กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เผย 'ข้อเสนอแนะของ 14 สมาคม หลายข้อไม่มีมูลความจริง'

ผู้แทนหน่วยงานที่จัดทำร่างค่าธรรมเนียมรีไซเคิล (Fs) กล่าวว่าข้อเสนอแนะบางประการของสมาคมทั้ง 14 แห่งไม่เหมาะสม และเวียดนามไม่สามารถเปรียบเทียบกับยุโรปตะวันตกได้

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 ผู้ผลิตและผู้นำเข้าต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการขยายการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ถูกทิ้ง โดยจัดการรีไซเคิลด้วยตนเองหรือบริจาคเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเวียดนามเพื่อสนับสนุนการรีไซเคิล ปัจจุบัน สมาคม 14 แห่งประเมินค่าธรรมเนียมการรีไซเคิล (Fs) ว่า "สูงกว่ายุโรปตะวันตก"

นายฟาน ตวน หุ่ง ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ภาพโดย: เจีย จิ่ง — นายฟาน ตวน หุ่ง ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย ( กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ) ภาพโดย: *เจีย จิ่ง*

นาย Phan Tuan Hung ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) และผู้อำนวยการสำนักงาน EPR แห่งชาติ กล่าวกับ VnExpress ว่า เขาจะรับฟังคำแนะนำของสมาคมธุรกิจ 14 แห่ง แต่เขากล่าวว่าบางแห่ง "กำลังทำผิดพลาด"

นายฟาน ตวน หุ่ง กล่าวว่า “ความเห็นนี้ไม่มีมูลความจริง” และ “การเปรียบเทียบเป็นเรื่องยากมาก” เขาอธิบายว่าค่าธรรมเนียมการรีไซเคิลในแต่ละประเทศนั้นเกิดจากแนวทาง โครงสร้างค่าธรรมเนียม เทคโนโลยี ราคา ต้นทุนแรงงาน รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับอัตราการรีไซเคิลภาคบังคับที่แตกต่างกัน

นายหุ่งกล่าวโดยยกตัวอย่างบรรจุภัณฑ์อลูมิเนียมว่า “แม้แต่ในสหภาพยุโรป ค่าธรรมเนียมการรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์ระหว่างประเทศสมาชิกก็อาจแตกต่างกันอย่างมาก” ค่าธรรมเนียมการรีไซเคิลในออสเตรียอยู่ที่ 8,584 ดองต่อกิโลกรัม ในเบลเยียมอยู่ที่ 579 ดอง และในสวีเดนอยู่ที่ 13,013 ดอง

ตัวแทนของหน่วยงานร่างกฎหมายกล่าวว่า Fs ที่เสนอมานั้นใกล้เคียงกับความเป็นจริงของเวียดนามและเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้จัดตั้งกลุ่มที่ปรึกษาเพื่อตรวจสอบและสำรวจต้นทุนการรีไซเคิลจริงที่โรงงานขนาดใหญ่ 70 แห่งทั่วประเทศ โดยมีสถาบันเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อม (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฮานอย ) เข้าร่วม ก่อนที่จะเสนอร่างกฎหมาย หน่วยงานร่างกฎหมายยังได้ปรึกษาหารือและเปรียบเทียบกับประเทศและเขตแดนที่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินเพื่อสนับสนุนการรีไซเคิล เช่น ไต้หวันและสิงคโปร์ นอกจากนี้ ค่าธรรมเนียมยังลดลงเหลือ 10-15% เมื่อเทียบกับต้นทุนจริงที่สำรวจ แม้ว่าระดับนี้อาจไม่สะท้อนต้นทุนการรีไซเคิลจริงก็ตาม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังได้เสนอให้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์ปรับลดมาตรฐานต้นทุนการรีไซเคิลเพื่อสะท้อนถึงศักยภาพการรวบรวมและประสิทธิภาพการรีไซเคิลสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภทและบรรจุภัณฑ์ ตลอดจนระดับการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีการรีไซเคิลสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภท

นโยบายนี้ส่งเสริมการผลิตและนำเข้าผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ง่ายต่อการรวบรวมและรีไซเคิล ในขณะเดียวกัน ค่าสัมประสิทธิ์ที่สูงยังส่งเสริมการลงทุนในการรีไซเคิลสำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ยังไม่ได้รับการรีไซเคิลอย่างเป็นทางการหรือได้รับการรีไซเคิลไม่บ่อยนักเนื่องจากต้นทุนการรีไซเคิลที่สูงและกำไรที่ต่ำ ดังนั้น สำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่รีไซเคิลได้ง่าย ค่าธรรมเนียมอาจลดลงได้ถึง 80% เมื่อเทียบกับระดับที่ใช้โดยโรงงานรีไซเคิลในเวียดนามในปัจจุบัน

นายฟาน ตวน หุ่ง กล่าวถึงข้อเสนอของนโยบายใหม่ที่เพิ่มราคาสินค้าและสร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจว่า จำเป็นต้องแยกให้ชัดเจนระหว่างต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ของผู้ผลิตและผู้นำเข้า (เรียกย่อๆ ว่า EPR) และต้นทุนทางการเงิน เพื่อนำ EPR มาใช้ ผู้ผลิตและผู้นำเข้าต้องมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ตามกฎข้อบังคับ พวกเขามีทางเลือกมากมายในการนำ EPR มาใช้ หนึ่งในนั้นคือการจ่ายเงินตามต้นทุนทางการเงิน กล่าวคือ ต้นทุนทางการเงินไม่ใช่ข้อบังคับและเป็นทางเลือกหนึ่งที่ผู้ผลิตและผู้นำเข้าจะนำ EPR มาใช้

“ยกเว้นผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ไม่มีโรงงานรีไซเคิล เราต้องเลือกที่จะจ่ายเงินเพื่อปฏิบัติตามความรับผิดชอบของเรา” นายหุ่งยืนยัน

วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะไม่ได้รับผลกระทบจากนโยบายนี้ด้วย เนื่องจากพระราชกฤษฎีกา 08/2022 ยกเว้น EPR ให้กับผู้ผลิตและผู้นำเข้าที่มีรายได้ประจำปีจากการผลิตน้อยกว่า 30,000 ล้านดอง หรือมูลค่าการนำเข้าน้อยกว่า 20,000 ล้านดอง

ผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กระทรวงฯ กำลังศึกษาแนวทางการเปลี่ยนแปลงวิธีการจ่ายเงินล่วงหน้าเพื่อนำของไปรีไซเคิล และจะหาทางสร้างสมดุลกับผู้ผลิตและผู้นำเข้าที่นำของไปรีไซเคิลเอง ปัจจุบัน พ.ร.บ. คุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กำหนดว่าสำหรับสินค้าหรือบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท ผู้ประกอบการสามารถเลือกรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งจากสองรูปแบบเท่านั้น (รีไซเคิลเองหรือจ่ายเงิน) ดังนั้นจึงไม่สามารถนำระเบียบที่ประกาศใช้มารวมกันได้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดการละเมิดกฎหมายได้

นอกจากนี้ สมาคมต่างๆ ยังเสนอนโยบายพิเศษแก่ธุรกิจที่ใช้วัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย นาย Phan Tuan Hung กล่าวว่าปัจจุบันมีนโยบายพิเศษมากมาย เช่น นโยบายด้านอุตสาหกรรมและฉลากสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน ยังไม่มีประเทศใดในโลก ที่ใช้แรงจูงใจดังกล่าว ดังนั้น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะค้นคว้าและปรึกษาหารือต่อไป และเมื่อบรรลุเงื่อนไขแล้ว กระทรวงจะเสนอให้ใช้

สมาคมทั้ง 14 แห่งเพิ่งส่งคำแนะนำไปยังรัฐมนตรี 9 ราย รวมถึง: อาหารที่โปร่งใส; อาหารและอาหารนครโฮจิมินห์ การแปรรูปและส่งออกอาหารทะเลของเวียดนาม; นมของเวียดนาม; บริษัทสินค้าคุณภาพสูงของเวียดนาม; เบียร์ ไวน์ และน้ำอัดลมของเวียดนาม; สิ่งทอของเวียดนาม; บริษัทอเมริกันในเวียดนาม; ผลิตภัณฑ์ไม้และป่าไม้ของเวียดนาม; ชาของเวียดนาม; ผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์ของเวียดนาม; ผู้ผลิตยานยนต์ของเวียดนาม; พลาสติกของเวียดนาม; บริษัทที่ผลิตและซื้อขายผลิตภัณฑ์ป้องกันพืช

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้กำหนดอัตราการรีไซเคิลชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท โดยมีรอบการปรับปรุงทุก 3 ปี

ครัวเรือน

ลิงค์ที่มา