติอนุมัติหลายครั้งแล้ว "เป็นเพราะความคิด วิสัยทัศน์ และการลงทุนไม่เพียงพอ จึงทำให้ต้องแก้ไขหรือ?"
ดังนั้นประธานรัฐสภาจึงเห็นว่าจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขกฎหมายให้รัดกุมและมีประสิทธิภาพเพื่อความก้าวหน้าและพัฒนาประเทศ
“ประเด็นการพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงและทางรถไฟในเมืองจำเป็นต้องได้รับการกำกับดูแลในบทที่แยกต่างหาก โดยมีกลไกที่ให้ความสำคัญกับทรัพยากร เทคโนโลยี การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเฉพาะทาง และการเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ” นายแมนเสนอ
นอกจากนี้ ประธานรัฐสภายังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกระหว่างภาคส่วนระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อแก้ไขปัญหาในการดำเนินโครงการ ท่านย้ำถึงมติของรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับโครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง โดยพิจารณาถึงเส้นทางฮานอย-ลางเซิน...
ต่อมา นายเหงียน ดาญ ฮุย รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ชี้แจงว่า กระทรวงฯ ได้เดินทางเยือน 6 ประเทศที่มีเทคโนโลยีทางรถไฟชั้นนำของโลก เพื่อปรึกษาหารือและเรียนรู้ โดยเฉพาะประเทศจีน และทำงานร่วมกับวิสาหกิจในประเทศ
นายฮุยกล่าวว่า ประเทศของเราเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีตั้งแต่ฐานรากของหมอนไม้ สายเคเบิล อุโมงค์ยาว... แต่สถาปัตยกรรมระดับบนตั้งแต่รางขึ้นไปยังไม่เชี่ยวชาญ
บริษัทก่อสร้างได้เข้าร่วมทุนเชิงรุกและพร้อมที่จะเข้าร่วมทุนตราบเท่าที่ยังมีตลาดก่อสร้างอยู่ ปัจจุบันมีบริษัทร่วมทุนทั้งในและต่างประเทศ 7 แห่งที่เตรียมเข้าร่วมกลไกนโยบายการก่อสร้าง โดยมีเป้าหมายว่าภายในปี พ.ศ. 2578 เวียดนามจะสามารถพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีการก่อสร้างได้อย่างสมบูรณ์
รองรัฐมนตรีเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า รัฐจำเป็นต้องมีกลไกเพื่อประกันผลผลิต โดยมีนโยบายสนับสนุน เช่น การเช่าที่ดิน วิสาหกิจที่กำลังพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟก็จำเป็นต้องมีกลไกให้รัฐบาลสั่งซื้อเช่นกัน
ตัวอย่างเช่น ในประเทศจีน สำหรับแต่ละโครงการลงทุนเพื่อพัฒนาหัวรถจักรและยานพาหนะเคลื่อนที่ ประเทศจะซื้อเทคโนโลยีและใช้เวลาดำเนินการวิจัยและพัฒนาอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 10 ปี โดยมีงบประมาณประจำปี 2 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมรถไฟเป็นเช่นทุกวันนี้
ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องมอบหมายงานและสั่งการไปยังบริษัทชั้นนำที่รัฐบาลคัดเลือก เพื่อสร้างความมั่นใจในตลาดผลผลิต ซึ่งจะทำให้บริษัทต่างๆ พร้อมที่จะลงทุน
นายกฯ หนุน ฮัว ฟัต สร้างรถไฟความเร็วสูง
รองนายกฯ ชี้สร้างรถไฟความเร็วสูง เลี่ยง ‘ตัดไถกลางถนน’
นายกรัฐมนตรี: รถไฟความเร็วสูงนครโฮจิมินห์-กานเทอ จะตรง สวยงาม และมีประสิทธิภาพ
ที่มา: https://vietnamnet.vn/can-nguon-tien-rat-lon-neu-di-doi-pho-duong-tau-o-ha-noi-2379094.html
การแสดงความคิดเห็น (0)