การปฏิรูปช่วยให้ ADB เปลี่ยนเงิน “หลายพันล้าน” ดอลลาร์เป็น “ล้านล้าน”

ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) อนุมัติการปฏิรูปการจัดการเงินทุนเมื่อวันที่ 29 กันยายน ซึ่งจะปลดล็อกแหล่งเงินทุนใหม่มูลค่า 100,000 ล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า เพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ที่เกิดขึ้นพร้อมกันและทับซ้อนในภูมิภาค

การเพิ่มทุนที่มีอยู่จะช่วยสร้างอิทธิพลที่มากขึ้นผ่านการระดมทุนจากภาคเอกชนและในประเทศ เพื่อเปลี่ยน "พันล้าน" ให้กลายเป็น "ล้านล้าน" ที่จำเป็นต่อการแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

ขยายขีดความสามารถอย่างมีนัยสำคัญ

การปฏิรูปเหล่านี้เกิดขึ้นจากการปรับปรุงกรอบความเพียงพอของเงินกองทุน (CAF) ของธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) การปฏิรูปดังกล่าวช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการรับภาระผูกพันใหม่ประจำปีของธนาคารได้มากกว่า 36,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือเพิ่มขึ้น 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 40%

การเพิ่มขึ้นนี้เกิดขึ้นได้จากการปรับอัตราส่วนเงินทุนให้เหมาะสมอย่างรอบคอบของ ADB ควบคู่ไปกับการรักษาระดับความเสี่ยงที่ยอมรับได้โดยรวม การปฏิรูปเหล่านี้ยังสร้าง “มาตรการรองรับสินเชื่อเพื่อชดเชยภาวะเศรษฐกิจถดถอย” เพื่อสนับสนุนประเทศสมาชิกกำลังพัฒนาของ ADB ที่เผชิญกับวิกฤตการณ์ที่ไม่คาดคิด

มาตรการเหล่านี้จะช่วยให้ ADB สามารถจัดสรรทรัพยากรของตนเองได้มากถึง 360,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ให้แก่ประเทศสมาชิกกำลังพัฒนาและลูกค้าภาคเอกชนภายในทศวรรษหน้า มาตรการเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจว่า ADB จะรักษาอันดับเครดิต AAA ไว้ได้ และความสามารถในการจัดหาเงินทุนระยะยาวต้นทุนต่ำให้แก่ประเทศสมาชิกกำลังพัฒนา

โลก - การปฏิรูปช่วยให้ ADB เปลี่ยนเงิน — นายมาซาสึงุ อาซาคาวะ ประธานธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ภาพ: China Daily

การปฏิรูปครั้งนี้ยังช่วยรักษาอันดับเครดิต AAA ของ ADB ไว้อีกด้วย โดยการนำแผนฟื้นฟูมาใช้ ซึ่งช่วยป้องกันการกัดเซาะเงินทุนในช่วงที่เกิดภาวะตึงเครียดทางการเงิน กรอบความเพียงพอของเงินทุนของ ADB จะได้รับการทบทวนทุกสามปี

“การปฏิรูปที่สำคัญเหล่านี้จะขยายขีดความสามารถของ ADB ในการสนับสนุนความพยายามพัฒนาที่สำคัญทั่วทั้งภูมิภาคเอเชียและ แปซิฟิก อย่างมีนัยสำคัญ รวมไปถึงการจัดหาเงินทุนแบบผ่อนปรนมากขึ้นสำหรับสมาชิกที่เปราะบางของเรา” นายมาซัตสึงุ อาซากาวะ ประธาน ADB กล่าว

“การตัดสินใจของเราในวันนี้เป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองของ ADB ต่อข้อเรียกร้องของธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีให้ใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้มากขึ้นและเร็วขึ้น” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าทรัพยากรเหล่านี้จะช่วยให้ภูมิภาคจัดการกับวิกฤตที่ซับซ้อนและทับซ้อนกัน แก้ไขปัญหาความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ และตอบสนองความต้องการพื้นฐานท่ามกลางความท้าทายด้านการดำรงอยู่ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

“ศักยภาพในการให้สินเชื่อเพิ่มเติมนี้จะได้รับการขยายและใช้ประโยชน์ให้มากขึ้นผ่านความพยายามใหม่ๆ ในการระดมทุนในประเทศและเอกชน รวมถึงเพิ่มผลกระทบของงานของเราให้สูงสุด” ผู้อำนวยการ ADB กล่าว

การเพิ่มทรัพยากรที่มีอยู่

การระดมทุนจากภาคเอกชนจะมีบทบาทสำคัญในการพยายามเปลี่ยน “พันล้าน” ให้เป็น “ล้านล้าน” โดยการขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในวาระการพัฒนา

การดำเนินการขั้นต้นจะช่วยปรับปรุงนโยบาย มหภาค และสร้างสภาพแวดล้อมสถาบันที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนภาคเอกชน ส่งเสริมการลงทุนในและต่างประเทศที่เพิ่มมากขึ้น

การสนับสนุนที่ปรึกษาทางการเงินระดับกลางจะช่วยสร้างพอร์ตโฟลิโอโครงการลงทุนและเตรียมโครงการที่มีศักยภาพสำหรับการระดมทุน ซึ่งสามารถดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนได้

การจัดหาเงินทุนขั้นปลายจะถูกจัดโครงสร้างเพื่อดึงดูดเงินทุนภาคเอกชนในโครงการพัฒนา รวมถึงการลดความเสี่ยงของภาคเอกชน

โดยสรุป การอำนวยความสะดวกต้นน้ำและการจัดหาเงินทุนกลางน้ำและปลายน้ำจะช่วยยกระดับงบดุลของ ADB ช่วยเพิ่มทรัพยากรที่มีสำหรับการพัฒนาภูมิภาคให้ทวีคูณ

นอกจากนี้ เศรษฐกิจต้องระดมรายได้จากภาษีให้มากขึ้น ปรับปรุงระบบบริหารภาษีให้ทันสมัยผ่านระบบดิจิทัล และร่วมมือกันเพื่อสร้างระบบภาษีระหว่างประเทศที่เป็นธรรมและทำงานได้ดี การระดมทรัพยากรภายในประเทศจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแก้ไขปัญหาความยั่งยืนของหนี้และการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

โลก - การปฏิรูปช่วยให้ ADB เปลี่ยนเงิน “หลายพันล้าน” ดอลลาร์สหรัฐ ให้เป็น “ล้านล้าน” (รูปที่ 2) — สำนักงานใหญ่ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ในเมืองมันดาลูยอง เขตมหานครมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ ภาพ: Flickr

กรอบความเพียงพอของเงินกองทุนที่ได้รับการปรับปรุงนี้เป็นโครงการล่าสุดในชุดโครงการริเริ่มของ ADB ที่ต้องการเพิ่มขีดความสามารถในการให้สินเชื่อของธนาคาร

ในเดือนพฤษภาคม ADB ได้จัดตั้งโครงการเงินทุนนวัตกรรมเพื่อสภาพภูมิอากาศในเอเชียและ แปซิฟิก (IF-CAP) ซึ่งช่วยให้ผู้บริจาคสามารถค้ำประกันส่วนหนึ่งของพอร์ตโฟลิโอสินเชื่อของรัฐบาลที่มีอยู่ในงบดุลของ ADB ได้ ทำให้มีเงินทุนสำหรับโครงการด้านสภาพภูมิอากาศใหม่ๆ

ADB ยังทำข้อตกลงแลกเปลี่ยนความเสี่ยงด้านการเงินของรัฐบาลกับธนาคารพัฒนาพหุภาคีอื่นๆ เพื่อลดความเสี่ยงจากการกระจุกตัวของพอร์ตโฟลิโอ และเพื่อดึงดูดให้ธนาคารพัฒนาพหุภาคีเข้าร่วมในโครงการเงินทุนเพื่อการศึกษาระหว่างประเทศ

ADB มุ่งมั่นที่จะสร้างภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกที่มั่งคั่ง ครอบคลุม ยืดหยุ่น และยั่งยืน ควบคู่ไปกับการธำรงไว้ซึ่งความพยายามในการขจัดความยากจนขั้นรุนแรง ADB ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2509 และมีสมาชิก 68 ประเทศ โดย 49 ประเทศมาจาก ภูมิภาค

แหล่งที่มา