เมื่อเช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ สมัยประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยวิสามัญ ครั้งที่ 9 สมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเรื่องพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม)
ในร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล ได้เพิกถอนข้อเสนอให้ยกเลิกสภาประชาชนในเขต อำเภอ และตำบลในเขตเมือง (รวมถึงตำบลภายใต้เขต อำเภอ เมืองจังหวัด และเมืองภายใต้เมืองส่วนกลาง) ดังนั้น ในทุกหน่วยงานบริหารทุกระดับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงประกอบด้วยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ยกเว้นในกรณีเฉพาะที่รัฐสภากำหนด
ผู้แทนฮา ซี ดง หารือในการประชุม
ภาพถ่าย: GIA HAN
นาย Ha Sy Dong ผู้แทนรักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางตรี แสดงความคิดเห็นว่า จำเป็นต้องมีนวัตกรรมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะในเขตเมือง เพื่อส่งเสริมการพัฒนา
เขาวิเคราะห์ว่าร่างระเบียบดังกล่าวยังคงรักษารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันไว้โดยไม่มีนวัตกรรมใดๆ เลย "ซึ่งสวนทางกับแนวโน้มปัจจุบันในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร"
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ นโยบายของพรรคตลอดการประชุมใหญ่หลายครั้งได้มุ่งเน้นไปที่การสร้างนวัตกรรมการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของเมือง ชนบท และเกาะ
การปฏิบัติยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่า หลังจากการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปี 2562 นครดานัง นครโฮจิมินห์ และล่าสุดนครไฮฟอง ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาให้ดำเนินการบริหารเมืองระดับเดียว และได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่ามีประสิทธิผลอย่างมาก
จากนั้นผู้แทน Ha Sy Dong กล่าวว่าในเงื่อนไขปัจจุบัน เรากำลังดำเนินการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร ดังนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องได้รับการออกแบบใหม่ให้เหมาะกับลักษณะเฉพาะของเขตเมืองและเขตชนบทด้วย
“เรื่องนี้ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ” นายตงกล่าว และเสนอว่า แม้ว่าจะไม่มีนวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ชนบท แต่จำเป็นต้องมีนวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่เมืองอย่างเข้มแข็งเพื่อส่งเสริมการพัฒนา
ผู้แทน Tran Quoc Tuan หัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคจังหวัด Tra Vinh ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ยังได้เสนอให้สร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตเมือง เช่น นครดานัง นครโฮจิมินห์ และนครไฮฟอง ซึ่งกำลังอยู่ในโครงการนำร่องที่มีประสิทธิผล
“นี่จะเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการปรับปรุงกลไกปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล เพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศ” นายตวนกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra อธิบายในการประชุม
ภาพถ่าย: GIA HAN
โครงสร้างองค์กรโดยรวมกำลังได้รับการประเมิน จะมีการปรับปรุงและจัดเตรียมต่อไป
ในทางตรงกันข้าม ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทนจากจังหวัดด่งท้าป) เห็นด้วยกับการรักษารูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เขาย้ำว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่มีสภาประชาชนในระดับตำบล อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังกล่าวด้วยว่ารูปแบบการปกครองแบบเมืองได้ถูกนำมาใช้นำร่องในเมืองใหญ่บางแห่งแล้ว จึงเสนอให้ศึกษาเพื่อนำไปปฏิบัติทั่วประเทศ
“ไม่สามารถทำได้เฉพาะกับเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางเท่านั้น ในขณะที่เมืองต่างจังหวัดก็เป็นเขตเมืองเช่นกัน” นายฮัว กล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถั่น จา อธิบายในช่วงท้ายของการหารือว่า รัฐบาลเสนอให้คงโครงสร้างปัจจุบันไว้ เนื่องจากกำลังปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน ขณะเดียวกัน รัฐบาลจะยังคงประเมินรูปแบบการจัดองค์กรโดยรวมของระบบการเมืองทั้งหมด และจะปรับปรุงและจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ต่อไป
“มิฉะนั้นแล้ว รูปแบบการดำเนินงานและการจัดองค์กรขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นจะมีข้อบกพร่อง” รัฐมนตรีตราเน้นย้ำ
คุณทรา กล่าวด้วยว่า ท้องถิ่นที่กำลังนำร่องหรือจัดตั้งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นพิเศษตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะปฏิบัติตามมติดังกล่าว ส่วนเมืองศูนย์กลางอื่นๆ สามารถเสนอโครงการนำร่องหรือจัดตั้งรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นพิเศษเพื่อยุบสภาประชาชนได้ "โดยไม่มีปัญหาใดๆ"
“ในบริบทของการปรับโครงสร้างหน่วยงานของเรา กระทรวงมหาดไทยกำลังประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อดำเนินการประเมินและศึกษารูปแบบการจัดองค์กรหน่วยงานอย่างครอบคลุม และต้องการขอการสนับสนุนจากผู้แทนสำหรับแผนเสถียรภาพชั่วคราวในปัจจุบัน” นางสาวทรา กล่าว
ก่อนหน้านี้ ในเอกสารเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า การถอนข้อเสนอยุบสภาประชาชนเป็นไปตามแนวทางของโปลิตบูโรและข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ
Thanhnien.vn
การแสดงความคิดเห็น (0)