กฎระเบียบเกี่ยวกับความเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามไม่มีผลกระทบต่อนโยบายที่อยู่อาศัยอื่น ๆ

ก่อนหน้านี้ ในระหว่างการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน สมาชิก รัฐสภา หลายคนได้แนะนำให้ระมัดระวังเกี่ยวกับกฎหมายที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม

ความเห็นบางส่วนแนะนำว่าชาวต่างชาติจะต้องมีการลงทุนและสัญชาติเวียดนามจึงจะสามารถซื้อและเป็นเจ้าของบ้านได้

ตามรายงานของ กระทรวงก่อสร้าง การอนุญาตให้ชาวต่างชาติซื้อและเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนามเริ่มมีการบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2551

ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปรับปรุงนี้สืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 ซึ่งกำหนดให้ชาวต่างชาติที่ซื้อและเป็นเจ้าของบ้านต้องได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศเวียดนาม ชาวต่างชาติยังต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการอยู่อาศัยและการเดินทางเข้าประเทศตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าออก การอยู่อาศัย และการเดินทางผ่าน

ในมาตรา 19 ร่างกฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อและเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม รวมถึงกรณีที่บุคคลดังกล่าวเป็นองค์กร ทางเศรษฐกิจ ที่มีเงินทุนจากต่างประเทศเข้ามาลงทุนสร้างบ้านหรือดำเนินกิจการในเวียดนาม บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชาวต่างชาติในการอยู่อาศัยและลงทุนในการทำงานในเวียดนาม

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะที่ว่า “เฉพาะชาวต่างชาติที่มีสัญชาติเวียดนามเท่านั้นจึงจะสามารถเป็นเจ้าของบ้านได้” กระทรวงก่อสร้างอธิบายว่านี่เป็นนโยบายเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายบูรณาการระหว่างประเทศ ดังนั้นจึงไม่ควรจำกัดขอบเขตของเรื่องต่างๆ ลง หน่วยงานร่างจึงเสนอให้คงไว้ตามร่างเดิม

กระทรวงการก่อสร้างยังเชื่อว่าไม่จำเป็นต้องกำหนดให้ชาวต่างชาติต้องซื้อบ้านผ่านองค์กรตัวกลาง เนื่องจากกฎหมายปัจจุบันและร่างกฎหมายฉบับนี้มีข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขที่เข้มงวดอยู่แล้ว

ตัวอย่างเช่น พวกเขาได้รับอนุญาตให้ซื้อบ้านได้เฉพาะในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์เท่านั้น โครงการดังกล่าวจะต้องตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตซึ่งรับรองได้ว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ

องค์กรและบุคคลต่างชาติไม่ได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของอพาร์ตเมนต์ในอาคารเกิน 30% หรือบ้านพักอาศัยในโครงการไม่เกิน 250 หลัง ชาวต่างชาติได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของบ้านได้ไม่เกิน 50 ปี กระทรวงก่อสร้างยืนยันว่า “กฎระเบียบเหล่านี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินนโยบายที่อยู่อาศัยสังคม การย้ายถิ่นฐาน และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยในเขตเมือง”

ดังนั้นกระทรวงฯ จึงเสนอให้คงหลักเกณฑ์ตามร่างไว้ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศได้อย่างต่อเนื่องในระยะนี้

ข้อมูลจากกระทรวงก่อสร้าง ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2557 จนถึงปัจจุบัน มีองค์กรและบุคคลต่างชาติมากกว่า 3,500 รายที่ซื้อและเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม ส่วนใหญ่อยู่ในฮานอย โฮจิมินห์ บั๊กนิญ บิ่ญเซือง บาเรีย-หวุงเต่า ชาวต่างชาติที่ซื้อบ้านส่วนใหญ่มาจากเกาหลี จีน สิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น และมาเลเซีย

อพาร์ตเมนต์ที่ชาวต่างชาติซื้อและเป็นเจ้าของในช่วงไม่นานมานี้ส่วนใหญ่เป็นอพาร์ตเมนต์ในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ดังนั้น ตามที่กระทรวงก่อสร้างระบุว่า อพาร์ตเมนต์เหล่านี้ไม่ส่งผลกระทบต่อความต้องการซื้อบ้านของคนในประเทศ

แหล่งที่มา