ทั้งประเทศเห็นชอบให้ดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

BBK - เมื่อเช้าวันที่ 16 มิถุนายน ที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 100% ของผู้แทนที่มาประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งนำมาใช้เป็นครั้งแรกในประเทศของเรา

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีมติเห็นชอบกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม)

พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) กำหนดว่า: ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ระดับอำเภอจะยุติการดำเนินงานอย่างเป็นทางการ โดยทั้งประเทศจะรวมรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งประกอบด้วย 2 ระดับ คือ ระดับจังหวัดและระดับชุมชน การเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับ เป็น 2 ระดับ ถือเป็นก้าวสำคัญและมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการปฏิรูป

พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ได้สถาปนาทัศนคติและทิศทางของรัฐบาลกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการให้มีความชัดเจน ปรับปรุงหลักการเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ประสิทธิผล ความใกล้ชิดกับประชาชน และการให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น กำหนดและกระจายอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นระดับจังหวัดและรัฐบาลท้องถิ่นระดับตำบลอย่างชัดเจนในลักษณะที่เป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง และเป็นหนึ่งเดียว ส่งเสริมหลักการ "การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น" ส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ อิสระ และความรับผิดชอบต่อตนเองของรัฐบาลท้องถิ่น

นอกจากนี้ กฎหมายยังได้เพิ่มหัวข้อการกระจายอำนาจให้กับสภาประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด เพิ่มกลไกการติดตาม ประเมินผล และกำกับดูแล เพื่อปรับเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานอย่างทันท่วงที ให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีอำนาจสั่งการและบริหารจัดการการแก้ไขปัญหาภายในภารกิจและอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทาง องค์กรบริหารอื่น ๆ ที่อยู่ในระดับของตน และคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อป้องกันไม่ให้การแก้ไขปัญหาและขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจเกิดความล่าช้า แออัด หรือไม่มีประสิทธิภาพ

ในส่วนงานและอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น กฎหมายกำหนดหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการประชาชนไว้หลายประการสำหรับประธานคณะกรรมการประชาชน (คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมี 12 คณะทำงานและอำนาจ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมี 23 คณะทำงานและอำนาจ คณะกรรมการประชาชนตำบลมี 10 คณะทำงานและอำนาจ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมี 17 คณะทำงานและอำนาจ) พร้อมทั้งบัญญัติเพิ่มเติมว่าประธานคณะกรรมการประชาชนมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการประชาชน (ยกเว้นเนื้อหาที่ต้องมีการอภิปรายร่วมกันโดยคณะกรรมการประชาชน) และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนในการประชุมคณะกรรมการประชาชนครั้งต่อไป

ในส่วนของการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายกำหนดให้สภาประชาชนระดับตำบลมีคณะกรรมการสองคณะ ได้แก่ คณะกรรมการ เศรษฐกิจ -งบประมาณ และคณะกรรมการวัฒนธรรม-สังคม โดยจำนวนผู้แทนสภาประชาชนในระดับจังหวัดและระดับตำบลยังคงเท่าเดิมภายในกรอบขั้นต่ำและขั้นสูงสุด ขณะเดียวกัน กฎหมายยังกำหนดให้ประธาน รองประธาน หัวหน้า รองหัวหน้าคณะกรรมการสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับตำบล และสมาชิกคณะกรรมการสภาประชาชนระดับจังหวัด สามารถเป็นผู้แทนสภาประชาชนเต็มเวลาได้

เกี่ยวกับบทบัญญัติเฉพาะกาล กฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) ระบุว่า นับตั้งแต่วันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ จำนวนรองประธานสภาประชาชน รองประธานคณะกรรมการประชาชน และรองหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานภายใต้สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กรอาจมีมากกว่าจำนวนที่กำหนดไว้ได้ ทั้งนี้ ภายใน 5 ปีนับจากวันที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ จำนวนและการจัดระบบผู้นำและผู้จัดการในหน่วยงานบริหารภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กรให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ไอ วาน

ที่มา: https://baobackan.vn/ca-nuoc-thong-nhat-thuc-hien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tu-ngay-0172025-post71417.html