รมว.โด้ดึ๊กซวี ชี้แจงความเห็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ต่อร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

(TN&MT) - ในนามของหน่วยงานจัดทำร่างและหน่วยงานตรวจสอบ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ดุย รายงานการรับและชี้แจงเนื้อหาหลายเรื่องพร้อมความเห็นจำนวนมากจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กล่าวถึงในช่วงอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม นายโด ดึ๊ก ดุย รายงานการรับและชี้แจงเนื้อหาและความเห็นของสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จำนวนมากที่กล่าวถึงในช่วงอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ

บ่ายวันที่ 5 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันในร่างพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เน้นย้ำถึงเนื้อหาหลายประเด็นเกี่ยวกับนโยบายของรัฐด้านธรณีวิทยาและแร่ธาตุ สิทธิและความรับผิดชอบของท้องถิ่น ชุมชน ครัวเรือน และบุคคล ที่ได้รับการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรณีวิทยาและแร่ธาตุ รับผิดชอบการวางแผนแร่ธาตุ การปรับปรุงผังแร่; ใบอนุญาตสำรวจแร่ที่มอบให้กับองค์กร; การจัดการกลุ่มแร่; ค่าธรรมเนียมสิทธิการแสวงหาแร่; พื้นที่ที่ไม่มีการประมูลสิทธิในการแสวงหาผลประโยชน์จากแร่...

เมื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy ได้กล่าวขอบคุณสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเคารพสำหรับความคิดเห็นที่มีความรับผิดชอบ ทุ่มเท เฉพาะเจาะจง และละเอียดถี่ถ้วนมากมาย โดยแสดงความเห็นที่เป็นเอกฉันท์ต่อเนื้อหาจำนวนมากที่คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติรายงานไว้สำหรับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติตามที่ระบุไว้ในรายงานการรับและการอธิบาย

ในนามของหน่วยงานจัดทำร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ เราต้องการรับฟังความคิดเห็นทั้งหมดจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างจริงจัง และจัดทำรายงานชี้แจงฉบับสมบูรณ์เพื่อรายงานต่อคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนที่จะรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติโครงการกฎหมายฉบับนี้

พร้อมกันนี้ รมว.ยังได้รายงานถึงการรับและชี้แจงเนื้อหาและความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายเรื่องที่ได้กล่าวถึงในช่วงอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุด้วย

ในส่วน การตีความข้อกำหนดที่ระบุไว้ในมาตรา 2 ของร่างกฎหมาย รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดุย กล่าวว่า หน่วยงานร่างกฎหมายต้องการรับฟังความคิดเห็นส่วนใหญ่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และจะพิจารณาการตีความข้อกำหนดในวรรคของมาตรานี้โดยละเอียด และจะแก้ไขให้เข้าใจง่ายและสอดคล้องกับมาตราของกฎหมายที่ใช้การตีความดังกล่าว

พัฒนา นโยบายแยก เพื่อ จัดการ แร่ธาตุ เชิงยุทธศาสตร์

เกี่ยวกับ การจำแนกประเภทแร่ เนื้อหา นี้เป็นเนื้อหาจากการประชุมสมัยที่แล้ว ซึ่งผู้แทนรัฐสภาหลายท่านได้แสดงความคิดเห็น และปัจจุบันร่างกฎหมายกำหนดให้มีการจำแนกประเภทแร่ตามวัตถุประสงค์การใช้งานและการจัดการ ซึ่งเป็นวิธีการจำแนกประเภทที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

รัฐมนตรีโด้ ดึ๊ก ดุย กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุมรัฐสภา เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน

รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ซุย เห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาหลายท่านว่า ถึงแม้แร่ธาตุเหล่านี้จะอยู่ในกลุ่มเดียวกัน แต่แร่ธาตุแต่ละชนิดก็มีคุณสมบัติ บทบาท หรือสถานะที่แตกต่างกัน ยกตัวอย่างเช่น ในกลุ่มแร่โลหะกลุ่ม 1 เดียวกัน แร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์ประกอบด้วย ธาตุหายาก ทังสเตน หรือมีแร่ธาตุบางชนิดที่มีคุณสมบัติพิเศษ เช่น บอกไซต์ ไทเทเนียม เป็นต้น อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ซุย กล่าวว่า เป็นการยากที่จะกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับแร่ธาตุประเภท 1 กลุ่มเดียวกันในกฎหมาย แม้กระทั่งในรายการ เช่น กลุ่ม 1A และ 1B

นอกจากนี้ ในกรณีที่มีการค้นพบแร่ธาตุชนิดใหม่ตามแนวโน้มของโลก หรือขึ้นอยู่กับข้อกำหนดด้านการจัดการและการใช้ประโยชน์ของประเทศในแต่ละช่วงเวลา “วันนี้อาจเป็นแร่ธาตุทั่วไป แต่พรุ่งนี้อาจกลายเป็นแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งจะนำไปสู่ความยากลำบากในการปรับเปลี่ยนการจัดกลุ่มและการจำแนกประเภทนี้” รัฐมนตรีดุยกล่าว ดังนั้น รัฐบาลจึงได้เสนอในกฎหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำกับดูแลการจำแนกประเภทโดยละเอียด รัฐมนตรีเสนอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับมุมมองนี้ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและการปรับเปลี่ยนและเพิ่มเติมข้อมูลได้อย่างทันท่วงที

รายงานเพิ่มเติมต่อผู้แทนรัฐสภา สำหรับแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์ เช่น แร่ธาตุหายากหรือทังสเตน ไม่เพียงแต่มีบทบัญญัติในร่างกฎหมายเท่านั้น แต่ปัจจุบันหน่วยงานที่รับผิดชอบยังมีนโยบายในการพัฒนายุทธศาสตร์เพื่อการจัดการแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์เหล่านี้ด้วย ปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล กำลังศึกษาและพัฒนา โดยมีเป้าหมายที่จะนำเสนอกรอบนโยบายเชิงยุทธศาสตร์ที่แยกต่างหาก เฉพาะเจาะจง และเฉพาะเจาะจง เพื่อบริหารจัดการแร่ธาตุเหล่านี้

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังเห็นด้วยกับผู้แทนในการอ้างอิงถึงแร่ธาตุกลุ่มที่ 4 ที่นำมาใช้เป็นวัสดุก่อสร้างและหลุมฝังกลบว่า ควรมีวิธีการบริหารจัดการที่เข้มงวดแต่เรียบง่ายในแง่ของขั้นตอนและกระบวนการบริหารจัดการ

ขจัด อุปสรรคในพื้นที่ อย่างเชิงรุก

สำหรับเนื้อหา ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนด้านแร่ธาตุ จากการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับแผนงานที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอไว้ในร่างนี้ หลังจากเห็นชอบกับรัฐบาลแล้ว กล่าวคือ

โครงการกฎหมายขจัดอุปสรรคเชิงรุกสำหรับท้องถิ่น

ประการแรก การมอบหมายหน่วยงานที่รับผิดชอบการวางแผนด้านแร่ธาตุนั้นขึ้นอยู่กับรัฐบาลในการกำกับดูแล ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 และพระราชกฤษฎีกาที่ 158/2559 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโด ดึ๊ก ดุย กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวช่วยให้รัฐบาลมีความยืดหยุ่นและริเริ่มในการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการบริหารจัดการของรัฐในพื้นที่ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ

เพราะเป้าหมายสูงสุดคือการมอบหมายงานอย่างไรให้องค์กรวางแผน ประเมินผล อนุมัติ และบริหารจัดการการดำเนินการวางแผน ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผนและกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุอย่างครบถ้วน แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การวางแผนที่ได้รับอนุมัติต้องรับประกันคุณภาพ หลีกเลี่ยงปัญหาระหว่างการดำเนินการ

ประการที่สอง ผู้แทนเห็นพ้องกันว่าควรมีการปรับเปลี่ยนผังแร่ ในกรณีที่มีการปรับเปลี่ยนบางส่วน โดยปฏิบัติตามขั้นตอนที่สั้นลง และมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำกับดูแล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเห็นว่านี่เป็นข้อบังคับที่จำเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผังแร่ ซึ่งในหลายกรณี การวางแผนได้จัดทำขึ้นโดยอาศัยข้อมูลการสำรวจทางธรณีวิทยาและแร่ขั้นพื้นฐาน แต่ในระหว่างกระบวนการสำรวจและใช้ประโยชน์ ข้อมูลอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้

เกี่ยวกับความคิดเห็นบางประการเกี่ยวกับข้อบกพร่องในปัจจุบันของการวางแผนบ็อกไซต์ที่ผู้แทนรัฐสภาได้เสนอขึ้น ในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของรัฐ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ร่วมแบ่งปันความยากลำบากของท้องถิ่นอันเนื่องมาจากอุปสรรคในการวางแผนบ็อกไซต์

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าสำหรับแร่ธาตุเฉพาะ เช่น บอกไซต์และไททาเนียม ซึ่งมีการกระจายตัวอย่างกว้างขวางและไม่ลึกมากนัก จำเป็นต้องประเมินและพิจารณาอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะปัจจัยที่มีผลกระทบเมื่อจัดการวางแผน เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมเมื่อมีการอนุมัติการวางแผน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโด้ ดึ๊ก ซวี กล่าวว่า ปัจจุบัน การวางแผนด้านบ็อกไซต์รวมอยู่ในแผนการแร่ของเวียดนามที่ได้รับการอนุมัติในปี 2566 และรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในการวางแผนนี้

ขณะนี้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกแผนดำเนินการตามแผน โดยมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานหลัก และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อพิจารณาและคัดเลือกพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมหรือมีปริมาณแร่สำรองน้อย เพื่อนำออกจากแผนงาน เพื่อรองรับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโด ดึ๊ก ดุย เน้นย้ำว่า เรื่องนี้ยังแสดงให้เห็นถึงการมอบหมายงาน การกระจายอำนาจ และการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในกิจกรรมการจัดการแร่ธาตุ รัฐบาลยังคงกำกับดูแลการดำเนินงานโดยคำนึงถึงการขจัดอุปสรรคต่างๆ ให้กับท้องถิ่น

รัฐมนตรีโด้ ดึ๊ก ดุย กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุมรัฐสภา เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน

เกี่ยวกับ ความรับผิดชอบในการสนับสนุนองค์กรและบุคคลที่แสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุในการบริจาคเงินทุนเพื่อยกระดับ บำรุงรักษา และก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดุย กล่าวว่า นี่เป็นข้อบังคับที่สืบทอดมาจากพระราชบัญญัติแร่ธาตุและพระราชกฤษฎีกา 158 ปี พ.ศ. 2553

จากความคิดเห็นดังกล่าว สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการเพิ่มเติมข้อบังคับในข้อ d วรรค 1 มาตรา 8 ที่ควบคุมเนื้อหานี้ อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเสนอให้กำหนดอัตราเงินสมทบ เช่น คำนวณจากรายได้

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รัฐมนตรี Do Duc Duy รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างชัดเจนยิ่งขึ้นว่า กฎหมายและพระราชกฤษฎีกา 158 ของปี 2553 ได้กำหนดความรับผิดชอบนี้ไว้ และได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 158 ว่าค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนท้องถิ่นในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานนั้นต้องรวมอยู่ในต้นทุนการผลิต และในความเป็นจริงแล้วก็ได้ดำเนินการเช่นนั้นแล้ว

อย่างไรก็ตาม กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าหน่วยงานใดจะเป็นผู้กำหนดภาระผูกพันในการสนับสนุนเงินบริจาคให้แก่ท้องถิ่น ดังนั้น ในร่างกฎหมายฉบับนี้ สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาความรับผิดชอบในการสนับสนุนเงินทุนสำหรับการลงทุนและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริงของกิจกรรมด้านแร่ธาตุในพื้นที่

กฎระเบียบดังกล่าวมีความเหมาะสมและมีความยืดหยุ่น เนื่องจากกิจกรรมด้านแร่แต่ละประเภทมีผลกระทบไม่เท่ากัน ตัวอย่างเช่น กิจกรรมการทำเหมืองหินหรือเหมืองแร่โลหะมักใช้รถบรรทุกขนาดใหญ่และส่งผลกระทบอย่างมากต่อระบบการจราจรในพื้นที่ที่มีกิจกรรมด้านแร่และต่อสิ่งแวดล้อม นี่คือสองประเด็นที่ประชาชนในท้องถิ่นมักรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมด้านแร่

รมว.โด้ ดึ๊ก ซวี รายงานว่า จะได้ชี้แจงเพิ่มเติม และหวังว่าผู้แทนรัฐสภาจะเห็นด้วยกับเนื้อหาการออกแบบในร่างข้อ d ข้อ 1 มาตรา 8 ดังเช่นปัจจุบัน ซึ่งจะทำให้เกิดความยืดหยุ่น แต่หากมีการออกกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจง อาจทำได้ยาก

หากจำเป็น ขอแนะนำให้รัฐสภามอบหมายให้รัฐบาลกำหนดข้อกำหนดนี้โดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลมีความยืดหยุ่น ดังที่รัฐบาลได้กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ในพระราชกฤษฎีกา 158 แต่เนื่องจากอำนาจที่ไม่ชัดเจน ทำให้ท้องถิ่นประสบความยากลำบากในการดำเนินการ

กฎหมายว่าด้วยความมั่นคง สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม เศรษฐกิจ และสังคม

เนื้อหาที่ห้าเกี่ยวข้องกับการกำหนดเขตพื้นที่ห้ามเข้าและพื้นที่ห้ามเข้าชั่วคราวสำหรับกิจกรรมด้านแร่ธาตุ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโด ดึ๊ก ดุย ระบุว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างการร่างกฎหมาย นายกรัฐมนตรีกำหนดขอบเขตพื้นที่ที่จัดตั้งและส่งต่อไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวง และหน่วยงานอื่นๆ เพื่อรับฟังความคิดเห็น

กฎหมายจะทำให้เกิดความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม เศรษฐกิจ และสังคม

การกำหนดพื้นที่ห้ามและห้ามชั่วคราวสำหรับกิจกรรมแร่ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องและส่งผลกระทบต่อกิจกรรมแร่เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับปัญหาสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา กิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่นๆ เช่น พื้นที่ท่องเที่ยวของชาติ โบราณสถานของชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติอีกด้วย

ในทางปฏิบัติพบว่าในหลายกรณี หน่วยงานเฉพาะทางท้องถิ่นอาจไม่ทราบปัจจัยทั้งหมดที่ส่งผลกระทบต่อพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งเสมอไป ดังนั้น ร่างข้อบังคับฉบับปัจจุบันจึงกำหนดให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้ตัดสินใจโดยพิจารณาจากความเห็นของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีความเหมาะสมกับสภาพการณ์จริง และในความเป็นจริง มติดังกล่าวมีขึ้นทุก ๆ หลายปี จึงไม่ใช่เนื้อหาที่เปลี่ยนแปลงบ่อยจนก่อให้เกิดปัญหาในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารหรือต้นทุนการปฏิบัติตาม

เกี่ยวกับ ระยะเวลาการอนุญาต ผู้แทนบางท่านกล่าวว่า กฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับระยะเวลาการอนุญาต 30 ปี และระยะเวลาขยายสูงสุด 20 ปี คือ 50 ปี ซึ่งยังถือว่าสั้นและสามารถขยายระยะเวลาได้ เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ซุย ได้รายงานต่อรัฐสภาว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาดังกล่าวจะครอบคลุมระยะเวลาการอนุญาตเบื้องต้นและระยะเวลาขยายสูงสุด 50 ปี ซึ่งเท่ากับระยะเวลาของโครงการลงทุนปกติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนกำหนดว่าในบางกรณี โครงการที่อยู่นอกเขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ เขตอุตสาหกรรมส่งออก ในพื้นที่ที่มีปัญหาเป็นพิเศษ สามารถขยายระยะเวลาออกไปได้ถึง 70 ปี

ประเด็นที่สอง คือ ระยะเวลาในการออกใบอนุญาตแร่นั้น ส่วนหนึ่งก็เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ลงทุนในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนด้านการทำเหมืองและการแปรรูป แต่ขณะเดียวกันก็ต้องคำนวณให้เหลือน้อยที่สุดถึงผลกระทบด้านลบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ เช่น โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การผลิตและความเป็นอยู่ของประชาชน

ดังนั้น หน่วยงานร่างจึงได้ศึกษาประสบการณ์ของโลกและพบว่าประเทศที่พัฒนาแล้วมีกฎระเบียบที่เข้มงวดมาก แม้แต่สหรัฐอเมริกาก็มีกฎระเบียบไม่เกิน 10 ปี ดังนั้น ข้อเสนอแนะต่อรัฐสภาจึงยังคงเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในร่างปัจจุบัน

การป้องกันการเก็งกำไรแร่

ภาพรวมการประชุมช่วงบ่ายวันที่ 5 พฤศจิกายน

ส่วนเรื่อง ค่าธรรมเนียมการให้สิทธิในการขุดแร่นั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Do Duc Duy ชี้แจงว่า ค่าธรรมเนียมการให้สิทธิในการขุดแร่นั้น เมื่อแร่อยู่ใต้ดิน ถือเป็นทรัพยากรธรรมชาติของประชาชนทั้งหมด และเมื่อนำแร่ออกจากพื้นที่ใต้ดินเพื่อนำไปใช้ในการแปรรูปหรือดำเนินธุรกิจ แร่เหล่านั้นจะถูกโอนจากกรรมสิทธิ์ของประชาชนทั้งหมดไปเป็นกรรมสิทธิ์ขององค์กรและบุคคล ซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล

ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศ ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตคือจำนวนเงินที่องค์กรและบุคคลจะต้องจ่ายให้รัฐเพื่อโอนกรรมสิทธิ์นี้

ตามกฎหมายภาษีและการบังคับใช้จริงตั้งแต่ปี 2559 ถึงปัจจุบัน ภายใต้กฎหมายปี 2553 และพระราชกฤษฎีกา 158 ก็ไม่มีปัญหาเช่นกัน

นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตยังเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจเกี่ยวกับการประมูล และสิทธิในการแสวงหาผลประโยชน์จากแร่เป็นข้อมูลนำเข้าสำหรับการดำเนินการ ดังนั้น หน่วยงานร่างจึงเห็นว่ากฎระเบียบในการรักษาอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสำหรับการแสวงหาผลประโยชน์จากแร่ในปัจจุบันมีความเหมาะสม และหลีกเลี่ยงสถานการณ์เก็งกำไร เมื่อได้รับใบอนุญาตอีกครั้ง อัตราค่าธรรมเนียมจะยังคงเดิม

ส่วนเนื้อหาอื่นๆ รมว.โด ดึ๊ก ดุย กล่าวว่า จะรับอย่างจริงจัง และจะมีรายงานการตอบรับพร้อมคำอธิบายครบถ้วน เพื่อรายงานต่อคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนที่จะรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะลดขั้นตอนการบริหาร มีการเปลี่ยนแปลงในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เทคโนโลยีการขุด เทคโนโลยีการแปรรูป หรือมีการเปลี่ยนแปลงในการสืบสวนและประเมินสำรองทรัพยากร

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-do-duc-duy-lam-ro-cac-y-kien-xay-dung-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-cua-dai-bieu-quoc-hoi-382761.html