การสร้างบ้านจะเจ็บปวดน้อยลง

คุณเล จ่อง ตวน (อาศัยอยู่ในเขต 12 นครโฮจิมินห์) เล่าว่าเมื่อไม่กี่ปีก่อน ครอบครัวของเขาซื้อที่ดินสำหรับอยู่อาศัยขนาด 100 ตารางเมตร โดยหวังว่าจะสร้างบ้านเพื่อตั้งรกราก แต่การขอใบอนุญาตก่อสร้างกลับประสบปัญหาหลายประการ

ทุกข์ทรมานจากการวาดภาพ

คุณตวนต้องอาศัย "บริการ" เพื่อขอใบอนุญาต บ้านหลังนี้ซึ่งมีชั้นล่าง 1 ชั้น และชั้นบน 1 ชั้น ได้สร้างเสร็จในภายหลัง แต่เมื่อเทียบกับแบบที่ออกแบบไว้ พบว่ามีประตูหลักเพิ่มเข้ามาทางด้านหน้า ทำให้เจ้าของบ้านประสบปัญหาในขั้นตอนการก่อสร้าง

นายตวนยังคงเรียกร้อง "บริการ" เพื่อทำให้บ้านถูกกฎหมายต่อไป แต่กลับได้รับแจ้งว่าต้องจ่ายเงินหลายสิบล้านด่ง จึงต้องยอมแพ้ "ผมไม่คิดจะทำให้บ้านถูกกฎหมายมา 2 ปีแล้ว การแตะต้องบ้านและที่ดินด้วยความผิดพลาดเพียงเล็กน้อย ต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการแก้ไข" - นายตวนบ่น

นอกจากจะถูก "ทรมาน" ขณะดำเนินการก่อสร้างเนื่องจากแบบแปลนที่ดินและบ้านปัจจุบันไม่ตรงกันแล้ว ผู้คนยังต้องทนทุกข์ทรมานเมื่อสร้างบ้านที่มีขนาดเล็กกว่าพื้นที่ที่ระบุไว้ในใบอนุญาต หนึ่งในกรณีดังกล่าวคือนายฟาน ถั่น หวู (ในเขตเติน บิ่ญ)

ในปี พ.ศ. 2561 คุณหวูได้รับใบอนุญาตก่อสร้างบ้าน 3 ชั้น พร้อมชั้นลอย 1 ชั้น และระเบียง บนที่ดินขนาด 55 ตารางเมตร พื้นที่ก่อสร้าง (ชั้น 1) เท่ากับ 50 ตารางเมตร พื้นที่ก่อสร้างรวม 206.7 ตารางเมตร ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2562 เมื่อดำเนินการเอกสารแล้วเสร็จ พื้นที่ก่อสร้างปรากฏเพียง 49.64 ตารางเมตร ซึ่งเล็กกว่าใบอนุญาตก่อสร้างเกือบ 0.3 ตารางเมตร สำนักงานที่ดินอำเภอเตินบิ่ญประกาศว่าจะไม่ดำเนินการชั่วคราว เนื่องจากอยู่ระหว่างรอคำสั่งยืนยันเนื้อหาสำหรับการจัดการบ้านที่สร้างขนาดเล็กกว่าใบอนุญาต

หลังจากนั้น คุณวูได้นำเอกสารดังกล่าวไปให้หน่วยงานอื่นๆ หลายแห่ง แต่ก็ไม่ได้รับผลใดๆ ชายคนดังกล่าวกล่าวว่า เพียงเพราะเขาสร้างกำแพงเพื่อย้ายพื้นที่เล็กๆ ออกไปเพื่อขยายทางเดินให้เพื่อนบ้าน ก็เป็นเหตุผลที่ทำให้เขาไม่สามารถจดทะเบียนบ้านได้เป็นเวลาหลายปี ซึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิของครอบครัวเขาอย่างมาก

คนไม่จำเป็นต้องจ้างพิมพ์เขียว

กรมโยธาธิการและผังเมือง ได้ตรวจพบข้อบกพร่องในการขออนุญาตก่อสร้าง ตลอดจนการก่อสร้างบ้านเดี่ยวให้แล้วเสร็จ และเสนอแนวทางแก้ไข

โครงการก่อสร้างบ้านเดี่ยวในเขต Thanh My Loi เมือง Thu Duc

นายตง ดึ๊ก เตียน หัวหน้าฝ่ายใบอนุญาตก่อสร้าง กรมการก่อสร้าง นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรมการก่อสร้างได้เสนอให้มีการออกกฎเกณฑ์ให้หน่วยงานออกใบอนุญาตก่อสร้างเป็นหน่วยงานที่แสดงแผนผัง โดยประชาชนไม่จำเป็นต้องทำการเขียนแบบ

แผนภาพนี้แสดงเกณฑ์การก่อสร้าง (เส้นสีแดงของการก่อสร้าง, ความหนาแน่นของการก่อสร้าง, ความสูงของอาคาร, จำนวนชั้น ฯลฯ) แต่ไม่ได้ระบุเนื้อหาภายใน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดการโครงสร้างภายนอกตามเกณฑ์ที่ได้รับอนุญาตและระบุไว้อย่างชัดเจนในแผนภาพนี้เท่านั้น หลังจากนั้น ประชาชนจะใช้แผนภาพนี้เพื่อยื่นเอกสารประกอบการก่อสร้างและยื่นขอหนังสือสีชมพู

ประชาชนเดินทางมาทำเรื่องเอกสารธุรการ ณ แผนกรับ-ส่งเอกสารธุรการ ของคณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊ก

เกี่ยวกับการแก้ไขข้อบกพร่องต่างๆ เมื่อเร็วๆ นี้ คุณหว่าง ตุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊ก ได้ลงนามในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับแบบร่างแบบก่อสร้างสำหรับบ้านเดี่ยวในพื้นที่ เพื่อเผยแพร่และเผยแพร่ต่อสาธารณะ ดังนั้น หัวข้อที่ยื่นขออนุญาตจึงได้แก่บ้านเดี่ยวของครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่มีพื้นที่ก่อสร้างรวมน้อยกว่า 250 ตารางเมตร หรือต่ำกว่า 3 ชั้น ตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยผังเมืองและการจัดการสถาปัตยกรรมของเมือง บุคคลธรรมดามีหน้าที่รับผิดชอบต่อกฎหมายในเรื่องคุณภาพการออกแบบ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการ และความปลอดภัยของโครงการข้างเคียงตามระเบียบข้อบังคับ

หวังว่าจะแพร่กระจายเร็ว ๆ นี้

นายฮวง ตุง ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์หงอยลาวดงว่า ก่อนหน้านี้แบบขออนุญาตก่อสร้างจะมีรายละเอียดชัดเจน และประชาชนต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด หากมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งของสิ่งของภายในอาคาร จะต้องยื่นขอแก้ไขใบอนุญาต ซึ่งยุ่งยากมาก

นายเล ตรัน เกียน รองผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การใช้แบบร่างเดียวเพื่อรวมขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้างและใบรับรอง กรรมสิทธิ์ เข้าด้วยกัน ถือเป็น "ขั้นตอนที่ก้าวล้ำในการปฏิรูปการบริหาร"

ในปัจจุบันแบบร่างการก่อสร้างนั้นเรียบง่ายมาก โดยรวมถึงแผนผังโดยรวม แผนผังพื้น ขอบเขตถนน ระยะร่นด้านหลัง แผนผังหลังคา ... "ส่วนภายใน" ของบ้าน เช่น ตำแหน่งของบันได ห้องครัว ห้องนอน จะถูกตัดสินใจโดยผู้คนเองโดยไม่จำเป็นต้องแสดงในแบบร่างเพื่อขอใบอนุญาตก่อสร้าง

ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊ก เน้นย้ำว่า ด้วยแนวทางใหม่นี้ ประชาชนมีสิทธิ์เปลี่ยนแปลงตำแหน่งของสิ่งของภายในอาคารได้ แต่ต้องมั่นใจว่าพื้นที่ทั้งหมดของอาคารเป็นไปตามใบอนุญาตก่อสร้าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดการเฉพาะส่วน "โครงสร้าง" ตามเกณฑ์การวางผังเมืองและสถาปัตยกรรม เช่น พื้นที่ทั้งหมด ระยะร่นด้านหน้าและด้านหลังอาคาร ความสูงของอาคาร ชานระเบียง ฯลฯ ดังนั้น ประชาชนเพียงแค่ดูตัวอย่างและวาดแบบตามตัวอย่างก็สามารถยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างได้ โดยไม่ต้องจ้างที่ปรึกษาด้านการออกแบบ

“นี่คือการปฏิรูปการบริหารที่สำคัญในเรื่องการอนุญาตก่อสร้างในเมืองทูดึ๊ก เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชน ขณะเดียวกันก็ให้รัฐเป็นผู้บริหารจัดการระเบียบการก่อสร้าง เมื่อก่อสร้างโครงการ ประชาชนจะเป็นผู้ดำเนินการตามรายละเอียด อย่างไรก็ตาม ประชาชนควรตระหนักว่าบ้านในโครงการที่มีการวางแผนรายละเอียด 1/500 จะต้องก่อสร้างตามแผนรายละเอียดของโครงการ” นายฮวง ตุง กล่าว

นายหวง ตุง กล่าวว่า ด้วยแนวทางใหม่นี้ ทางการจะบริหารจัดการเฉพาะส่วน "กรอบงาน" ตามเกณฑ์การวางแผนเท่านั้น

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือขั้นตอนการดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อรับรองบ้านและออกหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์ นายฮวง ตุง กล่าวว่า เร็วๆ นี้ เทศบาลเมืองทู ดึ๊ก จะมีคำแนะนำประกอบเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในขั้นตอนสุดท้ายนี้

วิธีการดังกล่าวได้รับการอนุมัติอย่างสูง นายเล มินห์ หง็อก (พำนักอยู่ในเมืองทู ดึ๊ก) กล่าวว่าเขารู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่งและสนับสนุนให้เมืองทู ดึ๊กมีความก้าวหน้าในการปฏิรูปการบริหารในภาคการก่อสร้าง การทำให้การขอใบอนุญาตก่อสร้างง่ายขึ้นและขั้นตอนการก่อสร้างที่กำลังจะแล้วเสร็จจะนำมาซึ่งความสะดวกและประหยัดค่าใช้จ่ายให้กับประชาชน

“ผมหวังว่าท้องถิ่นอื่นๆ ในนครโฮจิมินห์จะนำเนื้อหาดังกล่าวไปใช้ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้ประชาชนในเมืองได้รับประโยชน์จากการปฏิรูปการบริหารที่มีประสิทธิภาพและสอดประสานกันทั่วทั้งพื้นที่” นายหง็อกกล่าว

5 ครั้งไปและกลับมา

ในการติดตามการปฏิรูปการบริหารในภาคที่ดินและการก่อสร้าง นายเล มินห์ ดึ๊ก รองหัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในเมืองถุดึ๊ก มีกรณีที่ประชาชนรายงานว่าเอกสารของตนถูกส่งคืนมากถึง 5 ครั้งเนื่องจากแบบแปลนการก่อสร้างไม่ถูกต้อง

หลังจากนั้น ผู้คนก็ถูก "ชี้แนะ" ให้บริษัทอื่นจ้างพวกเขาสร้างแบบร่างการก่อสร้างใหม่เพื่อทำให้บ้านถูกกฎหมาย... ด้วยเหตุนี้ เขาจึงกล่าวว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ตั้งคำถามเกี่ยวกับสาเหตุของความยากลำบากและความคิดด้านลบ

ลดขั้นตอนให้เรียบง่าย หลีกเลี่ยงด้านลบ

ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้เพื่อทบทวนผลการดำเนินการตามคำสั่ง 23/2019 ของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ว่าด้วยการเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับคำสั่งการก่อสร้างในเมือง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง Tran Hoang Quan กล่าวว่าเขาได้เสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการขออนุญาตการก่อสร้างสำหรับโครงการที่มีพื้นที่น้อยกว่า 250 ตร.ม.

นายตรัน ฮวง กวน กล่าวว่า ใบอนุญาตก่อสร้างไม่จำเป็นต้องมีแบบแปลนเหมือนแต่ก่อน แต่ใช้เพียงแผนผังแสดงพื้นที่ที่ได้รับพระราชทานอำนาจ ความสูงของแต่ละชั้น... "ไม่จำเป็นต้องบันทึกตำแหน่งโดยละเอียดของห้องรับประทานอาหารและห้องนอน เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ผู้ตรวจสอบและผู้ตรวจสอบซ้ำบอกว่าทำไมในแบบแปลนห้องนอนและห้องน้ำจึงอยู่ตรงนี้แต่ตอนนี้ย้ายลงมา... ซึ่งอาจนำไปสู่ความคิดด้านลบและการถูกกลั่นแกล้งในการตรวจสอบและสอบสวนได้ง่าย" - นายกวน กล่าว

นายฟาน ถั่น เทียน หัวหน้าคณะทำงานตรวจสอบเขตบิ่ญเติน กล่าวว่า กรณีการสร้างบ้านขนาดเล็กกว่าใบอนุญาตก่อสร้างในเขตบิ่ญเติน หน่วยงานได้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องตามคำแนะนำของกรมโยธาธิการและผังเมือง เพื่อแก้ไขปัญหาและออกหนังสือคู่มือสีชมพูให้กับประชาชน ปัจจุบัน ในเขตบิ่ญเติน ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขแล้ว

แหล่งที่มา